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治国安邦的总章程
八年级下册第 一单元
【2023春晚小品《坑》 】
沈腾在《坑》 中非常形象地刻画了 一位“ 不担 当不作为 、 不肯干也不敢干 、 卷起袖子在 一 边看 ” 的“躺平式干部 ” 。 这位郝主任缺乏责任担当， 漠 视群众疾苦， 还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和 借 口， 比如“ 人民群众对道路潜在风险防范意识不 足 ”， 让人哭笑不得 。 这出“ 官场现形记 ” 最后的 结局是， 那个半年都没填上的坑， 不仅坑到了新到 任的马局长， 也坑掉了郝主任自己的形象和位置 。 春晚结束不到48小时， 各地纷纷行动起来， 准备严 惩“躺平式干部 ”， 选拔能人干将。
说一说：
（1 ） “躺平式干部 ”有那些危害？
（2 ） 如何整治“躺平式干部 ”？
设置国家机构
2.规范叔力运行
宪法是如何规范国家权力运行以保障公民权利？
宪法是如何组织国家机构来行使国家权力的？
治国安邦的总章程
01 设置国家机构
2023年3月5日至13日， 第十四届全国人民代 表大会第 一 次会议在北京召开。
3月5日， 会议听取国务院总理李克强关于政府工 作的报告。
3月7日会议听取最高人民法院院长周强关于最高 人民法院工作的报告 、 听取最高人民检察院检察长 张军关于最高人民检察院工作的报告。
思考：
（1 ） 人大是怎么产生的？
（2 ） “ 一府两院 ” 为什么要向全国人大报告工作？
u聚焦2023全国两会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
人民代表大会
产生
对其负责
监督
国家的 一切权力属于人民
选举代表组成
人 民
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
宪法第三条：
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都
由民主选举产生， 对人民负责， 受人民监督。
国家行政机关 、 监察机关 、 审判机关 、 检察机
关都由人民代表大会产生， 对它负责， 受它监督。
设置国家机构
> 第57条 中华人民共和国全国人民代表大会是 最高国家权力机关。
> 第58条 全国人民代表大会和全国人民代表大 会常务委员会行使国家立法权。
> 第59条 全国人民代表大会、 省 、 自治区 、 直 辖市 、 特别行政区人民代表大会每届任期五年。
> 第61条 全国人民代表大会会议每年举行 一 次。
思考： 阅读以上的宪法条文摘要， 关于全国人民 代表大会你有什么发现？
全国人
民代表
大会
人大代表组成
五年
立法权、决定权等
每年一次
工作方式
任期
职权
组成
最高国家权力机关
设置国家机构
宪法通过设置国家机构,授予国家机构特
定职权， 明确国家机构的组成 、 任期 、 工作
方式等内容， 使得国家权力的运行稳定有序。
国家机构依据宪法行使权力， 以实现和维护
人民的根本利益。
设置国家机构
宪法第三条：
中华人民共和国的国家机构实行民主集
中制。
设置国家机构
《中华人民共和国家庭教育法（草案） 》（ 以下简
称草案） 于2021年1月20日提请全国人大常委会会议审 议， 之后2次在中国人大网公开征求意见 。 二 次审议稿 公开征求意见期间 。 共收到133人提出的265条意见，
另收到群众来信3封 。 根据各方面意见， 草案作出了7
个方面的主要修改 。 2021年 10月23日， 第十三届全国 人大常委会第三十 一 次会议审议通过了《中华人民共 和国家庭教育促进法》 。 这部法律自2022年1月1日起
施行 。
思考：《家庭教育促进法》 的立法过程是如何体现民 主集中制的？
国家权力来自人民， 由人民选举产生国 家权力机关， 国家权力机关在国家机构 中居于主导地位；
中央和地方的国家机构职权的划分， 遵 循在中央的统 一领导下， 充分发挥地方 的主动性 、 积极性的原则；
作出决策 、 决定时， 实行民主集中制。
②在中央与地方国 家机构的关系方面
①在国家机构与人
民的关系方面
③在国家机关内部
民主集中制原则的主要体现
02 规范权利运行
公章表示： 。
笼子表示： 制度 。
阳光表示： 公开透明和接受监督
漫画的整体寓意：＿把＿＿权＿力＿ ＿进＿制＿度＿＿的＿笼＿子＿里。
思考：（ 1 ） 为什么要把权力关进制度的笼子里？ （2 ） 怎样规范权力的运行？
规范权力运行
权力
①权力是把双刃剑， 运用得好， 可以造福于民； 如果被滥用， 则
会滋生腐败， 贻害无穷。
②必须加强对权力运行的制约和监督， 让人民监督权力， 让权力
在阳光下运行， 把权力关进制度的笼子。
③规范国家权力运行以保障公民权利， 这是宪法的核心价值追求。
规范权力运行
宪法规定：
一切国家机关和武装力量 、 各政党
和各社会团体 、 各企业事业组织都必须遵
守宪法和法律 。 一切违反宪法和法律的行
为， 都必须予以追究。
规范权力运行
法无授权不可为
国家权力必须在宪法和法律
限定的范围内行使 。 任何超越权
限 、 滥用职权的行为均应承担法
律责任。
规范权力运行
事例： 某县根据国家有关惠民政策， 开展家电
以旧换新工作 。 李某具体负责审查商家的资格， 并 对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。 由于李某审查不细致， 多家网点虚报补贴的情况未 能及时发现， 导致虚报者共骗取国家家电以旧换新 补贴资金九百多万元 。 李某因玩忽职守罪被追究刑 事责任。
思考： 这告诉我们， 国家机关工作人员应该怎样行
使职权？
法定职责必须为
人民通过宪法和法律将国家权力授予
国家机关 。 对国家机关及其工作人员来说，
权力就是责任， 责任就要担当， 必须依法
行使权力 、 履行职责， 不得懈怠 、 推诿。
规范权力运行
案例辨析：
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打， 经鉴定，
涂某为轻微伤 。 公安机关拟对张某作出行政拘留7 日的处罚 。 张某不服， 欲为自己申辩， 办案人员李 某表示违法事实清楚， 拒绝听取他的申辩， 张某的 律师说， 在作出处罚决定前， 必须听取被处罚人的 陈述和申辩， 这是法律的规定， 办案人员不按程序 听取张某的申辩是违法行为。
思考： 既然已经查明了违法事实， 为什么还要听 取张某的申辩？ 如果不听取会怎么样？
行使权力守程序
宪法和法律还规定了国家权力行使
的程序， 要求国家权力必须严格按照法
定的途径和方式行使 。 凡不按法定程序
行使权力的行为， 都是违法行为。
规范权力运行
国家权力的行使不能任性， 法定职
责必须为， 法无授权不可为 。 只有依法规
范权力运行， 才能保证人民赋予的权力始
终用来为人民谋利益。
规范权力运行
规范权力运行
规范权力运行的必要性
宪法如何规范权力运行
人民代表大会与人民、
其他国家机关的关系
民主集中制原则
{
设置国家机构
治国安邦 的总章程
课堂小结

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