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9.1　认识调解与仲裁
学 习 任 务 核 心 素 养
1．描述与分类：了解纠纷解决的多元途径。了解调解、仲裁的分类。 2．解析与论证：理解纠纷解决多元途径存在的必要性。 3．预测与选择：明确如何发挥调解、仲裁的积极作用。 4．辨析与评价：分析各种纠纷解决途径的作用。 1．科学精神：通过学习，了解非诉讼解决纠纷的主要方式。了解调解、仲裁的主要特点。 2．法治意识：通过学习，树立依法解决纠纷的意识。 3．公共参与：通过合作探究，提高合理有效解决纠纷的能力。
议题一| 以和为贵选调解
1．多元化纠纷解决途径
(1)先自行协商，通过和解达成合意，解决纠纷。
(2)无法和解时，人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。
(3)随着“互联网＋”时代的到来，我国开始建设在线矛盾纠纷多元化解平台，充分发挥其在线咨询、评估、调解、仲裁的功能，为纠纷主体提供更加方便、快捷、高效的纠纷解决途径。
对比：诉讼和解与调解
诉讼和解 调解
含义 双方当事人自己参加，属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分 是指在有关组织、机关、机构、个人或法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁决的活动
法律地位 不具有民事诉讼原则的法律地位 具有民事诉讼原则的法律地位
适用范围 一般发生在民事诉讼中 一般适用于民事纠纷
法律效力 由双方当事人自行达成的和解协议，不具有与判决书、调解书同等的法律效力 达成的调解协议，具有法律约束力。法院根据调解协议制作的调解书具有与判决书同等法律效力。
2．调解
(1)含义：通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷。
（2）我国的调解制度：包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等。
[想一想]　人民调解就是当“和事老”“和稀泥”，这种观点对吗？
提示：　人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，与被称为“最后一道防线”的诉讼相互对应。人民调解协议具有民事合同的性质，一旦签字认可，各方当事人均应遵守。那种认为人民调解就是当“和事老”“和稀泥”的说法是不准确的。
[典例1]　2019年3月，高阳县旧城镇东关村张某到镇司法所提出申请，要求帮助协调解决自己的医疗费问题。原来张某身体有病，需入院治疗。但几个子女都不愿承担医疗费。于是镇司法所联系了东关村调解委员会主任一起找到了张某的几个子女进行调解，最终使问题得以圆满解决。下列有关对调解的理解正确的是(　　)
①调解是不打官司解决纠纷的一种方式　 ②调解分为诉讼调解和诉讼外调解　
③调解与诉讼相对应，共同构成了维护社会稳定的防线　④实际上是“和稀泥”，当“和事老”
A．①②④　 B．①②③ C．①②③④ D．②③④
调解制度 含义 主持者 要求 效力
诉讼调解 诉讼调解，亦称法院调解，是指对民事案件在人民法院审判组织主持下，诉讼双方当事人平等协商，达成协议，经人民法院认可，以终结诉讼活动的一种结案方式。 人民法院 法院调解，作为一种诉讼活动，表现为国家的干预，它具有法律上强制执行的效力
人民调解 人民调解是调解的一种形式，是在人民调解委员会的主持下进行的调解，是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式，是具有中国特色的人民调解制度，在国际上被誉为伟大的“东方经验”。 人民调解委员会。它是在基层人民政府和基层人民法院的指导下，调解民间纠纷的群众性组织。 尊重当事人的权利，不违背法律、法规和国家政策；不收取任何费用。 经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当按照约定履行。双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。
行政调解 行政调解，是指由我国行政机关主持，通过说服教育的方式，民事纠纷或轻微刑事案件当事人自愿达成协议，解决纠纷的一种调解制度，通常称为政府调解。 国家行政机关 行政调解是作为国家行政机关对经济和社会生活进行管理的一种手段，表现为行政干预。所达成的协议均不具有法律上的强制执行的效力，但对当事人均应具有约束力。行政调解下形成的协议，一方不履行时，并非所有的协议当事人都可据此向人民法院起诉要求按协议履行。
仲裁调解 仲裁调解是仲裁机构的仲裁员主持下进行的调解。 仲裁机构 仲裁庭在做出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当进行调解。调解不成的，应当及时做出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书与裁决书具有同等法律效力。
【案例1】某化工厂排放废水，污染了农民甲、乙、丙、丁的农田，使四户农民所种庄稼分别减产40%、50%、60%和65%。因诉前协商索赔未果，甲、乙、丙、丁先后向人民法院提起诉讼。在法院审判员主持下通过调解，化工厂同农民甲、乙、丙达成赔偿协议。当人民法院向农民丁送达调解书时，丁以未参加调解和赔偿数额偏低为由不服，再次向人民法院提起诉讼。
探究1　(解析与论证·科学精神)调解书对丁是否有效？
提示：该调解书对农民丁无效。因为调解必须在当事人参与下，在依法自愿平等的基础上达成调解协议，才对当事人产生法律效力。在本案中，农民丁既未参加调解，也不同意调解协议确定的赔偿数额，化工厂同甲、乙、丙三户农民所达成的协议，对农民丁不具有法律效力。
探究2　(辨析与评价·科学精神)农民丁是否有必要再行起诉？
提示：农民丁没有必要再行起诉。因为农民丁已经就化工厂污染造成其庄稼损害而向人民法院提起诉讼，法院应依法审理，作出判决，所以农民丁不必再行起诉。
【跟踪训练】1．调解和仲裁都是解决纠纷的重要方式，下面关于二者关系的说法正确的是(　　)
A．二者都依据法律、法规、规章和政策、社会公德，在自愿平等的基础上进行
B．仲裁比调解更便捷
C．二者都设立了专门的机构解决纠纷
D．仲裁委员会不按行政区域设立，也没有上下级关系
2．对下列民间纠纷，人民调解委员会不能进行调解的是(　　)
A．杨某与妻子林某夫妻不和引起的婚姻家庭纠纷
B．纪某与洪某之间因宅基地使用权发生的财产性纠纷
C．罗某致周某轻微伤害的侵权性纠纷
D．冯某不服公安机关治安裁决的行政纠纷
议题二| 便捷经济选仲裁
1．分类：包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。在现实生活中，比较常见的是商事仲裁。
对比：商事仲裁与劳动争议仲裁
商事仲裁 劳动争议仲裁
适应 范围 解决的是主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益的纠纷 解决的是劳动者与用人单位的劳动争议
与诉讼的关系 在仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用 劳动争议仲裁是劳动争议诉讼的前置程序，劳动争议诉讼不经仲裁程序，不得向法院起诉
申请 申请仲裁必须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提 劳动仲裁的申请不需要事先订立仲裁协议
2．制度
(1)或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。
(2)协议仲裁：当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。当事人申请仲裁、仲裁庭对案件的审理和裁决都必须依据双方当事人所订立的有效仲裁协议。
(3)一裁终局：仲裁程序比较灵活，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
3．特点：
(1)便捷、经济：仲裁机构不是政府机构，实行一裁终局，与诉讼两审终审制相比，有利于缩短纠纷解决时间、提高纠纷解决的效率、保护双方当事人的合法权益。
(2)仲裁裁决一经作出，具有法律约束力。如一方当事人不自觉履行裁决，另一方当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院申请强制执行。
拓展：
1.仲裁委员会为自律性社会公益组织，是非营利性事业单位法人，经省司法厅登记，挂靠于政府法制局（办）。经费主要靠国家财政拨款，又通过自己的办案活动取得一定的收入。它独立于司法机关和行政机关，与司法机关、行政机关无隶属关系；仲裁委员会之间也没有隶属关系，不按行政区划层层设立。但仲裁委员会的裁决结果司法认可。
2. 申请仲裁的情形
(1)有仲裁协议。仲裁协议既是当事人授权仲裁机构解决争议的依据,也是排除法院司法管辖权的依据。因此,当事人之间订有仲裁协议是当事人申请仲裁的必要前提,如果没有仲裁协议,而只有一方当事人的仲裁申请,仲裁委员会不得受理。
(2)有具体的仲裁请求和事实、理由。即申请人请求仲裁委员会予以保护的合法权益以及要求被申请人履行实体义务的具体内容。当事人申请仲裁后,其所提出的仲裁请求是否合理,所依据的事实是否真实,理由是否正确,需要由仲裁委员会进一步确定,当事人提出仲裁申请时,只要提出具体仲裁请求和事实、理由即可。
(3)属于仲裁委员会的受案范围。平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷,可以仲裁。下列纠纷不能仲裁:婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;依法应当由行政机关处理的行政争议。
3.仲裁的基本原则
①自愿原则：自愿原则是仲裁制度的基本原则，是仲裁制度赖以存在和发展的基石，在仲裁法里主要体现在五个环节上。
a．以仲裁方式解决纠纷，应当出于当事人双方的共同意愿。双方自愿达成仲裁协议的，一方向法院起诉，法院不予受理；双方没有达成协议，一方申请仲裁，仲裁委员会也不予受理。
b．向哪个仲裁机构申请仲裁，由当事人双方协商选定。法律对当事人约定仲裁机构明确不设地域管辖限制和级别管辖限制，当事人可以选择他们共同信任的仲裁机构进行仲裁。
c．组成仲裁庭的仲裁员由当事人在仲裁员名单中自主选定，也可以委托仲裁机构的主任代为指定。
d．当事人可以约定交由仲裁解决的争议事项。
e．当事人在开庭和裁决过程中，可以约定公开仲裁或秘密仲裁，也可以约定开庭仲裁或书面仲裁。
②仲裁独立的原则：仲裁法规定仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系；仲裁依法独立进行，不受行政机关、社会团体和个人的干预；仲裁庭应当对案件独立审理和裁决。仲裁的独立原则有助于仲裁在没有外来压力和干扰的情况下公正、及时地进行。
③根据事实，符合法律规定，公平合理地解决纠纷的原则。只要当事人依法经营、依法履行双方的约定，在事实清楚、证据确凿的情况下，就能在仲裁中处于有利的地位。
[判一判]
(1)仲裁是当事人自愿选择，仲裁裁决没有法律效力。 ( )
(2)在我国，仲裁委员会隶属于国家行政机关。 ( )
(3)仲裁审理公开进行，一裁终局。 ( )
(4)新中国建立的具有中国特色的人民调解制度，在国际上被誉为伟大的“东方经验”是维护社会稳定的最后防线。(　　)
(5)居民委员会和村民委员会设立的人民调解，是依法设立的调解民间纠纷的国家机关。(　　)
(6)人民调解协议不具有法律效力，就是当“和事佬”“和稀泥”。(　　)
(7)仲裁裁决是终局的，同样具有法律约束力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行。(　　)
(8)仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，但仲裁委员会之间存在隶属关系。(　　)
【案例2】王某在正常条件下使用电炒锅炒菜时，突然发生爆炸，被严重烧伤。王某与电炒锅生产厂家交涉，要求赔偿。经协商，双方同意将此事件交由仲裁委员会解决。经仲裁委员会调解，双方达成调解协议：厂家一次性支付医疗赔偿费11万元，伤者保证不再追究厂家和经销商的责任。
探究1　(描述与分类·科学精神)上述案例属于非诉讼解决纠纷的哪一种方式？应该承担王某烧伤法律责任的是谁？
提示：仲裁；厂家。
探究2　(描述与分类·科学精神)仲裁与解决纠纷的其他方式相比有什么特点？
提示：程序比诉讼更加灵活，审理不公开进行，一裁终局，便捷、经济、影响小。
1．了解仲裁和调解的共性
(1)都是非诉讼争议的解决方式。
(2)都是以当事人自愿为基础。
(3)两者的保密性都较好，适用范围广泛，尤其适合民事纠纷的解决。
2．仲裁与诉讼的不同
商事仲裁 诉讼
约束力不同 一经作出，即发生法律效力 判决书生效时，发生法律效力
组成 方式 仲裁可由当事人约定仲裁庭的组成方式并自主选定或者委托指定仲裁员 法院诉讼当事人不能选择审判庭的组成方式和审判员。
审理 不同 仲裁注重保护当事人的商业秘密，一般实行不公开审理。 除特殊情形外，诉讼实行公开审理
制度 不同 仲裁实行一裁终局制度，不存在上诉或再审，也不得向法院起诉。 法院诉讼实行两审终审制，当事人不服法院判决可以上诉或者申诉。
[典例2]　甲公司与乙公司就某一合同纠纷进行仲裁，达成和解协议，向仲裁委员会申请撤回仲裁申请。后乙公司未按和解协议履行其义务。甲公司应如何解决此纠纷(　　)
A．甲公司可以依据原仲裁协议重新申请仲裁
B．甲公司只能向法院提起诉讼
C．甲公司既可向法院提起诉讼，也可以重新申请仲裁
D．甲公司可向仲裁委员会申请恢复仲裁程序
【跟踪训练】1．甲公司与乙公司因买卖合同纠纷一案，双方约定了仲裁协议，甲公司向某仲裁委员会提出仲裁。裁决后，乙公司不服该仲裁裁决，也不履行仲裁裁决的付款义务。在这种情况下(　　)
①甲公司可以向人民法院申请强制执行　②甲公司可以就该合同纠纷向人民法院起诉　
③乙公司可以在规定期限内提出上诉　 ④乙公司可以向人民法院申请撤销仲裁裁决
A．①③　　　B．①④　　　C．②③　　　D．②④
2．我国的仲裁机构是仲裁委员会。关于仲裁委员会的设立，下列说法正确的是(　　)
A．仲裁委员会设立于各级法院
B．仲裁委员会隶属于各级人民政府
C．仲裁委员会不按行政区划层层设立
D．仲裁委员会受上级仲裁委员会的领导，相互间存在隶属关系
3．去法院“打官司”，通常被看作是一件极不情愿的事情。这是因为(　　)
①“一场官司成仇人”，诉讼可能导致伤了和气、断了关系
②诉讼总是有成本的　
③司法腐败现象严重　
④对方如果请了律师，那么有理也说不清了
A．①　 　B．①②　 　C．①②③　 　D．①②③④
4．经过仲裁员调解，双方达成了调解协议。仲裁是解决纠纷的一种方式。仲裁所形成的仲裁裁决(　　)
A．具有法律约束力，一方若不遵守，另一方可向法院申请强制执行
B．不具有法律约束力，对任何一方都不具有强制执行的法律效力
C．具有法律约束力，是否执行完全依赖于个人良心和社会舆论
D．不具有法律约束力，因为它不是由法院作出的
课时分层作业(十七)　认识调解与仲裁
1．在我国，解决纠纷的非诉讼手段有(　　)
①调解　②仲裁　③行政诉讼　④行政复议
A．①②③　　B．②③④　　C．①②④　　D．①③④
2．甲家的鸡飞到乙家，将其晒在地上的小麦吃了不少，而且弄上了很多鸡粪，乙将甲家的鸡用石头打死，为此甲、乙两家发生纠纷。你认为选择何种方式解决纠纷最好(　　)
A．甲可以向法院起诉，让乙家赔偿一只鸡 B．甲可以提起行政复议
C．甲可以提请仲裁委员会仲裁 D．甲可以请调解委员会给予调解
3．小王大学毕业后与同学创业，通过协议合开了一家婚庆店，但不久就产生了财产方面的权益纠纷。碍于情面，小王不想打官司，准备选择仲裁的方式解决纠纷。那么，小王必须弄清的仲裁制度有(　　)
①仲裁和诉讼互不干扰，可以同时进行　 ②一方不履行仲裁裁决，对方可申请法院强制执行　
③仲裁必须依据双方当事人达成有效的协议　④对仲裁裁决不满意，可就同一纠纷再行起诉
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4．罗某过马路时被交警拦下，交警说罗某闯红灯，并罚了罗某10元钱，罗某对此不服，觉得自己被冤枉了，决心要讨回公道。罗某可以通过以下哪种途径解决(　　)
①与交警和解或申请行政调解 　②申请仲裁委员会仲裁解决　
③向交警部门申请行政复议　 ④向法院提起诉讼
A．②④ B．③④ C．①② D．①③
5．村民王某不满区政府给予的宅基地房屋拆迁补偿，遂将区政府诉至法院，法院裁定区政府的补偿方案不损害王某的合法权益，驳回王某的起诉。王某仍然不服，可以(　　)
A．向市高级人民法院提起上诉 B．请朋友张律师作为代理人上诉
C．向市政府提出行政复议 D．向市仲裁委员会申请仲裁
6．仲裁被看作是不打官司而又能解决纠纷的好方式。这是因为(　　)
①仲裁程序比诉讼程序更为灵活，而且审理不公开进行
②仲裁采用一裁终局制，显得更加便捷、经济，影响也小
③仲裁委员会不按行政区划层层设立，仲裁委员会之间没有隶属关系　
④仲裁委员会从公道正派的人员中聘任仲裁员
A．①②③　　 B．①②④　　 C．①③④　　 D．②③④
7．张某与某国有企业签订了为期5年的劳动合同，合同期自2012年5月起至2017年4月止。2013年2月以来，张某与几位朋友经商赚了钱，开始不安心本职工作，经常借故请假。由于当时企业效益不好，人浮于事，该企业对张某的错误没有追究。2014年1月以后，由于该企业改善了经营管理，产量增加，效益提高，职工收入也随之增加。张某再次请假时，因生产任务紧未被批准，张某与领导发生争吵。该企业以张某不听劝告，单方面作出解除劳动合同的决定。张某不服，向当地劳动争议仲裁委员会提出申诉。仲裁委员会受理了此案，在调查取证及进行调解时张某提出，先由该企业收回解除劳动合同的决定，而后自己提出辞职请求的主张，用人单位表示同意。双方协商一致，由仲裁委员会制作了仲裁调解书，各自在调解书上签了字。当仲裁委员会送达制作的调解协议书后，张某后悔了，又找到劳动争议仲裁委员会要求恢复与该企业的劳动关系，结果要求被驳回。再起诉到当地人民法院，法院也不予受理。
(1)仲裁是解决纠纷的一种方式。仲裁的基本制度有哪些？
(2)结合材料分析法院不受理张某的起诉是否合法。
8．机械厂年终为给职工发年货，给养殖户李伟发了份传真：急需鲤鱼2 500千克，要求每条鱼质量在1～2千克，价格18元/千克，3天内供货。如果愿意供应，请于今天内来电告知。李伟当即回电应允，双方约定由机械厂向李伟付定金1万元，如果发生争议，提请仲裁解决。李伟马上组织货源发往机械厂，却由于道路崎岖，致使货车翻车，无法按期送达。机械厂要求李伟承担违约责任，李伟则认为道路崎岖致使翻车是不可抗力，要求机械厂按约定收货。双方争执不下，遂依约定提请仲裁机构仲裁。
(1)你是否赞同李伟的辩解？为什么？
(2)如果经仲裁后一方对裁决不服而拒绝履行，另一方可以采取什么措施维护自己的权益？请说明法律依据。
[思维建模]
审设问 判断类选择题
审材料 对调解的理解
析选项 调解是非诉讼手段，选①；调解分诉讼调解和诉讼外调解，选②；调解在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，而诉讼被称为“最后一道防线”，选③。④说法错误。
定答案 B
C　[A讲的是调解的含义，故不符合题意；B项说法不正确，D非二者关系。]
D　[人民调解委员会不得受理的案件有：一方当事人不同意进行调解的案件；人民法院、公安机关或其他行政机关已经受理或者解决的案件；已构成犯罪或者构成严重违反治安管理处罚行为的案件等。因此，冯某不服公安机关治安裁决的行政纠纷不能进行调解。]
[思维建模]
审设问 如何解决纠纷
审材料 甲公司向仲裁委员会申请撤回仲裁申请，乙公司未按和解协议履行其义务
析选项 仲裁法规定，当事人达成和解协议，撤回仲裁申请后反悔的，可以根据原仲裁协议重新申请仲裁，选A。
定答案 A
B　[仲裁决议具有法律效力，如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向人民法院申请强制执行；如果一方当事人对裁决不服，可以向人民法院申请撤销仲裁裁决，①④正确；仲裁制度实行或裁或审制度，②错误，排除；上诉不适用于仲裁制度，③错误。]
C　[仲裁委员会独立于行政机关，不按行政区划层层设立，仲裁委员会之间也没有隶属关系，故A、B、D说法错误。]
B　[③④说法错误，应排除。]
A　[B、C、D三项观点错误，尽管仲裁裁决是由仲裁委员会作出的，但具有法律约束力，如果一方不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行。]
╳ ╳ ╳ ╳ ╳ ╳ √ ╳
C　[行政诉讼属于诉讼手段，③不符合题意；①②④都是不打官司解决纠纷的形式，因此选C。]
D　[调解，通过第三方的排解疏导，说服教育，促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议，从而解决纠纷的方式。人民调解是我国民间一种非常重要的纠纷解决方式。D应选。]
C　[我国仲裁坚持协议仲裁制度，双方当事人必须达成有效的仲裁协议；仲裁裁决具有法律约束力，一方不履行的，另一方当事人可以向法院申请强制执行，②③正确。仲裁实行或裁或审，只能二选一；实行一裁终局制，仲裁裁决作出后，不可就同一纠纷再行起诉，①④错误。]
B　[材料涉及的是公民对行政机关的具体行政行为不服，可以提请行政复议或向法院提起诉讼，③④符合题意，故选B。①②适用的是平等主体间的民事纠纷，不合题意。]
B　[题干反映了法院一审已经作出判决，王某仍然不服，可以行使上诉的权利，向上一级中级人民法院上诉，A错误。C不合法律逻辑和规定。我国实行或裁或审制度，且本案纠纷不适用仲裁，D排除。]
B　[仲裁因不打官司又能解决纠纷而被人们看好，是因其优点，故选①②④。③与题干构不成因果关系，排除。]
7.[解析]　本题考查仲裁制度的知识。第(1)问只要根据教材知识作答即可；第(2)问要运用仲裁制度的有关内容对案例材料进行分析，判断出张某的上诉行为是否符合法律要求。
[答案]　(1)仲裁的基本制度包括协议仲裁制度、或裁或审制度、一裁终局制度。
(2)根据仲裁的一裁终局制度，仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。张某与用人单位经过仲裁程序的调解，双方已自愿达成了协议，仲裁委员会据此制作并送达调解书，是符合法律法规和有关规定的。张某在仲裁调解书生效后，要求仲裁委员会和人民法院就同一纠纷重新审理没有任何法律根据，因而被驳回是理所当然的。
8.[答案]　(1)不赞同。因为合同法的免责条款中所指的不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，例如地震、洪水、火灾、战争等情况。遇到道路崎岖、路况不良时，当事人应当预见翻车的可能，愈加谨慎驾驶。所以李伟的辩解不能作为法定免责的缘由。
(2)另一方当事人可以向人民法院申请强制执行。我国仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决一经作出，便发生法律效力，对双方当事人均有法律约束力，当事人不能就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉。

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