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结合 “运用你的经验”想一想：
哪些国家机关和场所悬挂国徽？
点拨：教材P12运用你的经验
小眉的周记 在周记中，小眉接着提出以下三个问题。
（1）除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
（2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
（3）这些国家机关之间是什么关系？
（1）人民检察院、外交部、人民大会堂、出境入境口岸、国家驻外使馆领事馆等。
（2）因为国徽是国家的象征和标志，表明我国是人民民主专政的国家性质，同时也象征着国家的主权和尊严。
这些国家机关依法行使各自的职权，相互配合，不能越权或滥用权力。
电影《第二十条》正在全国热映中，《第二十条》聚焦“正当防卫”这一热议法条，以挂职检察官韩明生活、工作中遭遇的案件展开，用喜剧的方式打开现实主义，将“正当防卫”这一曾“沉睡法条”如何推动唤醒的故事娓娓道来。“为弱者鸣冤，为苍生请命”，掷地有声的话语里不仅仅是对公平正义的执着追求，更是万千检察官们守护每一个你我他的郑重诺言。
电影《第二十条》中涉及哪个国家机关？你还知道有哪些国家机关？
《第二十条》里的国家机关
1.2 治国安邦的总章程
政治认同：
（1）知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；
（2）懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
法治观念：
（1）了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；
（2）认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程；
责任意识： 用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点 国家机关的产生及其工作原则；规范权力行使；
教学难点 民主集中制原则；宪法规范权力行使。
核心素养目标
在我国，人民是国家的主人，国家的一切权利属于人民。可是我国人口众多，地域辽阔，人民不能直接管理国家。
那么，我国人民怎样管理国家呢？
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
阅读材料并思考：
（1）你知道人民代表大会是如何产生的吗？
人民
人民代表
选举
（2）我国的一切权力属于人民。我国人民行使国家权力的机关是什么？它与人民有何关系？
人民代表大会
全国人民代表大会（最高权力机关、居于最高地位）
地方各级人民代表大会
人民代表大会
组成
探究一：宪法如何设置国家机构？
#第十四届全国人大一次会议# 于2023年3月5日至11日在北京顺利召开。大会审议了政府工作报告、全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，并审查了其他重大事项。
我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”
阅读材料并思考：
（3）人民代表大会与其他国家机关的关系是什么？
探究一：宪法如何设置国家机构？
#第十四届全国人大一次会议# 于2023年3月5日至11日在北京顺利召开。大会审议了政府工作报告、全国人民代表大会常务委员会工作报告、最高人民法院和最高人民检察院工作报告，并审查了其他重大事项。
人民代表大会与其他国家机关之间的关系：
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
人 民
人民代表大会
产生
监督
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
对其负责
人民政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
宪法明确各级国家机关的产生。
一、组织国家机构
1.宪法怎样设置国家机构？
①宪法规定国家机构的产生
我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
以上宪法规定说明了什么？
②宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
阅读感悟
在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2018年6月29日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征集意见。在一个多月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过13万条。在充分听取和吸收各方面意见后，2018年8月31日，十三届全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
思考：上述材料说明了什么道理？
我国国家机构实行民主集中制的原则，在决策时广泛倾听民意，集中表决结果。
我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
集中
只讲民主，不讲集中
只讲集中，不讲民主
在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关在制定通过之前，要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策 。
民主
民主集中制
专制独裁
无政府主义
民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度
国家权力来自人民， 由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现：
广大人民
选
举
人大代表
组
成
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
产生
对其负责
监督
①在国家机构与人民的关系方面:
民主过程
权力集中
②在中央与地方国家机构的关系方面:
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现：
③在国家机关内部做出决策、决定时，实行民主集中制。
我国国家机构贯彻民主集中制原则的主要体现：
（1）宪法明确国家机关的产生。
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）宪法明确我国国家机构的职权。
④宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民
（3）宪法明确国家机构实行民主集中制原则。
宪法是如何设置国家机构的？
02
规范权力运行
1.为什么要规范权力的运行？
2.怎样规范权力的运行？
腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。
---习近平。
思考一：同学们交流该漫画的寓意？
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
权 力
制 度
提示：权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
电视专题片：《零容忍》
2021年，一场司法拍卖中，竞价拍出8700万元游戏卡的原主人引发关注。这张卡的原主张雨杰，曾是安徽滁州市不动产登记中心工作人员，3年贪污近7000万元。
北京师范大学党委原书记刘川生，是党的十八大以来首名被留置的中管高校“一把手”。她违规让儿子使用北师大招牌，开幼儿园敛财。
为什么要规范权力运行
01 必要性 则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强……笼子。
①规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
②只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来
为人民谋利益。 (P18)
我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体，各企业事 业组织都必须遵循宪法和法律。 一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，
02
03
宪法规定
重要性
2024年1月31日，广东省佛山市中级人民法院一审公开宣判四川省人大常委会原党组副书记、副主任王铭晖受贿、滥用职权一案，对王铭晖以受贿罪判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币五百万元，以滥用职权罪判处有期徒刑六年，决定执行有期徒刑十六年，并处罚金人民币五百万元；查封、扣押、冻结在案的王铭晖受贿所得赃款赃物及孳息，依法予以没收，上缴国库。
新闻链接：王铭晖受贿、滥用职权被依法判处有期徒刑十五年
思考：国家机关工作人员应如何正确行使职权？
宪法如何规范权力的运行？
某市政府为奖励纳税大户，宣布该市企业凡是年纳税额超过50万元者，其法人代表若发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。
我是纳税大户，免责！
思考：该市政府作出决定的理由正当吗？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
法无授权不可为。
规范权力运行
如何规范国家机关权力运行
②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
(3)宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
(4)国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
张玉环案：2020年8月4日，被羁押近27年、曾被以故意杀人罪判处死缓的张玉环最终以“原审判决事实不清，证据不足”被江西省高院再审宣布无罪。羁押期间，他从未放弃申诉！
呼格吉勒图案：1996年6月10日，呼格吉勒图被公安机关认定为强奸杀人犯，5月23日，呼格吉勒图被法院判处死刑，6月10日，年仅18岁的呼格吉勒图被执行死刑。2014年，呼格吉勒图案再审被改判无罪。
怎样规范权力的运行？
③国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
按照法定程序
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
不能任性
②国家机关及其工作人员，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
法无授权不可为
宪法如何规范权力运行？
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关，其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。
宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制：表现
2、规范国家权力运行以保障公民权利（宪法核心价值）
（1）法无授权不可为，国家权力必须在宪法和法律规定的范围内行使
（2）法定职责必须为，必须依法行使权力、履行职责，不懈怠、不推诿
（3）必须严格按照法定的程序、途径和方式行使。
做法
1、权力是把双刃剑
原因
①国家机构与人民的关系
②中央与地方国家机构的关系
③国家机关内部作出决策决定
运用得好—造福于民
如果被滥用—滋生腐败、贻害无穷
本课小测
1. 阅读如图漫画。漫画的寓意是（　　）
A. 必须加强对权力运行的制约和监督
B. 法定职责必须为，法无授权不可为
C. 超越权限、滥用职权的行为应承担法律责任
D. 不按法定程序行使权力的行为都是违法行为
A
2. 随着新能源汽车市场的蓬勃兴起，小区充电桩建设问题亟待解决。某社区居委会提出如下方案：由汽车车主提出申请，经供电部门认定符合条件后，由汽车车主、安装公司等多方主体共同协商，签订同意书后即可进场安装。该方案（　 　）
①体现人民民主的真谛
②表明了国家机构实行民主集中制原则
③有利于促进社会和谐
④发挥市场在资源配置中的决定性作用
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B
3.2023年12月4日是第八个国家宪法日，河池市各地各部门开展宪法诵读、讲座培训、法律咨询等形式多样的宪法宣传活动。开展这些活动，是为了让人们认识到宪法是（　　）
A．治国安邦的总章程
B．保障公民权利的唯一法律
C．我国所有法律的总和
D．党和公民意志的集中体现
A

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