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(共24张PPT)
第六课 我国国家机构
6.1 国家权力机关
问题导学
壹
贰
叁
地方各级人民代表大会的性质及地位是什么？
肆
人民代表大会的职权
全国人民代表大会的性质及地位是什么？
国家权力机关的组成、职责、构成
第 目
1
人民行使国家权力的机关
人民
人大代表
人民代表大会
选举
组成
国家的一切权力
属于
代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
我国人民是如何行使国家权力的？
全国人民代表大会
（最高国家权力机关）
地方各级人民代表大会（地方国家权力机关）
（国家权力机关）
我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”
行使
（直接或间接选举)
1、国家权力机关（即人民代表大会）的组成、职责、构成
组成：由人民选举的代表组成
职责：代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
构成：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
（最高国家权力机关）
（地方国家权力机关）
注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
2023年3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
思考：全国人民代表大会是什么性质的国家机关？
人民行使国家权力的机关
中央国家机构组织系统简表
全国人民代表大会
国家主席
最高人民
检察院
国务院
最高人民
法院
中央军事
委员会
(国家元首)
最高审判机关
最高检察机关
最高军事机关
国家监察委员会
全国人大会常务委员会
最高监察机关
最高人民政府（行政机关）
想一想：在国家机构体系中哪个国家机关的地位是最高的？其他国家机关和它的关系是怎样的？
性质：最高国家权力机关
地位：居于最高地位
（其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督）
2.全国人民代表大会的性质和地位是什么？
全国人民代表大会是最高国家权力机关，代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
地方各级人民代表大会
地方各级
监察委员会
地方各级
人民政府
地方各级
人民检察院
地方各级
人民法院
地方各级人民代表大会常务委员会
地方国家机构组织系统简表
地方行政机关
地方审判机关
地方检察机关
地方监察机关
性质：地方各级国家权力机关
地位：本行政区域内人民行使国家权力的机关
地方各级
3、地方各级人民代表大会的性质和地位是什么？
地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关。地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
全国人大与地方各级人大的比较
性质 地位
全国 人民代表大会
最高国家权力机关
地方国家权力机关
代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位
是本行政区域内人民行使国家权力的机关
地方各级
人民代表大会
其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
第 目
2
人民代表大会的职权
十三届全国人大常委会第二十次会议举行第二次全体会议、第三次全体会议。会议表决通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》。
为了防治长江水污染，保障人体健康，保护生态环境，促进经济社会可持续发展，江苏省人大审议通过《江苏省长江水污染防治条例》。
以下两则材料分别行使的哪种立法权？
国
家
立
法
地
方
立
法
①立法权
关键词：制定、废除、修改法律
人民代表大会常务委员会的性质：是人民代表大会的常设机关。在人大闭会期间，人大的部分职权由人大常委会行使。
全国人民代表大会常务委员会
常设机构
（全国人大）
（全国人大常委会）
闭会期间
全国人民代表大会
全国人大及其常委会
——行使国家立法权（宪法、基本法律）
省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的（即地方）人大及其常委会
依据宪法和法律
—— 行使地方立法权（制定地方性法规 ）
权力机关
②决定权
含义：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
注意内容关键词：批准/表决通过的是：将要执行的事（国家大政方针/规划、重大工程/重大事项、国家财政预算、计划、本年度报告）
审查和批准国民经济和社会发展的计划；
审查和批准国家预算；
批准省、自治区、直辖市的设置；
批准海南自贸港的设立；
决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争与和平的问题。
全国人大
③任免权
主体：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律
关键词：选举、任命、罢免相关国家机关领导人员及其他组成人员的权力。
全国人大
全国人大选举中华人民共和国主席、副主席；根据中华人民共和国主席的提名，决定国务院总理的人选；选举中央军事委员会主席；选举最高人民法院院长；选举最高人民检察院检察长等……
十四届全国人大一次会议，习近平同志全票当选为国家主席、中央军委主席
围绕全国人民代表大会的任免权，同学们进行了探讨。
　任免权就是选举产生国家主席、副主席、中央军委主席、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长。
不能把任免权仅仅理解为选举，还包括根据国家主席的提名，决定国务院组成人员的人选等。
全国人民代表大会还有权罢免国家主席、副主席等。
他们的说法对否正确？谈谈你的看法。
第一种观点是片面的，缩小了任免权的范围。
第二种是错误的，准确表述是“根据国家主席的提名，决定国务院总理的人选；根据国务院总理的提名，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员主任、审计长、秘书长的人选。”
第三种观点是正确的。
④监督权
思考：材料P82/探究与分享体现了人民代表大会行使哪项权力？
②监督“一府一委两院” 的工作（听取、审议、审查“一府一委两院”及其工作人员上年度工作报告）<已经执行的事 >
全国人大及其常委会
①全国人大及其常委会有权监督宪法和法律的实施
监督本级“一府一委两院” 的工作
县级以上人大及其常委会
主体：
4.人民代表大会的职权
①立法权：全国人大及其常委会行使国家立法权。省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。
②决定权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
③任免权：各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、任命、罢免的权力。
④监督权：全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施，（监督“一府一委两院”的工作）县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、审判机关、检察机关的工作。
立法权
决定权
任免权
监督权
人民代表大会
人大代表
注意：要区分人民代表大会的职权和人大代表的职权
审议权
表决权
提案权
质询权
人民代表大会审议并通过《政府工作报告》是人民代表大会的 权
人大代表审议《政府工作报告》是属于人大代表的 权
人大代表通过《政府工作报告》是属于人大代表的 权
监督
审议
表决
国家权力机关
人民代表大会
全国人民代表大会（性质、地位）
地方各级人民代表大会（性质、地位）
职权
立法权
决定权
任免权
监督权
为人民服务
对人民负责
受人民监督
人民当家做主
1.在每年召开的全国人民代表大会上有一些“规定动作”不可或缺。全国人大代表大会都要审议并表决政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告,审查和表决中央和地方预算草案的报告等。从这些“规定动作”可以看出(　 　)
A.全国人民代表大会是社会主义事业的领导核心
B.我国是公民当家作主的国家,公民是国家的主人
C.全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关
D.全国人民代表大会是多党合作和政治协商的机构
C
2.下列关于国家权力机关的表述,正确的是(　　)
①人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会
②全国人大在整个国家机关体系中居于最高地位
③国家权力机关是属于国家行政机关的执行机关
④我国国家权力机关是由人民选举的代表组成的
A.①③ B.①②
C.③④ D.②④
D
3.县级以上各级人民代表大会听取审议相应地方各级人民政府的工作报告,听取审议地方各级两院工作报告等,这是因为(　　)
①县级以上人大具有监督权　
②人民代表大会是国家权力机关　
③地方国家行政机关要对本级人民代表大会负责　
④地方人大是我国最高权力机关
A.①②③ B.①④ C.②③ D.①②④
A

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