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(共28张PPT)
6.3 国家行政机关
1.了解国家行政机关的性质、职权，理解行政机关必须依法行政。
2.从具体的政治现象中抽象概括出国家行政机关在维护人民当家作主中的作用。
3.支持和配合国家行政机关的工作，增强法治意识，形成法治思维。
01 国家权力机关的执行机关
观看视频思考：行政机关的含义、组成、性质分别是什么？
产生
依法行使国家行政职权
国家行政机关
国务院（中央人民政府）
及其领导地方人民政府
包括
公安
民政
工商
税务
教育
城管
卫生
……
分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，相互配合，为经济社会发展服务，为人民服务。
依据宪法
人民代表大会（权力机关）
组织管理国家行政事务
设立
1．什么是行政机关？我国的行政机关是如何组成的？
《中华人民共和国宪法》
第八十五条　中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
第一百零五条　地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。
(1)含义：行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
(2)组成：我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
行政机关各部门关系：县级以上各级人民政府都设若干工作部门，这些部门分工不同，分别在各自职权范围内为人民群众提供服务，他们又相互配合。
目的：共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
中国行政机关层级图
观看层级图,思考我国的行政机关由什么组成？
中央人民政府
地方各级人民政府
中央人民政府（国务院）
地方各级人民政府（省、市、县、乡镇政府）
我国宪法第八十五条规定：中国人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
领
导
行政层级不同
职权也不同
我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。
2.我国行政机关的组成？
游戏：经验识机关
要求：请将下面诗句中划横线的空白处准确地说出是什么机关。
如果你出生了，父母要去当地 给你上户口，
如果你结婚了，你需要去 当地 办理结婚证，
如果你开店了，你需要去当地 作一个备案，
如果你建房了，你需要去 当地 办理房产证，
如果你考驾照了，你需要领当地 办理的驾驶证。
公安局派出所
民政局
工商局
房管局
交通局车管所
2．国家行政机关与国家权力机关的关系是怎样的？
(1)国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。
(2)各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作；县级以上各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
产
生
监
督
负
责
人民
各级人大代表
各级人民代表大会
(国家权力机关)
选
举
组
成
各级人民政府
国务院
领 导
各级行政(权力机关的执行机关)、监察、检察、审判机关
①行政机关履行全心全意为人民服务的宗旨。（是什么）
②因为人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。（原因中的必要性）
③有利于建设人民满意的服务型政府。（原因中的重要性或意义）
3．行政机关与人民的关系是怎样的？
人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民，是人民授予的。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。
02 行政机关的职权
你知道我国政府都从哪些方面为人民服务吗？
政府提供的服务
社会保险
公共交通
学校
环境
4．行政机关有哪些职权？
根据宪法，我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。
5．行政机关的层级与职权
行政机关层级不同，职权也不同。国务院，即中央人民政府，是我国最高行政机关，统一领导地方各级人民政府。
对于行政机关在疫情中如何行使职权，三位同学展开讨论，你赞同他们的说法吗？为什么？
小华：政府权力来自人民授予。疫情防控，政府责无旁贷，要按照“传染病防治法”规定，采取果断措施，防止疫情蔓延。
小何：为防止疫情反弹，政府应该实施最严厉的措施，即使有些做法不符合法律规定也没关系，疫情防控高于一切。
小酸：防控中出现的行政机关工作人员松懈、麻痹、失职失责问题要有监督和制约，要严肃问责，坚决抵制疫情防控中搞形式主义的行为。
小何：为防止疫情反弹，政府应该实施最严厉的措施，即使有些做法不符合法律规定也没关系，疫情防控高于一切。
小何观点是错误的。行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法无授权不可为，坚决纠正乱作为。
小华：政府权力来自人民授予。疫情防控，政府责无旁贷，要按照“传染病防治法”规定，采取果断措施，防止疫情蔓延。
小华观点是正确的。行政机关必须依法行政。行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为，坚决克服懒政、怠政。
小酸：防控中出现的行政机关工作人员松懈、麻痹、失职失责问题要有监督和制约，要严肃问责，坚决抵制疫情防控中搞形式主义的行为。
小酸观点是正确的。行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约。切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
6．行政机关如何行使职权
行政机关必须依法行政。从行政机关自身来讲，行政机关享有哪些职权，具体如何行使职权，都必须严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。
行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。
7．为什么要加强对行政权的监督和制约？
国
家
行
政
机
关
国家权力机关的执行机关
我国行政机关的性质和组成
我国行政机关和权力机关的关系
我国行政机关和人民的关系
我国行政机关的职权划分
我国行政机关如何行使职权
行政机关的职权
B
1．2023年1月12日，山西省第十四届人民代表大会第一次会议召开，代省长金湘军在会议上作政府工作报告。他强调今后五年中，要紧紧抓住人民群众最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，解决好人民群众急难愁盼问题。下列是某学习小组对此会议的探究，你认为正确的是( )　　
A．人民代表大会的召开体现了人民代表大会制度是我国的根本制度
B．代省长向人民代表大会作政府工作报告，说明行政机关接受权力机关的监督
C．报告中强调的内容表明人民对美好生活的向往，就是政府的奋斗目标
D．只要开好全国人大会议，就能解决好人民群众急难愁盼问题
2．2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议胜利召开，某校九年级同学学习了部分国家机关的工作报告。下列内容出自政府工作报告的是( )　　
A．着力保障和改善民生
B．制定乡村振兴促进法
C．审结乱占耕地案件7 251件
D．深化刑事诉讼监督
A
3．近年来，在深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革、“互联网＋政务服务”的基础上，一些地区将多个部门相关联的“单项事”整合为企业和群众视角的“一件事”，推行集成化办理，实现“一件事一次办”，大幅减少办事环节、申请材料、办理时间和跑动次数。深入推进“一件事一次办”改革，有助于( )　　
A．提高行政机关的服务水平和办事效率
B．削减政府的行政职权，打造服务型政府
C．政府机关推进依法行政，彻底避免懒政、怠政
D．提升政府作为国家权力机关的公信力
A
4．2024年1月20日，某县第十四届人民代表大会第二次会议胜利召开。杨县长在会上所作的政府工作报告引起与会人大代表、列席人员的强烈共鸣与广泛热议。按照“群众提、代表定、政府办”的理念，在广泛征询群众意见的基础上，经县人大代表表决确定2024年八大民生实事项目，涉及乡村振兴、健全社会保障体系、推动社会治理现代化等，政府将逐项分解落实责任。
(1)运用所学知识，分析材料是如何体现我国国家机构有关知识的。
(2)请你为政府逐项分解落实责任提些合理的建议。
答案　(1)①“杨县长在会上作的政府工作报告”，体现了地方人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作。②“在广泛征询群众意见的基础上，经县人大代表表决确定2022年八大民生实事项目”，体现了地方人民代表大会是地方国家权力机关，依法行使重大事项决定权(或体现县人大代表行使表决权)。③“政府将逐项分解落实责任”，体现了人民政府是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的法律、决议和决定。
(2)①行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。②行政机关必须依法行政。③行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。④必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。⑤行政机关在执法过程中应当树立尊重和保障人权的意识，公正文明执法。

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