资源简介

(共40张PPT)
第 九 章
申论写作通识
学习要点
一、申论的特性
二、申论的写作
第一节 概述
一、申论的含义
1、申论，取自《论语》中的“申而论之”。
2、申论是自2000年以来专门用于公务员考试的一种应用文体。
3、申论与策论、议论文的区别。
二、申论的性质和特点
1、性质
模拟公务员日常工作流程，以虚拟公务员身份，阅读材料，归纳分析问题，提出对策，用书面文字形式申述、论证问题，并为申论阅卷者所认可。
2、特点
（1）作用的特殊性
（2）实务性
（3）内容的广泛性
（4）形式灵活多样性
（5）写作过程的规范性
三、申论写作的内容与结构
1、内容
例：针对北京市 2006 年 6 月 18 日公务员考试，北京华图公务员考试研究中心专家对《申论》命题进行了十个热点话题的预测。
（1）关于当今社会热点话题
★树立社会主义荣辱观 ；
★公交、地铁月票改革 ；
★企业诚信问题(以欧典地板等为例)；
★绿色奥运，节能北京 ；
★建设节约型社会，北京全城总动员；
★落实“科学发展观”，新思路建设新北京；
★首都市民防灾应急手册免费发放;
★北京交通发展规划纲要解读 ；
★失业者年轻化趋势明显，应届生失业者增六成
（2）人类共同问题——环境
★循环经济解决北京环境问题 ；
★关注环境，保障健康；
★浮尘围困京城 ；
★加大环保工作力度，开展专项评议调研活动；
★中国生态安全面临空前挑战 ；
★实现历史性转变以保护环境，优化经济增长
（3）关系国计民生的——经济话题
★北京手机资费调整；
★政府出手相关措施，抑制房价；
★土地供应将做改革，土地招标限制户型价位；
★油价上涨(可列出租车价格上调)；
★(消费税提高，个税起点调整至 1600)税费
改革；
★经济增长方式转变；
★中央聚焦收入分配制度改革；
★文化产业：国民经济新的增长点
（4）未来发展的——教育话题
★ 九年义务教育阶段困难生有望每年补 300元 ；
★高入学率与高辍学率同在；
★学术做假；
★中国教育体制存在的问题与政策取向；
★教育公平问题；
★高校乱收费 ；
★北京市教育透露：八成学生的心理问题源于老师
（5）社会主义保障——医疗卫生话题
★医药贿赂可直报卫生部；
★北京市卫生局计划年内成立护理指控中心；
★北京市 17家医院涉嫌雇医托被卫生部列入黑名单；
★齐二药事件：北京查出 6000 盒涉案药品；
★发改委治理药价虚高，每两年调整一次药
价 ；
★中国医改方向何在
（6）我国发展的根本——“三农”问题
★建设社会主义新农村的首要任务是发展生产；
★我国农业的多功能定位；
★国务院关于解决农民工问题的若干意见；
★农村发展和城市化建设；
★地权：解决农村土地问题的关键；
★培育新型农民，提高农民组织化程度
（7）社会主义精神文明建设——网络问题
★文明办网、文明上网，大兴网络文明之风；
★北京集中整治网吧专项行动 ；
★北京网站数全国第一，企业网站半数成摆设；
★抵制诱惑远离网吧：西城中小学发倡议书；
★网络犯罪拷问互联网法规
（8）依法治国——法律问题
★劳动合同法草案为劳动者维权添“利器”；
★教育培训市场“立法”遭欺诈可获先行赔付 ；
★房地产法律面临整体性调整；
★反垄断法审议起波折
（9）我国传统——文化话题
★ 历史文化遗产保护在北京；
★ 中国俄罗斯年在北京开幕；
★中国文化体制改革启动“破冰之旅”
★当前文化问题的症结在哪里
（10）强国之本——科技话题
★第九届科博会开幕 ；
★ 277 个项目获北京科技奖；
★北京科技周开幕，引导公众参与创新；
★未来 5 年 12 大科技需求公布
2、结构
（1）“注意事项”部分：是试卷卷首对考生的重要建议
（2）“给定资料”部分：是提供给考生的背景分析资料
（3）“申论要求”部分：对考生如何运用给定材料的明确而直接的要求
★对整篇或某段材料所反映的主要问题或主要内容进行整理分析、归纳概括。一般150——300字。
★模拟公务员身份，就某一问题分析原因，提出对策。一般300——450字。
★ 对材料所概括的问题及可行性方案进行详细论证，或就某一主题（给定或自拟题目）发表自己的见解。一般1000——1200字。
◆这三部分内容之间存在严格的程序性特征，是个层层深入的过程。
4、申论的语言
（1）合体性
（2）平实性
（3）准确性
（4）逻辑性
（5）简洁性
5、写作训练
（1）P238-241
（2）写作训练2
第二节 申论的写作
一、申论写作的步骤
1、审读资料
2、概括要点
3、分析和提出对策
4、进行论证
二、申论常用题型的写作
1、概括类题型的写作
（1）分类
（2）注意要点
（3）写作结构
（4）案例分析P244-245
2、对策类题型的写作
（1）分类
（2）注意事项
（3）试题的结构
（4）对策方案的几种具体技法
（5）案例分析P247-248
3、论证类题型的写作
（1）分类
（2）写作结构
（3）写作要求
三、写作训练P249-259
第三节 申论写作考试的准备
一、申论写作考试的知识准备
1、时政热点
2、国家相关的方针政策
3、申论应试技巧知识
（1）吃透考试大纲，熟悉考试要求
（2）熟知申论答题的常见错误
二、申论写作考试的能力准备
1、阅读理解能力
2、综合分析能力
3、提出和解决问题的能力
4、文字表达能力
三、演练历年真题，展开实战较量“读书破万
卷，下笔如有神。”要想答好“阅读与写作一体化”的申论考试，多写是个硬道理。
四、申论文章写作高分技巧之文章引论
1、申论文章的一种典型结构----七段论
引论，引出主题（1-2自然段）
引出 主题
问题分析，分析论述（2-5自然段）
对策分析，论述对策（2-5自然段）
结论，总结结尾（6-7自然段）
2、三种申论文章开头的常见写法
第一，引用名言开头
第二，举例开头 第三，直接分析论述开头
3、申论文章写作 之文章主题
申论文章可能需要分析的 5 个方面
①解决问题的重大意义；
②问题的严重性、迫切性；
③问题的复杂性、艰巨性；
④问题原因的分析；
⑤问题的出在哪些方面；
4、申论文章写作高分技巧之文章对策
（1）不仅要论述“要做到什么”，很多情况还要适当分析“怎样做到”。
（2）有些情况，可以对具体措施的意义进行分析。
（3）重要问题可以举例说明。
（4）对于涉及到的问题可以用列举法来进行说明 。
（5）可以对对策的实施难度、难点、重点或者是可能出现的问题进行论述。
5、申论文章写作高分技巧之结尾
与其它文章不同的是，申论文章在结尾不提倡引人深思、发人思考、留有引起思考的问题。申论文章不强调其可读性，当然不需要像一些艺术性的文章在结尾留有悬念。有些小说，甚至结尾又重新制造的悬念，给人感觉结尾又是一个新的开始。
申论文章也不提倡像新闻稿件、新闻综述、杂文、普通议论文那样，结尾给人以引人深思、发人深省的感觉。
申论文章要求将该论述的问题论述清楚、透彻。所以建议结尾以概括、总结、点题为主。
6、申论文章写作高分技巧之题目
（1）最普遍的写法：谈×××××；浅谈×××××；试论×××××；浅论×××××这些当然可以，比如《浅谈高等教育改革》、《浅谈农民工问题》、《试论反腐倡廉工作》等等。
（2）做法＋意义”型：
比较典型的是《积极采取有效措施，维护国家生态安全》、《做好知识产权保护工作，为建设创新型国家保驾护航》、《弘扬民族文化，阴翳千秋后代》、《维护生态安全，确保经济命脉》等等。“做法+意义”这种形式的标题也是可以在考场上运用的标题形式，也比较容易在考场上进行创意，是考场上可以采用的。
（3）名人名言型 这里所说的名人名言，最好是时代的最强音。例如：《教育是
民族的基石》、《就业是民生之本》、《诚者，天之道也》等等。
这样以名言警句作为文章的题目当然是可以的。
（4）直接型
直接型的标题在申论考场上当然也可以使用。比如：《打造创
新经济》、《坚决严厉打击经济犯罪》、《切实解决群众看病难、
看病贵问题》等等都是直接型的申论文章题目。
（5）修辞型
例如：《让权力在阳光下运行》、《生命的源泉》等等。 这样
的标题相对来讲更有文采，但是创意难度较大，不提倡考生在考
试中将过多的精力放在创意文章的题目上，因为创意不慎容易起
副作用。一个阅卷老师在阅卷过程中会判阅上千份考卷，对绝大
多数类似的创意会反复见到，会有审美疲劳，没有什么新鲜感。
对印象分数没有太大的影响。
五、申论热点汇总大全
1、社会养老服务体系建设
2、知识产权
3、经济增长的动力与潜力
4、“入园难”
5、国家形象
6、收入分配体制改革
7、环境保护罚款
8、交通拥堵
9、政府机关开微博
10、发展民营经济
11、学前教育社区化
12、保障性住房
13、高校自主招生联盟
14、农田水利设施建设
15、教育体制改革
16、公共文化服务体系建设
六、影响申论成绩高低的四大因素
因素1：理论政策水平
【示例】2010年10月召开的第十一届全国人大常务委员会第十七
次会议上，社会保险法草案获得了表决通过。作为我国社会保险
领域的首部综合性法律，它被认为是我国社会保障体系建设中一
次重大的制度突破，是一部能够“提高人民幸福生活指数”的民
生大法。有媒体评论，社会保险法的出台是继全国义务教育免费，
2006年全国取消农业税之后，我国民生领域的第三件大事，标志
着我国社会保障改革与制度建设进入了“快车道”。（2011·浙江·
给定资料8节选）【分析】示例中对资料8的节选内容是比较常见
的申论考试材料，大家并不陌生，但常常被考生忽略、跳读了事，
这是理论政策水平低下的表现，往往这些政策性的材料背后蕴藏
着深刻的含义，对作答有很大帮助。
专家建议，考生在备考过程中，一项重要任务就是提高理论政策
水平。仔细研读十七大报告、近年党代会报告、最近四年温家宝
总理的政府工作报告以及浙江省政府工作报告，细心体会，多与
周围的人交流，有效地提高自身理论政策水平。
因素2：热点知识储备
【示例】请结合给定资料，以“民生之依”为题，写一篇议论文。
（50分）要求：（1）主旨明确，内容充实，论述深刻。
（2）结构完整，条理清晰，语言流畅。
（3）字数1000~1200字。（2011·浙江·第三题）
【分析】通过阅读材料，我们不难发现，材料中涉及了居民收入
差距、住房、就业、养老和看病难看病贵等方面的问题，这些问
题都是最近社会的热点，在全国各省普遍存在，倘若考生平时对
热点知识储备深厚，很容易就能推导出申论主题就是民生问题。
本次申论考试的第三题，要求以“民生之依”为题写一篇文章，
仔细分析给定资料的最后一段中“‘广覆盖，保基本，多层次，
可持续’，一张更加结实细密的社会保障网、编织着民生之依、
提升着百姓的幸福指数，践行着发展的根本目的”这句话，这里
的“民生之依”具体指的是“社会保障”，而不是材料所涉及的
所有民生问题。因此，文章主题一定要围绕“社会保障”展开，
如果对社会保障这一热点缺乏认识，极易偏离主题。
因素3：思想表达能力
思想表达能力，第一包含思想，第二是较好的文字表达能力。在申论考试中思想表达能力就是透彻地理解材料，并且在理解材料的基础上形成自己的思考，而且这种思考应当是真正能够解决问题、排除忧患的；同时，以文字形式将自己的思想跃然纸上。申论考试中的表达风格有三个要求：规范、使用机关惯用语、生动。
因素4：材料处理能力
研究与辅导专家指出，申论考试中百分之九十以上的答案都在材料里，可以说，影响考生申论成绩的最表层因素就是材料处理能力。材料中通常包含对答题有直接或间接利用价值的“有用信息”，其可用价值主要包括体现主题、反映问题、包含原因、潜含影响、蕴含对策五种。
七、写作训练
P266-272
思考练习
历年国考，省考申论真题

展开更多......

收起↑