资源简介

(共33张PPT)
★ ★
时间：2021年11月
1.2 治国安邦的总章程
政治认同 : 明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用；知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
道德修养：清楚人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系并明确权力如何规范运行。
法治观念：充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。
健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识。
责任意识：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
核心素养目标
教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。
教学难点：国家机关实行民主集中制。
自主学习
1.宪法是如何设置国家机构的？
2.我国国家机构组织活动原则是什么？
3.民主集中制的主要表现是什么
4.为什么要规范权力运行？
5.宪法的核心价值追求是什么
6.如何规范权力运行？
设置国家机构
第
一
章
节
1.国家机构如何产生？
我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
间接行使国家权力
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
直接行使国家权力
(1)宪法规定国家机构的产生
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
“一府一委两院”
一、设置国家机构
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
国家权力机关
间接行使国家权力
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
全国人民代表大会（最高国家权力机关）
地方各级人民代表大会
乡/镇，县，市，省人民代表大会
直接行使国家权力
对其负责，受其监督
国家一切权力属于人民
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。（人民与人大的关系）
(1)宪法规定国家机构的产生
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
人 民
选举代表组成
产生
监督
对其负责
国家权力机关
间接行使国家权力
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
全国人民代表大会（最高国家权力机关）
地方各级人民代表大会
乡/镇，县，市，省人民代表大会
直接行使国家权力
对其负责，受其监督
国家一切权力属于人民
③国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（人大与其他国家机关的关系）
(1)宪法规定国家机构的产生
人民代表大会与其他的关系
①人民代表大会与人民的关系：
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
②人民代表大会与其他国家机关的关系：
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（强调主导、监督）
①宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容。使得国家权力的运行稳定有序。
组成
工作方式
②国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益
明确
国家机构
任期
(2)宪法规范国家机构的运行
课堂笔记：
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主
专制
独裁
民主
只讲民主，不讲集中
无政府
主义
《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
（3）宪法规定国家机构的组织活动原则
(1)宪法规定国家机构的产生：
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会（权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会）是人民行使国家权力的机关。
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
1.宪法如何设置国家机构？
(2)宪法规定国家机构的运行：
①宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序；
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
(3)宪法规定国家机构的组织活动原则：
民主集中制
2.我国国家机构实行民主集中制原则的表现有哪些？
在人民与国家机构的关系方面
人民选出人大代表
组成各级国家权力机关
国家机构与人民
权
力
属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
居于主导地位
国家权力机关
①、在国家机构与人民关系方面：
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
2.我国国家机构实行民主集中制原则的表现有哪些？
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
保护黄河需要在中央的统一领导下，充分发挥黄河沿岸各个省市区县的积极性。
新闻速递：2021年12月20日，包括《黄河保护法》在内的多部法律草案提请十三届全国人大常委会审议。
中华人民共和国教育部印发了
《做好寒假前后高校疫情防控工作》。
各地市教育部门纷纷响应号召，研究制定本地区适合的放假方案，坚持省级教育部门统筹，因地制宜，因时制宜，安全有序的安排学生放假离校
中央
地方
想一想：民主集中制的贯彻主要体现在哪些方面？
③在国家机关内部做出决策、决定时，实行民主集中制。
（1）在国家机构与人民的关系方面 国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
（2）在中央与地方国家机构的关系方面 中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
（3）在国家机关内部 作出决策、决定时，实行民主集中制
2、民主集中制原则主要体现：
民主
集中
集中
民主
先民主，后集中
难点突破
02、规范权力运行
公章表示： 。
笼子表示： 。
阳光表示：公开透明和接受监督。
漫画的整体寓意：
权力
制度
权力不能滥用，必须对权力进行制约和监督，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”
——习近平总书记在十八届中央纪委第二次全会上的讲话，2013年1月22日
同学交流一下你对下面这副漫画内容的理解。
合作探究
为国为民
以权谋私
1.权力是把双刃剑
运用得好
2.必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。P14
1、为什么要规范权力的运行？
被滥用
造福于民
滋生腐败
贻害无穷
3.规范国家权力运行以保障公民权利的实现是宪法的核心价值追求。
我国宪法规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”
王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
宪法是如何规范权力运行？
这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该怎样行使职权？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。（法无授权不可为）
规范权力运行
上面两幅图片中的部门应该怎样做？
必须依法行使权力不得推诿。
必须依法行使权力不得懈怠。
怎样规范权力运行？
②权力就是责任，责任就是担当。国家机关及其工作人员必须依法行使权力，履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（按照法定程序行使）
案例辨析：
张某与涂某因琐事发生争吵并撕打，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某作出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩，办案人员李某表示违法事实清楚，拒绝听取他的申辩，张某的律师说，在作出处罚决定前，必须听取被处罚人的陈述和申辩，这是法律的规定，办案人员不按程序听取张某的申辩是违法行为。
思考：该案件启示我们如何规范权力的运行？
4、 如何规范权力运行
农历七月七日是传统的七夕节。福州市鼓楼区民政局表示，七夕当天拟仅受理国内的结婚登记，暂停办理离婚登记等业务。因为人手不够且七夕办离婚感觉不吉利。
　　站在法治高度审视，这样一种“讨吉利”的“七夕不办离婚”的做法，无法掩饰其侵权越权的不合法性质。一方面，从公民权利角度，这种做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”这一基本的公民权利；另一方面，从政府行为角度，民政局在没有法律依据情况下擅自决定“七夕只办结婚不办离婚”，涉嫌越权行事，既不符合“法无授权不可为”原则，也有违“法定职责必须为”原则。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
上述材料给我们什么启示？
10%
4.如何用宪法规范权力的运行/怎么做？
加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
01
对国家机关及其工作人员来说，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
02
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
03
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权 不可为。
04
4.如何规范权力运行
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关
宪法通过设置国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
权力是把双刃剑
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定程序行使
达标检测
1.习近平在党的十九大报告中提出：加强人民当家作主制度保障。在我国，保障人民行使国家权力的机关是( )
A．人民政府　　　　　　 B．人民代表大会
C．企业职工代表大会 D．人民法院
B
2. 右图漫画《自证其罪》启示我们(　 　)
①国家机关要依照宪法和法律的规定行使权力，
保护公民的各项合法权益
②要尊重和保障人权
③刑事诉讼法是宪法的母法
④体现了法律的强制性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
3.下列对国家权力机关与行政机关、审判机关、检察机关之间关系说法不正确的是( )
A．国家行政机关、审判机关、检察机关对人大负责
B．人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关
C．国家行政机关、审判机关、检察机关受人大监督
D．国家行政机关选举产生审判机关、检察机关
D
4.学习完《我国国家机构》的相关知识，张老师为了让学生更好的理解国家机关之间的关系，给大家简易绘制了以下结构图作为课后作业。图中序号与国家机关对应正确的是( )
A.①行政机关 ②司法机关 ③权力机关
B.①司法机关 ②行政机关 ③监察机关
C.①权力机关 ②行政机关 ③监察机关
D.①权力机关 ②监察机关 ③司法机关
C
5.下列说法正确的有（ ）
① 我国的一切权力属于政府
② 人民代表大会是人民行使国家权力的机关
③ 人民要对人民代表大会负责，受人民代表大会监督
④ 审判机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督
A.①② B.②④
C.①③ D.③④
B
6.如图漫画《为官不为》启示政府及其工作人员( )
A.法无授权不可为，不可越权
B.法定职责必须为，敢于担责
C.增强主人翁意识，主动监督
D.坚持为人民服务，依法执政
B
7.在我国，一切权力属于人民，人民有权决定国家的重大事务。对此，下列理解正确的有（ ）
①国家的一切权力由人民直接行使
②人民对国家大事的决定权，是通过人民代表大会来行使的
③人民是国家和社会的主人，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民产生
④人民通过选举人大代表，由他们组成各级人民代表大会行使国家权力
A.①② B.③④ C.①③
D

展开更多......

收起↑