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(共32张PPT)
知识总结：人大为什么要做某事？
①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。+材料分析。
②人大性质：人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。（全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关）+材料分析。
③人大职权：是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。
④是坚持民主集中制的客观要求+材料分析。
⑤有利于科学立法、民主立法。+材料分析。
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
5.2 人民代表大会制度
2
目
录
CONTENTS
我国的政权组织形式
1
人民代表大会制度的优势
国家主席、军委主席：习近平
全国人大常委会委员长：赵乐际
国务院总理：
李强
最高人民法院院长：周强
最高人民检察院检察长：张军
说一说
他们代表我国哪些国
家机关？
全国人民代表大会
全国人大常委会
国家主席
行政机关
审判机关
检察机关
国家监察委员会
中央军事委员会
思考：我国的国家机关众多，如何才能让各个国家机关高效运转？即国家政权是如何组织运行的？
一、我国的政权组织形式
1、政体：政权的组织形式也称政体，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权。
国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）。
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）。
2、国体与政体关系
国 体
政 体
决定
体现
人民民主专政
人民代表大会制度
3、人民代表大会制度的含义（P50）
人民
人大代表
各级人民代表大会
代表人民统一行使国家权力
其他国家机关
具体行使国家权力
选举
组成
产 生
决定一切重大事务
按照
民主集中制原则
人民民主专政历史任务
实
现
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
过程
目的
实质
？
一、我国的政权组织形式
区 别：人民代表大会和人民代表大会制度
许久不见，开学后老师想请大家搓一顿，同学
们商量下想吃啥？
1.民主（提意见）
A.有人说去吃烧烤 烤肉
B.有人说吃自助餐
C.有人说吃火锅 奶茶 麦当劳 KFC
D.炒面
2.集中（把意见集中起来）
· 根据大家的情况，老师决定，去吃炒面最合适。
民主集中制
民主基础上的集中
集中指导下的民主
知识拓展：民主集中制
1.含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2.地位：是人民代表大会制度的组织和活动原则，也是中国共产党的组织和活动原则。
民主
在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
集中
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策
没有民主的集中
专制独裁
没有集中的民主
无政府主义
人民
人大代表
人民代表大会
民主选举
组成
民主
集中
统一行使国家权力
人民代表大会和人民的关系
民主集中制表现之一：
知识拓展：民主集中制的表现
中央
地方
统一领导
发挥积极性
省长
市长
县长
乡长
中央和地方的关系
国务院
集中:在中央的统一领导下
民主:合理划分中央和地方国家机构的的职权。
充分发挥中央和地方两个积极性
民主集中制表现之三：
知识拓展：民主集中制的表现
民主集中制原则（组织活动原则） 民 主 集 中
人大和人民的关系看
从人大与其他国家机关的关系看
从中央和地方国家机构的关系看
人民选举人民代表组成人民代表大会
人大代表大会代表人民统一行使权力，对人民负责，受人民监督
其他国家机关分别行使各自权力
人大统一行使国家权力，产生其他国家机关
地方根据实际，发挥地方的积极性
中央统一行使权力
2.体现 ：人大与人民；人大与其他国家机关；中央与地方
3月11日下午，十四届全国人大二次会议高票表决通过新修订的《国务院组织法》，国家主席习近平签署第21号主席令予以公布。
决定通过时，人民大会堂会场内响起经久不息的热烈掌声。这是深化政治体制改革的又一重大举措。
探究：人民代表大会制度的功能
《国务院组织法》经全国人大高票通过通过，具有法律效力，成为全社会一致遵循的行为准则，体现了人民代表大会制度有何基本功能？
2023年2月28日中国共产党第二十届二中全会审议通过了在广泛征求意见的基础上提出的《党和国家机构改革方案》。习近平总书记就《党和国家机构改革方案（草案）》向全会作了说明。全会同意把《党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十四届全国人大一次会议审议。
2023年3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了《关于国务院机构改革方案的决定》。
《国务院机构改革方案》经全国人大审议通过，具有法律效力，成为全社会一致遵循的行为准则，体现了人民代表大会制度有何基本功能？
探究
中国
共产党
人民群
众利益
领导核心
全国人大及常委会
提出
审议
通过
国家主席
签署 主席令
国务院
最高行政机关
执行
各级政府、部委
人民
人民代表大会制度的一项基本功能: 就是把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。(党依法执政)(党与人大制度)
4.人民代表大会制度的基本功能
为人民服务
一、我国的政权组织形式
人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
5、人民代表大会制度的地位：是我国的根本政治制度
人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
一、我国的政权组织形式
人民代表大会
我国的权力机关
人民代表大会制度
是我国的政体
是根本政治制度
注意区分
试判断：人民代表大会统一行使国家权力，领导其他国家机关开展工作。
提示　×。人民代表大会是我国的国家权力机关，统一行使国家权力，人民代表大会与其他国家机关的关系是监督与被监督的关系，不是领导与被领导的关系。
人民代表大会是人民代表大会制度的基石
党
最高政治领导力量
二、人民代表大会制度的优势
优势
（1）保证了人民当家作主
（2）动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
（3）保证了国家机关协调高效运转
（4）维护了国家统一和民族团结
（5）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
1、保障了人民当家作主（P52第二段）
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理，民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政的国家的巩固和发展。
民主
选举
民主
决策
民主
管理
民主
监督
民主
协商
广泛的的民主权利
人民当家做主
保证了
二、人民代表大会制度的优势
2、动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设（P52第三段）
调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党的领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
二、人民代表大会制度的优势
材料一：西方国家立法、行政、司法机关之间经常扯皮，相互牵制，致使许多重要的国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就多达580次之多。美国总统提出的议案常常被搁置，如提出的建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部的议案用了39年，建立司法部的议案用了40年，建立劳工部的议案用了45年。
材料二 在我国，法律的审议、国家领导人的选举和重大决议的表决常常由全国人大高票通过；再交由其他国家机关落实执行。如 2021年1月提出完善香港选举制度，再到十三届全国人大四次会议高票表决通过，我们仅用了1个多月的时间；2022年3月，落实党中央重大决策部署，十三届全国人大五次会议高票通过了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）》
这体现了我国的人大制度有何优越性
3、保证了国家机关协调高效运转
3、保证了国家机关协调高效运转（P52最后一段）
（1）人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；
（2）在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
全国人民代表大会
（最高权力机关）
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
（军事机关）
（审判机关）
（法律监督机关）
（监察机关）
（行政机关）
二、人民代表大会制度的优势
4、维护了国家统一和民族团结（P53第一段）
（1）在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性;
（2）各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
二、人民代表大会制度的优势
二、人民代表大会制度的优势 P52-53
1
2
3
4
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
人民代表大会制度保证了人民当家作主。
维护了国家统一和民族团结。
保证国家机关协调高效运转。
（5）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
如何坚持人民代表大会制度：
长期坚持，不断完善；绝不照搬西方政治制度的模式
1、人民代表大会
2、中国共产党
3、全国人民代表大会
4、人民民主专政
5、人民法院
6、人民政府
7、人民检察院
8、监察委员会
9、人民代表大会制度
A、我国的国家性质(国体)
B、我国的执政党
C、审判机关
D、检察机关
E、监察机关
F、国家权力机关
G、最高国家权力机关
H、我国的行政机关
I、我国的根本政治制度/政体
课堂练习
优越性
根本原因：国体决定
地位
怎么做
人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
是什么
本框小结
含义
组织活动原则
为什么
基本功能
保障了人民当家作主
动员全体人民投身社会主义建设
保证了国家机关协调高效运转
维护了国家统一和民族团结
是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排
探究问题二：结合视频材料，人民代表大会制度有什么样的的优势？
知识归纳： 政治生活中不同行为主体的职能（或权力、权利、职权）
政府 行政机关 ----- 行使行政权，履行经济、政治、文化、社会建设、生态
文明建设职能
法院 检察院 司法机关 —行使司法权，坚持公正司法、独立司法
法院：审判机关 检察院：检察机关、法律监督机关
监察委员会 监察机关 ----- 独立行使监察权
人大 权力机关 ----- 行使：立法权、决定权、任免权、监督权
人大代表 权力机关组成人员 ----- 行使：审议权、表决权、提案权、质询权
中国共产党
领导核心 ----- 依法治国，依法执政
人民政协
爱国统一战线组织 ----- 行使政治协商、民主监督、参政议政职能
公民
行使：选举权和被选举权、政治自由、监督权
知识总结：人大为什么要做某事？
①国家性质：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。+材料分析。
②人大性质：人大是国家权力机关，代表人民行使国家权力。（全国人大在我国国家机构中居于最高地位、全国人大是我国的最高权力机关）+材料分析。
③人大职权：是行使立法权、决定权、任免权、监督权的体现和要求。
④是坚持民主集中制的客观要求+材料分析。
⑤有利于科学立法、民主立法。+材料分析。
知识总结：人大怎样做某事？
①坚持依法治国的基本方略+材料分析。
②履行人大的职权(立法权、决定权、任免权、监督权)+材料分析。
③支持人大代表行使其职权，维护人民利益+材料分析。
④必须坚持民主集中制，必须坚定制度自信，坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国。
知识总结：人大代表为什么要做某事？
①人大代表是国家权力机关的组成人员
②是依法行使权力（审议权、表决权、提案权、质询权）的体现。
③是自觉履行义务（模范地遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督）的需要。
④体现与人民的关系：人大代表由人民选举产生、对人民负责、为人民服务、受人民监督。
知识总结：人大代表怎样做某事？
①职权：积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。
②义务：自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
③素养：增强履职意识，提高履职能力。

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