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(共28张PPT)
中华人民共和国
宪法
是治国安邦的总章程。
……
课前复习
是我国宪法的核心价值追求。
……
宪法
规范国家权力运行以保障公民权利，
宪法的生命在于实施,
宪法的权威也在于实施。
怎么保障宪法的实施？
保障宪法实施
维护宪法权威
需要
加强宪法监督
坚持依宪治国
第二课 保障宪法实施
第一框 坚持依宪治国
1、宪法的构成和内容
2、宪法在国家中的地位
3、如何维护宪法权威
4、宪法在法律体系中的地位？
5、宪法与其他法律的关系（重点）
预习
Part 01
PART 1
运用你的经验： 探究P20
作为中国公民，你对我们国家了解多少？请从以下几个方面来谈谈？
中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第二次会议中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议
2、我国的根本制度是什么？
社会主义制度
3、我国的根本政治制度？
人民代表大会制度
4、我国治国的基本方略是什么？
依法治国
3月5日上午 十四届全国人大二次会议
3月4日下午 全国政协十四届二次会议
1、宪法的构成与内容
1、宪法的构成
中华人民共和国
宪法
目 录
序言
第一章 总纲
第二章 公民的基本权利和义务
第三章 国家机构
第一节 全国人民代表大会
第二节 中华人民共和国主席
第三节 国务院
第四节 中央军事委员会
第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府
第六节 民族自治地方的自治机关
第七节 监察委员会
第八节 人民法院和人民检察院
第四章 国旗、国歌、国徽、首都
新修订
（1）我国现行宪法除序言外，设有第一章总纲，第二章公民的基本权利和义务，第三章国家机构，第四章国旗、国歌、国徽、首都，共四章一百四十三条。
从下面宪法条例来看，可知宪法规定的是我国什么方面的内容？
《宪法》第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。
《宪法》序言：国家的根本任务是，沿着中国特色社会主义道路，集中力量进行社会主义现代化建设。p21相关链接
《宪法》第二章：公民的基本权利和义务
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
国家性质
国家机构的设置
国家机构的职权
（2）宪法的内容：宪法规定了我国的国家性质、根本制度、根本任务、公民的基本权利和义务、国家机构的设置及职权等国家生活中的最根本、最重要的问题，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面。
1954年宪法
1975年宪法
1978年宪法
1982年宪法
时间：
1954年9月20日，
全国人大一次会议通过
时间：
1975年1月17日，四届全国人大一次会议通过
时间：
1978年3月5日，五届全国人大一次会议通过
时间：
1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过
2004年宪法修正案
1999年宪法修正案
1993年宪法修正案
1988年宪法修正案
时间：1988年4月12日，七届全国人大一次会议通过
时间：1993年3月29日，八届全国人大一次会议通过
时间：1999年3月15日，九届全国人大二次会议通过
时间：2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过
现行宪法
2018年宪法修正案草案
时间：2018年3月11日
第十三届全国人大第一次会议通过
根本的活动准则
下面两段引文向我们展示了宪法在我国具有怎样的地位？
材料一：2018年1月18日至19日在北京举行的党的十九届二中全会在京召开，会议审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。1月26日，中共中央向全国人大常委会提出《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。1月29日至30日，十二届全国人大常委会召开第三十二次会议，中共中央政治局常委、宪法修改小组副组长栗战书受中共中央委托，就党中央修宪建议向常委会作了说明。会议讨论了党中央修宪建议，全票通过了全国人大常委会关于提请审议宪法修正案草案的议案和宪法修正案草案，决定提请十三届全国人大一次会议审议。在2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》。
材料二：我国现行宪法是新中国第四部宪法。在这部宪法诞生过程中，宪法修改委员会多次广泛征询各地区、各部门、各阶层的意见，并发动和组织广大群众进行全民讨论。在历时4个月的全民讨论中，广大群众表现出高度的政治热情和积极性，提出大量意见。全国80%左右的成年公民参加了讨论，台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞也参加了讨论。
提示：我国是人民当家作主的国家，国家的一切权力属于人民，人民参与国家根本法的制定与修改，能充分反映人民的意愿，从而保证宪法修订的科学性、民主性。
2.宪法的地位：（1）我国宪法是党和人民意志的集中体现，是国家的根本法。p21
国家机关的工作人员为什么要对宪法宣誓呢？
《全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定》 规定：各级人民代表大会及县级以上各级人民代表大会常务委员会选举或者决定任命的国家工作人员，以及各级人民政府、人民法院、人民检察院任命的国家工作人员，在就职时应当公开进行宪法宣誓。
宪法宣誓
习近平主席在干什么？
（2）地位：宪法具有至高无上的权威。宪法权威关系国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。p22
思考：这份打虎、拍蝇、猎狐成绩单告诉我们什么道理？
3、如何维护宪法权威？
（1）坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。
（2）任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行动准则。
（3）一切组织和个人都必须维护宪法权威，捍卫宪法尊严，保证宪法实施。
（4）依照宪法法律行使权利或权力，履行义务或职责，都不得有超越宪法法律的特权。
【提示】依法治国的核心是依宪治国。
宪法是一切组织和个人的活动准则
猜字谜
排行我老大，国法之根本；子由母产生，冲突我有效。
谜底：
宪法
法律效力
宪法
基本法律、普通法律
行政法规
地方性法规、自治条例、单行条例
下图揭示了在法律体系中，宪法具有怎样的法律效力？
地位：宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
宪法是国家的根本法，在国家法律体系中具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。
4、宪法在法律体系中的地位

（1）内容上：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题。
宪法
全局性、根本性
其他法律
一般性
5、宪法与其他法律的关系
《中华人民共和国民法典》 第一条 为了保护民事主体的合法权益，调整民事关系，维护社会和经济秩序，适应中国特色社会主义发展要求，弘扬社会主义核心价值观，根据宪法，制定本法。
《中华人民共和国刑法》 第一条 为了处罚犯罪，保护人民，根据宪法，结合我国同犯罪作斗争的经验及实际情况，制定本法。
《中华人民共和国未成年人保护法》 第一条 为了保护未成年人的身心健康…… 把他们培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业接班人，根据宪法，制定本法。
为什么这些法律的制定都提到以宪法为依据，这说明了什么？

（2）法律效力：宪法具有最高的法律效力。
宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。否则，就会因违宪而无效。
宪法
其他法律
5、宪法与其他法律的关系
立法基础
立法依据
提议
通过
宪法的修改
普通法律
的修改
并由全国人民代表大会以全体代表
的三分之二以上的多数通过
由全国人民代表大会常务委员会
或者五分之一以上的全国人民代表大会代表
其他的法律和议案的制定、修改只需依一般程序，由立法机关过半数通过。
最高的法律效力
宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。

（3）制定和修改程序上：
宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
5、宪法与其他法律的关系
意义：
(1)一方面使得宪法的内容具有更广泛的民意基础。
(2)另一方面可保障宪法的长期稳定性，使国家长治久安，社会健康发展。
为什么宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格？
法律大树
为什么宪法是这棵树的主干呢？
（4）宪法是国家法制统一的基础。

（4）法制基础：宪法是国家法制统一的基础。
5、宪法与其他法律的关系
为什么？
（1）全面依宪治国，保障宪法实施，必须完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
（2）宪法的规定具有原则性的特点，各种法律制度是对宪法规定的具体落实。
（3）宪法是对公民基本权利的根本确认和保障，其他法律也对公民基本权利的实现具有不可替代的作用。

（1）内容：宪法所规定的内容是国家生活中带有全局性、根本性的问题，而其他法律所规定的内容通常只是国家生活中的一般性问题
（2）法律效力：宪法具有最高的法律效力。宪法是其他法律的立法基础和立法依据，其他法律是根据宪法制定的，不得与宪法的原则和精神相违背。
（3）修改程序：宪法的制定和修改程序比其他法律更加严格。
（4）法治基础：宪法是国家法制统一的基础。
5、宪法与其他法律的关系（重点）
宪法 其他法律
不同点 内容
法律 效力
制定修改程序
结论
规定国家生活中带有
全局性、根本性的问题
规定国家生活和社会生活中
一般性的问题
具有最高的法律效力
是其他法律的立法基础和立法依据
依据宪法制定，违宪无效
比其他法律更加严格
比较严格
（一般程序）
宪法是国家法制统一的基础，是中国特色社会主义法律体系的核心。
5、宪法与其他法律的关系（重点）
课堂小结
根本的
活动准则
坚持
依宪治国
维护宪法权威
坚持宪法至上
最高的
①我国宪法是人民意志的集中体现，是国家的根本法。
②宪法具有至高无上的权威。
③任何公民、社会组织和国家机关都必须以宪法法律为行为准则。
①宪法规定国家生活中带有全局性、根本性问题。
②宪法具有最高的法律效力。
③宪法的制定和修改更严格。
④宪法是国家法制统一的基础。
对任何公民、社会组织和国家机关
最高法律效力
法律地位
法律权威
法律效力
对一切法律和法规
思考：根据图片，以下行为侵犯了人民的什么权利？对宪法和人民有何影响？
《宪法》第四十一条：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。任何人不得压制和打击报复。
2021.1.18，河北石家庄藁城区村党支部书籍闫某指使执勤人员将执意外出买烟的曹某绑在树上，并对其进行辱骂。
《宪法》第三十七条：中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
《宪法》第三十八条：中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。
宪法的权威关系到国家的命运、社会的安定和人民的根本利益。蔑视宪法的权威，人民的权利和自由受到侵犯。
2017年9月29日，党中央成立宪法修改小组，启动宪法修改工作，对宪法适时作出必要修改。
11月13日，党中央发出征求对修改宪法部分内容意见的通知，请各地区各部门各方面在精心组织讨论、广泛听取意见的基础上提出宪法修改建议。经过梳理，各地区各部门各方面共提出修改意见2639条。形成了中央修宪建议草案稿。
12月12日，根据党中央决定，中央办公厅发出通知，就中央修宪建议草案稿下发党内一定范围征求意见。各地区各部门各方面反馈书面报告118份，共提出修改意见230条。
12月15日，习近平总书记主持召开党外人士座谈会，当面听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。党外人士提交了书面发言稿10份。
《中华人民共和国宪法修正案》
2018年1月2日至3日，根据党中央安排，张德江同志主持召开4场座谈会，分别听取中央和国家机关有关部门党委(党组)负责同志、智库和专家学者、各省区市人大常委会党组负责同志对中央修宪建议草案稿的意见和建议。与会同志提交书面材料52份。
1月18日至19日，中国共产党第十九届中央委员会第二次全体会议审议并通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。
1月26日，中共中央向全国人大常委会提出《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》。
1月29日至30日，十二届全国人大常委会召开第三十二次会议，中共中央政治局常委、宪法修改小组副组长栗战书受中共中央委托，就党中央修宪建议向常委会作了说明。会议讨论了党中央修宪建议，全票通过了全国人大常委会关于提请审议宪法修正案草案的议案和宪法修正案草案，决定提请十三届全国人大一次会议审议。
2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议经投票表决，通过了《中华人民共和国宪法修正案》。

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