资源简介

《0～3岁婴幼儿保育与教育》课程教案
授课题目 项目六 0～3岁婴幼儿早期教育机构的管理
授课时间 第 周
课次 1次 课时建议 6课时
课型（请打√） 理论课（ √ ）讨论课（ ）实验课（ ）习题课（ ）其他（ ）
教学目的与要求 1.理解早期教育机构的定位、任务及环境配备。 2.掌握早期教育机构申办的条件。
教学重点与难点 掌握早期教育机构申办的条件。
教学方法 讲解法、案例分析法、 讨论法 使用教具 多媒体
教学内容 以案例导入的形式，引出本节课所学知识。 二、基本过程： 任务一 婴幼儿教育机构的定位与功能 1.婴幼儿教育机构的定位 2.婴幼儿教育机构的功能和任务 任务二 婴幼儿教育机构的开办与管理 1.婴幼儿教育机构的开办条件 2.婴幼儿教育机构的开办流程 3.婴幼儿教育机构的制度管理 任务三 婴幼儿教育机构的发展现状与趋势 1.婴幼儿教育机构的发展现状 2.婴幼儿教育机构的发展趋势 三、结束：巩固复习所学知识。
思考题与作业 简述 0～3岁婴幼教育机构的开办意义。简述 0～3岁婴幼教育机构的工作原则。
讲稿
项目六 0～3岁婴幼儿早期教育机构的管理
任务一 婴幼儿教育机构的定位与功能
一、婴幼儿教育机构的定位
（一）婴幼儿教育机构是教育机构
0～3岁婴幼教育机构首先是一种教育性机构，机构的运行、管理、活动设计、环境创 设等都应遵循其教育对象——0～3岁婴幼儿的身心发展规律和年龄特点。为了确保婴幼儿 受教育的计划性、规范性和科学性，机构需要依据教育规律和学前教育相关理论制订科学、规范的婴幼儿教育计划或活动方案，并确保教养人能掌握相应的教育方法，开展适宜的家庭 教育引导，提高科学育儿的水平。
（二）婴幼儿教育机构是服务性的教育机构
1.对家长科学育儿的指导性
早期教育机构的主要内容是指导家长、提高其科学育儿的观念和方法、激发其育儿自信心，对家长的指导与培训要具有现场示范性、具体的针对性以及全方位性等特点。首先，早期教 育机构强调活动与指导同步，强调对家长在真实情境下的现场示范指导，强调家长和婴幼儿在早期教育机构里共同参与活动，教师和家长、婴幼儿共同相处，针对活动过程中遇到的实际问题及时提供具体的指导和帮助。其次，早期教育机构对家长的育儿指导是全方位的。早期教育机构是帮助父母如何有效地对婴幼儿实施保育与教育的，其效果直接取决于家 长参与教育的积极性。
2.对所在社区的辐射性
学前教育作为教育体系的一个组成部分，已经融入整个社区，并成为社区生活的有机组
成部分。它是一个开放的动态系统，一方面要依靠社会、社区的支持得到发展，另一方面又
必须主动为社区的建设与发展服务，为社会尽责。在我国当前的社会大背景下，由于其教育
对象的特殊性，对家庭教育的依赖性，0～3岁婴幼儿教育机构必须要能够融入所处的社区环境，成为社区的一分子，成为社区服务系统的有机组成部分。
二、婴幼儿教育机构的功能和任务
（一）婴幼儿教育机构的功能
1.育人功能
作为教育机构，0～3岁婴幼儿教育机构的主要功能就是育人，达到对婴幼儿身体、认知、社会性、情感等方面的健康、全面、和谐发展发挥教育影响作用。
2.社会功能
作为依托社区的教育机构，0～3岁婴幼教育机构还具有服务于社会的功能，主要表现 为婴幼儿教育机构对社会政治、文化、社会变迁等方面的影响作用。
（二）婴幼儿教育机构的工作目标
（1）改进教养人在照料、护理和教育婴幼儿方面的知识、态度、行为和能力。
（2）通过与婴幼儿的游戏活动、面向教养人的咨询和指导、入户指导等形式，促进婴幼 儿健康、快乐地生活，积极、主动地探索，多元、自然地游戏，培养身心健康的婴幼儿。
（3）通过与教养人的沟通，促进家庭建立和睦关系，为父母提供多元的社会支持。
（4）通过与社区成员的协同合作，倡导整个社区对婴幼儿早期发展的关注，动员社区资 源为婴幼儿及其家庭服务，鼓励婴幼儿与家庭成员、社区成员共同成长，改善婴幼儿早期发展的外部环境。
（三）婴幼儿教育机构的任务
（1）了解并掌握本社区散居 0～3岁婴幼儿及其家庭的基本情况。
（2）为 0～3岁婴幼儿提供保育与教育。
（3）向社区婴幼儿家长及主要教养人宣传科学的育儿理念、育儿知识与方法，为教养人 提供科学育儿的指导。
（4）提供安全、健康、适宜的亲子活动场所。
（5）组织开展多种形式的亲子教育活动。
（6）为有特殊需要的儿童和家庭提供早期教养支持与帮助。
（四）婴幼儿教育机构的工作特点
工作特点主要有以下几个方面：
1.主体多元化
2.多向互动性
3.形式综合化
4.亲子引导同步
（五）婴幼儿教育机构的工作原则
1.以养为主，教养融合
2.关注发育，顺应发展
3.满足需要，情感优先
4.因材施教，激发潜能
任务二 婴幼儿教育机构的开办与管理
一、婴幼儿教育机构的开办条件
（一）开办人的资质
早期教育机构是以教育活动为主的机构，开展教育活动需要具有教育专业背景的人，因此，早期教育机构的开办者应具有师范院校学前教育专业大专及其以上学历，并获得教师资格证书。同时，经 0～3岁婴幼儿教育培训，获得结业证书。
（二）人员配备与职责
为了使教育机构能够正常运行，必须要配备以下人员：
（1）负责人（园长或店长），负责早期教育机构的全面工作。
（2）业务主管，负责对早期教育机构的早期教育课程进行业务指导和把关，以及招生编班、 教师聘任、师资培训、活动指导以及效果评估等工作。
（3）保健医生，负责对婴幼儿的身体发育进行定期监测和护理指导，以确保婴幼儿身体 的健康成长，同时对参与早期教育活动的教养人及教职工的健康全面负责，如晨检工作，做好学期卫生保健工作计划和总结，建立健全各项卫生保健工作制度，并检查督促落实，做好各项卫生保健的记录和统计，并负责婴幼儿安全事故等级分析和针对处理，及时向主管领导汇报。
（4）早教教师，应接受过系统的岗前培训，具有早期教育培训结业证书，热爱早期教育工作，具备创设环境的能力，组织并引导婴幼儿和教养人进行活动，对婴幼儿实施教育和评价，对教养人进行指导等能力，具有亲和力和良好的沟通表达能力，善于做教养人的工作。
（5）档案管理人员，负责对有关信息及时登记，根据要求保存并整理电子文本以及其他形式的资料。
（6）财务人员，协助机构负责人制定并完善相关财务制度，根据需要制定财务预算，做到有计划地开支，按标准规范收支，做好收费与人员工资的核算等工作。
《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》规定，托幼机构在岗工作人员必须按照《管理办法》
规定的项目每年进行一次健康检查。
（三）场地、设施设备及资金
依据《民办教育促进法》，0～3岁婴幼教育机构的场地、设施设备等应参照公办幼儿园办园标准进行配备，同时提供与办学类别、规模、层次相适应的办学资金。
（四）机构章程
根据《民办教育促进法》和《实施条例》，0～3岁婴幼教育机构的章程应当规定下列主要事项：
（1）婴幼儿教育机构只能使用一个名称，名称应当符合有关法律、行政法规的规定，不 得损害社会公共利益。
（2）办学的宗旨、规模、层次、形式、内容等。
（3）资产的数额、来源、性质等。
（4）理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方法、人员构成、任期、议事规则等。
（5）法定代表人由理事长、董事长或者机构负责人担任。
（6）出资人是否要求取得合理回报及回报比例。
（7）机构自行终止的事由。
（8）章程修改程序。
二、婴幼儿教育机构的开办流程
（一）申办
申请人将申请材料送至区行政服务中心教委受理窗口。 受理人员依照有关规定审验递交的材料是否齐备、准确。如申办材料齐全、符合规定，则予以受理，出具“行政许可受理通知书”。
（二）园所装修、设计
审批通过之后，教育机构就可以根据已确定的教育理念、办学章程等进行装修、设计。
装修设计时应考虑婴幼儿年龄特点、注意色彩、图案等的搭配，活而不乱，装修使用的材料
应符合国家有关规定，无毒无污染，设计简单，符合婴幼儿活动需要等，应特别注意活动场
所的安全。
（三）招聘教师、职工
招聘符合机构的教育理念和需要的教职工，招聘的教师应具有教师资格证，具有育婴师
资格证者优先。
（四）购置设施设备
人员到位后进行合理分工，明确部门负责人，由部门负责人提出设施设备的需求，由机
构负责人集体商讨、统一购置。购置婴幼儿使用的设施设备应考虑婴幼儿年龄特点、发展需求，尤其注意无辐射、安全等因素。
（五）师资培训
师资培训是教育机构运行前的一项重要工作。一般的早期教育师资培训内容包括师德、
0～3岁婴幼儿年龄特点及教育方式、婴幼儿护理常见问题、婴幼儿传染病预防、婴幼儿急救 知识、教养人指导的技巧和策略等。
（六）招生编班
招生编班的依据是教育机构的办学理念和目标。应先制定招生简章，内容包括招生对象
的年龄范围、地域范围、招生基本条件（根据早期教育机构需求制定）、班级设置方式、课
程介绍、开班时间等。
（七）开展早期教育活动
依据机构的课程设置进行早期教育课程安排，并组织实施早期教育活动。早期教育活动
设计应符合婴幼儿的年龄特点，同时早期教育活动中应特别突出对教养人的指导。除了对婴幼儿的早期教育活动外，还应设置针对教养人育儿困惑和需求的课程，以提高教养人科学育儿的水平和能力。
三、婴幼儿教育机构的制度管理
（一）机构管理、运行制度
为确保早期教育机构正常运行，需要以制度的形式规范工作流程、内容及要求。教育机
构的基本制度包括教职工劳动纪律制度、安全制度、卫生保健制度、活动室活动制度、档案
管理制度、活动评价制度等，旨在为早期教育机构工作提供制度支持，保障活动的顺利进行，
也能起到自我反馈和监控作用，同时也可用于引导家长。
（二）教师管理制度
早期教育机构既要面向孩子，也要面向教养人，要明确确定早教教师的职责和工作要求，
并将教育计划的制订和教研活动以制度的形式确定下来，如应确定教师行为规范、教师学习
培训制度和教师教研制度等。
（三）教养人管理制度
早期教育机构的活动需要教养人充分参与，因此有必要建立相应的教养人参与活动制度，让教养人更清楚地明确自己在亲子活动中的角色，实现教师与教养人、教养人与教养人之间的有效沟通，如可以建立教养人须知、教养人行为规范、教养人约谈制度、教养人讲座制度等。
（四）社区工作制度
0～3岁婴幼教育机构的主要任务是为社区散居婴幼儿及其教养人提供服务，而开展多 种形式的社区教育活动是早期教育基地实现其宗旨的重要途径。为发挥早期教育机构在社区 中的服务功能和辐射作用，需要建立相应的制度。在与社区配合协调方面，也要有相应的工 作制度作为保证，如可建立社区教育例会制度，定期采集社区儿童及家庭信息的相关制度等。
任务三 婴幼儿教育机构的发展现状与趋势
一、婴幼儿教育机构的发展现状
（一）婴幼儿教育机构的类型
市场上存在的婴幼儿早期教育机构数量非常多，从类型上看，基本上可以分为三大类：
一是由社区人口与计划生育部门负责组织运行，依托社区的早期教育基地，旨在提高社区婴
幼儿的受教育率和受教育水平，是政府提高国民素质系统工程的重要举措之一；二是由教育
部门主管，社区内的幼儿园兼职管理，依托幼儿园的亲子园，面向社区招生，为社区家庭与
婴幼儿提供一定的早期教育与指导；三是由社会培训机构开办的早期教育中心，面向社会招
生，属民办学校性质，具有营利性质，所占比例最大。
（二）婴幼儿教育机构的管理现状
在管理上，0～3岁婴幼儿教育机构面临着教育行政部门、卫生部门、妇女联合会、人口与计划生育委员会等多个部门的多头管理与空缺管理并存的困惑和难题。如教育行政部门只负责教育教学方面的业务指导，对婴幼儿的保育尤其是身体护理方面的指导则显得力不从心，但保育护理又是0～3岁婴幼儿发展面临的重要任务之一；卫生部门主要负责保育指导，但他们对婴幼儿心理发展与教育又缺乏必要的了解，难以做到保育与教育合一；妇女联合会和人口与计划生育部门重点负责优生优育普及，对保育与教育机构的保育与教育状况，及接受保育与教育机构的婴幼儿及其教养人的需求都不是特别了解。而以上这些部门在对婴幼儿教育机构管理的过程中，又缺乏相互沟通、相互配合，相互补充的程度与有效性不足，此种状况严重阻碍了婴幼儿教育机构的健康有序发展，影响了婴幼儿教育机构的有效运行与发展，也对婴幼儿的身心健康发展产生了不良影响。
二、婴幼儿教育机构的发展趋势
（一）发展以社区为依托的早期教育基地
尽管附设于幼儿园的早期教育基地在我国社区早期教育发展的初期阶段起到了至关重要的作用，也使教养人初步认识到了科学的早期教育对婴幼儿发展的重要性，并在早期教育管理、课程方案、师资培训等方面积累了一定的经验，但这种早期教育基地的运行，基本是由所在幼儿同在条件允许的前提下进行的“支援型管理”，管理的目标仅限于完成上级对早期教育基地的基本要求和任务，缺乏“主动型管理”，既不能有效满足教养人及其子女的需要，也不利于早期教育和早期教育指导质量的提升。
（二）政府主导，多方联合协同管理
2003 年，国务院转发教育部等十部委联合印发的《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》，提出要进一步完善幼儿教育管理体制和机制，加强有关部门的协调配合，建立相关部门的联 合协作式管理，从而优化教育资源配置，提高教育投入的综合效益，发挥早期教育整体功能。婴幼儿教育机构的管理应由政府主导，建立多部门联合协作式管理机制。
（三）打造专业化的师资队伍
从目前早期教育师资队伍现状来看，她们大多没有接受过0～3岁婴幼儿相关知识的专 业培训。而0～3岁婴幼儿发展有其独特性，如果不能正确把握0～3岁婴幼儿的身心发展 特点和教育重点，就无法提供适宜、科学的早期教育，也不能有效地促进婴幼儿的健康发展。 因此，培养一批专业化的早期教育师资队伍是婴幼儿教育机构所面临的主要任务，同时也是 早期教育机构未来发展的趋势之一。

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