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第二框 我国的基本经济制度
[学习目标]
知识目标：识记我国的基本经济制度的内容、 ( http: / / www.21cnjy.com )各种经济成分；理解基本经济制度的必然性、公有制的主体地位；国有经济的主导作用。非公有制经济的地位、作用。
能力目标：通过实例，理解基本经济制度符合我国基本国情。
情感、态度和价值观目标：认识基本经济制度符合我国基本国情，有利于促进生产力发展。
[重难点解析]
重点：公有制的主体地位；国有经济的主导作用。
难点：公有制的主体地位 国有经济的主导作用的区别
一、课前预习
1．我国社会主义初级阶段的基本经济制度 ( http: / / www.21cnjy.com ) 。2、公有制包括 、 、 。非公有制经济包括 、 、 。
3．公有制的主体地位主要体现在两个方面，第 ( http: / / www.21cnjy.com )一， 第二， 。
4、我国的基本经济制度适合 ( http: / / www.21cnjy.com ) ，符合 。实践证明，它有利于 ，有利于 ，有利于 。必须坚持和完善这一基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展 ，毫不动摇地鼓励、支持、引导 发展，形成各种所有制经济 、 的新格局。
课前预习
1．是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展
2．国有经济，集体经济，混合所有制经济中的国有成分和集体成分；个体经济，私营经济，外资经济。
3.公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
4.社会主义初级阶段生产力发展不平衡、 ( http: / / www.21cnjy.com )多层次的状况；社会主义本质的要求。促进生产力的发展，增强综合国力，提高人们生活水平。公有制经济，非公有制经济，平等经济，相互促进。
二、易错易混知识点
1．公有制主体地位的体现与国有经济的主导作用的关系。
含义不同。
公有制的主体地位，主要体现在两个方面。
第一，就全国而言，公有资产在社会总 ( http: / / www.21cnjy.com )资产中占优势。公有资产占优势，既要有量的优势，又要注重质的提高。第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
国有经济的主导作用主要体现在控制力上。
第一，对关系国民经济命脉的重要行业 ( http: / / www.21cnjy.com )和关键领域，国有经济必须占支配地位。第二，国有经济要提高自己的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济的发展，并在国内外竞争中不断壮大。
从逻辑上看， 公有制的主体地位涵盖着国有经济的主导作用。 国有经济的主导作用是 公有制的主体地位的基本含义之一。
对质和量的要求不同。
公有制的主体地位，必须有质和量的要求。就全国 ( http: / / www.21cnjy.com )而言，公有资产在社会总资产中占优势。公有资产占优势，既要有量的优势，又要注重质的提高。而 国有经济的主导作用没有量的要求，只有质的要求。
侧重点不同。
公有制的主体地位侧重于所有制结构中各种所有制成分的比例来讲的。坚持公有制的主体地位是为了保证我国市场经济的社会主义性质。
国有经济的主导作用侧重于在 ( http: / / www.21cnjy.com )国民经济中所处的地位和对国民经济的性质和发展方向所起的引导、控制作用而言的。坚持国有经济的主导作用是为了增强它对国民经济的控制力、影响力、带动力。
2．比较国有经济、集体经济和混合所有制经济
比较 国有经济 集体经济 混合所有制经济
内涵 由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式 是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济 是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式
地位 国民经济的支柱、主导 公有制经济的重要组织部分我国农村的主要经济形式，并广泛存在于城乡的工业和服务业中 混合所有制经济中的国有成分、集体成分，都是公有制经济的重要组成成分
作用 它掌握着国家的经济命脉， ( http: / / www.21cnjy.com )在国民经济中起主导作用。发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用 集体经济可以体现共同富裕的原则，可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收 有利于引进资金、先进技术、人才，促进我国经济的发展
3．比较个体经济、私营经济和外资经济
个体经济 私营经济 外资经济
含义 劳动者个人或者家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营。 以生产资料私有制和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的经济形式。 依法在内地设立的独资企业及中外合资、中外合作经营企业中的外商投资部分。
特点 以劳动者自己的劳动为基础，以手工劳动为主，劳动成果直接归劳动者所有和支配。 规模较大，设备较先进，劳动生产率比较高。 投资分配
作用 在利用分散的资源发展商品生产，促进商品流通，扩大社会服务，方便人民生活，增加就业等方面，发挥着不可替代的作用。 可集中和利用一部分私人资金，吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家税收，对提高综合经济实力有积极作用。 有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验，有利于扩大就业，扩大出口，增加财政收入
三、典型题例剖析
1．(2014·浙江文综·T25)改革 ( http: / / www.21cnjy.com )开放以来,我国逐渐完善了社会主义初级阶段基本经济制度,经济持续快速发展。如2000年到2012年,国有和集体工业企业资产从5.70万亿元增加到10.61万亿元,私营工业企业资产从0.39万亿元增加到15.25万亿元。这说明　(　　)
①我国各种所有制经济地位相同、相互促进
②非公有制经济已成为我国经济的主体
③应继续坚持公有制为主体、多种所有制共同发展
④应毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展
A.①② B.③④ C.①③ D.②④
【解析】选B。我国各种所有制经济在市场 ( http: / / www.21cnjy.com )经济中地位平等,在国民经济中地位不平等,公有制经济是国民经济的主体,非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分,①错误;我国经济的主体是公有制经济,不是非公有制经济,②错误;根据材料信息,应继续坚持完善我国的基本经济制度,③④符合题意。
2．目前中央企业82．8%资产集中 ( http: / / www.21cnjy.com )在石油石化、电力、国防、通信、运输、矿业、冶金、机械行业，承担着我国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务。中央企业这样做的目的是(　　)
A．提高国有经济在社会总资产中的比重
B．增强公有制经济对国民经济命脉的控制作用
C．增强国有经济在国民经济中的主导作用
D．增强公有制经济对非公有制经济的控制作用
[解析]选C。材料表明这样做有利于增强国 ( http: / / www.21cnjy.com )有经济对国民经济命脉的控制力，故C项符合题意；公有资产在社会总资产中占优势，故A项表述不科学；对国民经济命脉发挥控制作用的是国有经济而不是公有制经济，故B项表述错误；在社会主义市场经济条件下，公有制经济与非公有制经济之间是平等竞争的关系，故D项表述错误。故选C。
3．2014年，我国国有及国有控股企 ( http: / / www.21cnjy.com )业增加值比上年增长4．9%，集体企业增长1．7%，股份制企业增长9．7%，外商及港澳台商投资企业增长6．3%。这表明(　　)
A．国有经济在国民经济各个领域占支配地位，发挥主导作用
B．外资经济作为社会主义经济的重要组成部分，适合我国的国情
C．坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度
D．集体经济是国民经济的支柱，对于实现共同富裕具有关键作用
[解析]选C。材料表明我国坚持公有制为 ( http: / / www.21cnjy.com )主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，C正确；外资经济是非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分，B说法错误；国有经济在关系国民经济命脉的关键行业和重要领域占支配地位，起主导作用，A说法错误；国有经济是国民经济的支柱，D说法错误。
4．为支持小微企业健康发展，广 ( http: / / www.21cnjy.com )西壮族自治区决定，自2015年1月1日至2017年12月31日，对于年应纳税所得额在20万元以下(包括20万)的小型微型企业，统一实行减半征收企业所得税的政策。这样做是因为(　　)
①小型微型企业与国有大型企业是地位不同的市场主体
②小型微型企业可以提供就业机会，促进我国经济发展
③扶持小型微型企业发展有利于增强公有制的主体地位
④扶持小型微型企业有利于调动人们的生产积极性和创造性
A．①② B．①④ C．②③ D．②④
[解析]选D。②④选项观点正确且符合题 ( http: / / www.21cnjy.com )意，国家之所以采取措施促进其健康发展，是因为小微企业对于就业和国民经济发展做出巨大贡献，同时扶持小微企业有利于调动人们的生产积极性和创造性，故入选。①③选项观点错误，小微企业与国有企业在国民经济中的地位不同，在市场经济中，二者的地位平等，都是市场主体，小微企业属于非公有制经济，扶持小微企业并不能增强公有制的主体地位，故排除。
5．2015年3月3日，为贯彻落实党中央国 ( http: / / www.21cnjy.com )务院关于金融支持小微企业发展的决策部署，持续改进小微企业金融服务，促进经济提质增效升级，中国银监会就2015年小微企业金融服务工作提出了指导意见。这一举措(　　)
①有利于促进经济发展和扩大就业
②是因为非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分
③表明非公有制经济与公有制经济在国民经济中的地位是平等的
④对提高国家综合经济实力有积极作用
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
[解析]选D。非公有制经济是 ( http: / / www.21cnjy.com )社会主义市场经济的重要组成部分，故②项表述错误，不能入选；非公有制经济与公有制经济在国民经济中的地位是不平等的，在市场经济中的地位是平等的，故③项表述错误，不能入选。故选D。
四、课后自测
1．公有制经济在整个国民经济中的主体地位，主要体现在(　　)
①就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势
②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用
③非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
④公有制的实现形式是多种多样的
A．①② B．①④
C．②③ D．③④
[解析]选A。此题是强调公有制主体地位的体现，①②正确且符合题意，③④与题干意思要求无关，不能入选。
2．《中国经济报告》报道，中央企业为经 ( http: / / www.21cnjy.com )济社会发展做出了积极贡献。石油石化企业在油价倒挂的情况下，确保了成品油的稳定供应；电力企业加强电网改造，保障了电力供应；电信企业在经济社会信息化建设中发挥了重要作用；军工企业加快技术创新，为国防现代化建设做出了重要贡献；建筑、建材、商贸等行业的中央企业在承担国家重点建设工程、稳定市场等方面做出了重要贡献。上述材料主要体现了国有经济(　　)
A．是由社会全体劳动者共同占有生产资料
B．是我国的经济基础
C．在国民经济中起主导作用
D．同较高的生产力水平相适应
[解析]选C。 A、D与材料不符。公有制是我国的经济基础，B错误。
3．公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。这一新提法意在(　　)
①激发非公有制经济活力和创造力　②增强 ( http: / / www.21cnjy.com )公有制经济活力和控制力　③使各种所有制经济平等地参与市场竞争　④强调非公有制经济也是我国经济制度的基础
A．①② B．①③
C．①④ D．②③
[解析]选B。新提法强调了非公有制经济与公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础，有助于激发非公有制经济的活力和创造力，①正确；新提法强调了公有制经济与非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，这有助于二者在市场经济中的平等竞争，③正确；②说法不科学，在我国，控制国民经济命脉的是国有经济；④说法错误，我国经济制度的基础是生产资料公有制。
4．私营经济具有不同于个体经济的本质特征，这是因为私营经济(　　)
A．是社会主义市场经济的重要组成部分
B．以生产资料私有和雇佣劳动为基础
C．以取得利润为目的
D．有利于促进和增加就业
[解析]选B。私营经济与个体经济的本质区别体现在性质上，个体经济是以劳动者自己的劳动为基础，而私营经济则是以生产资料私有和雇佣劳动为基础，B正确。
5．“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。保证各种所有制经济完全可以在市场竞争中发挥各自优势，互相促进，共同发展。”这表明(　　)
A．在社会主义初级阶段，各类经济在国民经济中的地位是平等的
B．在我国现阶段，个体、私营和外资经济已成为社会主义经济的组成部分
C．在我国现阶段，非公有制经济和公有制经济在市场竞争中的地位是平等的
D．在我国现阶段，非公有制经济经营范围完全放开
[解析]选C。各类经济在国民经济中的地位是不平等的，A项错误，因为公有制占主体。B项观点也不正确，因为非公有制经济是社会主义市场经济的组成部分。D项观点也是错误的。

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