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(共28张PPT)
法治国家
法治政府
法治社会
（目标）
（主体）
（基础）
全面依法治国的总目标？
建设中国特色社会主义法治体系、
建设社会主义法治国家
ific
第八课 第三框
法治社会
什么是法治社会
1
引导广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，促进经济社会健康稳定和谐发展
如何防止恶犬伤人事件的频繁发生，实现社会的和谐？
被侵权人：一旦发生纠纷要依法维护自己的合法权益，发挥法治在社会治理中的作用
养狗的人：要有法治意识，文明养狗
认可和遵守法律
国家：建立法律法规、社区文明养狗公约，规范养狗人的行为，加强文明养犬的普法宣传和教育引导，严厉查处违反《养犬管理条例》的各类养犬违法行为。
法律要得到有效的实施和普遍遵守
依法解决纠纷
需要推动法治社会建设
一、法治社会的内涵
法治社会
法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。
法治社会是构筑法治国家的基础。
1.法治社会
（1）内涵
（2）地位
【注意】
法治社会中的“法”既包括国家的法律制度，还包括社会道德、自治组织制定的规则和自我约定的契约等等。而法治国家、法治政府中的“法”只限于国家的法律制度及中共党内法规。
这是从法治意识来看的，是法治社会的前提。
这是从法律实施来看的，是法治社会的保证。
这是从实施效果来看的，是法治社会的目标。
材料体现了法治
社会的哪些特征？
遛狗不拴绳违法。新规实施之后，遛狗现状如何
遛狗不拴绳现象相比以前明显减少，一些不文明养犬情况也有所好转。很多爱狗人士大多都系着绳子，除了个别流浪狗外。有市民表示，饲养者的自觉性有所提高，大家自我保护意识也逐渐增强了。
养狗市民表示：“养狗是我们的自由，但文明养狗是我们的义务。”
网友表示：以后人的过错再也无法怪罪无辜的狗狗，因宠物发生的矛盾我们有多种方式有效处理纠纷。《民法典》是我们的信仰”
第三节 法治社会
全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行
社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
2.法治社会的基本特征
要求：在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。
(1)全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
（1）法治意识角度（信法）
一、法治社会的内涵
全社会对法治普遍信仰的条件：
第一，立良法。良法必须紧扣本国实际，否则立法就是无本之木。
第二，正司法。公正是司法的灵魂，也是培育国人法律信仰的关键。有了良法，司法不公，法律信仰只能是纸上谈兵。
第三，严执法。严格执法是政府取信于民的重要保证，不仅事关政府的光辉形象，而且关乎民众法律信仰的形成。
第四，重守法。必须继续坚定不移地推进普法教育，让普通百姓在知法懂法的基础上守法。
2.法治社会的基本特征
要求：无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍的遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。
（2）宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
（2）法律实施角度（守法）
一、法治社会的内涵
要求：在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾。
（3）社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
2.法治社会的基本特征
(3)实施效果角度（用法）
一、法治社会的内涵
是指当事人因合同发生纠纷时可以再行协商，在尊重双方利益的基础上，就争议的事项达成一致，解决纠纷。（没有第三方参加）
通过第三方的排解疏导、说服教育，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，解决纠纷。我国已经建立了较为完善的调解制度，包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等。 （有中立的第三方，可能是群众、群众组织，也可能是法院）
指发生合同争议的双方当事人，根据争议发生前或发生后达成的仲裁协议，将纠纷提交仲裁机构进行裁决并解决纠纷的方式。仲裁机构作出的仲裁裁决具有法律效力，当事人应当履行。是解决纠纷的一种有效途径，包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。（具有公认地位的仲裁机构）
诉讼俗称“打官司”，它是在纠纷主体的参与下，由人民法院依照法定程序解决具体纠纷的活动。分为民事诉讼、行政诉讼和刑事诉讼。诉讼是解决纠纷的最后、最有效途径。向法院起诉不需要双方当事人在诉讼前达成协议。
和解
调解
仲裁
诉讼
名词点击
材料一：党的十八届四中全会，审议通过了关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，吹响了建设法治国家的新号角，推进依法治国进入新阶段,党和国家的治理方式将发生新的重大变革，这是党心军心民心所向，是时代的呼唤，是全社会的共同期盼。
材料二：入户讲法律法规、村委会大喇叭播法治新闻、文化活动融入法律法规宣传，是自治区机关事务管理局“访惠聚”驻村工作队开展法治宣传工作的常态。“我们要在基层农村大力弘扬法治精神，传播法治理念，引导广大村民办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。”驻村工作队队长刘清枝说。
材料三：《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》提出，要依法有效化解社会矛盾纠纷。公民、法人和其他组织的合法权益得到切实维护，公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾纠纷解决机制全面形成。
思考：材料说明建设法治社会就是要建设一个怎样的社会？
全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求
宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。
社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。
建设法治社会
2
议题情景二：记者调查情况
距离你心目中的法治社会还有多远？
5月1日起,新修订的《中华人民共和国动物防疫法》正式施行,标志着遛狗拴绳正式入法。这一法规落实得如何 5月11日,记者走访了一些公园、广场、小区。
喜：公园、景区等公共场所,市民遛狗都拴绳
忧：一些小区和道路上,还有个别狗没有拴绳，甚至个人市民表示不知道这一新规。
惑：对于新规谁来实施，大家都不想理
小区里有些老人，没有经济收入，被狗咬了不舍得打针愁坏了众人。　
问题：如何让依法文明养狗真正落到实处？
3.建设法治社会总要求\措施
建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。
二、建设法治社会
3.建设法治社会的具体措施
（1）有意识：深入开展法治宣传教育，
推动全社会树立法治意识
①原因：法治社会建设需要全社会共同参与
②要求：A.必须在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，B.深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。（精文教观意）
二、建设法治社会
（2）有氛围：提高社会治理法治化水平
要求：①多主体：深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。
②多规范：发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
社会治理是指政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等多种主体通过平等的合作、对话、协商、沟通等方式，依法对社会事务、社会组织和社会生活进行引导和规范，最终实现公共利益最大化的过程。
社会治理的重心：在基层、在社区、在村庄
三治结合：德治、自治、法治
3.建设法治社会的具体措施
（3）有依托：建设完备的法律服务体系
要求：①体系：推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系。
②落实：保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。
3.建设法治社会的具体措施
知识拓展
法律援助是指由政府设立的法律援助机构，组织法律援助的律师为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。（减律师费）
司法救助，又称诉讼救助，是指司法机关对于当事人因经济确有困难，向政法委申报给予经济救助的制度。
国家向无法通过诉讼获得有效赔偿而生活面临急迫困难的当事人、证人（限于自然人）等即时支付救助金。（减诉讼费）
公共法律服务是政府公共职能/公共服务体系建设的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。
（1）提供法律知识普及教育和法治文化活动
（2）为经济困难和特殊案件当事人提供法律援助
（3）开展公益性法律顾问、法律咨询、辩护、代理、公证、司法鉴定等法律服务
（4）人民调解活动等
咨询电话：12348
②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制。
（4）有机制：健全社会矛盾纠纷预防化解机制。
要求：
① 强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。
3.建设法治社会的具体措施
二、建设法治社会
多元化纠纷
解决机制
诉讼方式：打官司，由法院判决
非诉讼方式：当事人和解、调解（人民调解、行政调解、司法调解）、仲裁、行政裁决、行政复议、等。
知识拓展
类别 人民调解 行政调解 司法调解
区 别 主体不同 人民调解委员会 行政部门 人民法院
内容不同 主要调解民间纠纷 主要调解具有行政管理隶属关系人的纠纷 主要调解诉讼过程中民事案件、行政赔偿案件、刑事自诉案件和附带民事诉讼案件及执行和解案件等
性质不同 非诉讼活动 诉讼外调解 诉讼活动
联系 都是解决纠纷当事人的纷争的一种重要方式；采用的方法都是通过说服教育、宣传法律政策，促使当事人互相谅解达成和解协议，消除纷争；适用的原则基本上都是“自愿原则”“合法原则”“查明事实、分清责任原则”
行
政
裁
决
是指行政主体依照法律授权和法定程序，对当事人之间发生的与行政管理活动密切相关的、与合同无关的特定民事、经济纠纷进行裁决的具体行政行为。
行
政
复
议
是指当公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法申请有关行政机关对该具体行政行为的合法性与适当性进行审查，并作出裁决的活动。
下列情况之一的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议：
1、对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的;
2、对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的;
（1）通过建设法治社会，能够更好地形成全社会尊法、学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；
（2）能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
4、建设法治社会的意义
二、建设法治社会
建设法治中国是系统性工程，全面推进依法治国，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
基础：法治社会
通过建设法治社会，能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；
能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
目标：法治国家
能够有效规范权力运行，保障公民合法权益。
能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
主体：法治政府
能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政；
能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系
归纳拓展：法治国家、法治政府、法治社会的关系
法治国家 法治政府 法治社会
区 别 内涵 实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府 法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
基本特征 坚持宪法法律至上；坚持良法之治；尊重和保障公民权利；规范国家权力的运行 职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求；宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行；社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现
具体 要求 推进宪法实施；建立完备的法律体系；完善法律实施机制 把政府工作全面纳入法治轨道，用法治思维和法治方式履行职责；坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法 开展法治宣传教育，树立法治意识；
提高社会治理法治化水平；建设完备的法律服务体系；健全社会矛盾纠纷预防化解机制
联系 ①法治国家、法治政府、法治社会相互联系、相互支撑、相辅相成，是法治中国建设的三根支柱。 ②法治国家是法治政府、法治社会建设的目标，法治政府、法治社会建设必须服从、服务于法治国家建设。法治政府是法治国家建设的主体和重点，是法治社会建设的先导和示范。 法治社会是构筑法治国家的基础。
“只有铭刻在人们心中的法治，才是真正牢不可破的法治。”
——习近平在党的十八届四中全会上的讲话
易错混淆
1、法治社会意味着全社会对道德普遍信仰，实施德治成为全社会的一致追求。
解析：×法治社会意味着全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。
2、建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等法律规范在社会治理中的积极作用。
解析：× 建设法治社会要发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用。
易错混淆
3、 建设法治社会能够有效消除社会矛盾，实现社会和谐。
解析：× 建设法治社会能够更好地协调各方利益关系,有效化解社会矛盾。
4、建设法治社会应该完善依法行政制度体系。
解析：×建设法治社会要求建设完备的法律服务体系。
5、健全社会矛盾纠纷预防化解机制要求强化道德在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。
解析：× 要强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。

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