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(共25张PPT)
6.1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度
民族区域自治制度
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
人民代表大会制度
根本政治制度
基本政治制度
了解我国政党制度的形成和民主党派的性质；理解我国政党制度的地位、内容、意义；理解我国政党制度是新型的政党制度；
教学目标
明确政协的性质、主题、职能、要求。
1
2
新型政党制度新在哪里
01
02
人民政协知多少
新型政党制度新在哪里
01
根据以下几个镜头，结合课本，谈一谈我国政党制度是怎样形成和发展的？
一、中国特色社会主义政党制度
新民主主义革命时期
新民主主义革命时期，中国共产党联合一切可以联合的力量，大胆运用协商等形式建立广泛的统一战线。
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度正式确立。
中国人民政治协商会议第一届全体会议
一、中国特色社会主义政党制度
中华人民共和国成立后
中华人民共和国成立后，各民主党派、无党派人士等等为恢复和发展国民经济、巩固新生人民政权、推动各项社会改革、促进社会主义革命和建设作出了历史性贡献。
改革开放以来
改革开放以来，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断创新发展，并被确立为我国的一项基本政治制度。
一、中国特色社会主义政党制度
党的十八大以来
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央首次提出各民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，进一步创新发展了新型政党制度的内涵。
一、中国特色社会主义政党制度
1．我国的政党制度
（1）形成和发展：这一制度，在新民民主主义革命时期孕育，在中华人民共和国的建国过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展，是一项具有中国特色的政党制度。
（2）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。
党的十八大以来，中共中央多次通过召开党外人士协商会、座谈会等方式，就国家大政方针、经济工作等听取民主党派的意见和建议。在中国共产党的领导下，民主党派充分利用协商平台，提升参政议政能力，积极发挥作用。
一、中国特色社会主义政党制度
关于民主党派你了解多少？
(1)性质：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同共产党一道前进，现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
民主党派简称 成立时间、地点 组成成员
民革 1948.1 香港 与国民党有历史联系的人士为主
民盟 1941.3 重庆 文教和科技界的高、中级知识分子为主
民建 1945.12 重庆 经济界人士为主
民进 1945.12 上海 文教出版界高、中级知识分子为主
农工党 1930.8 上海 医药卫生界高、中级知识分子为主
中国致公党 1925.10 旧金山 归侨和侨眷为主
九三学社 1945.9 重庆 科技界高、中级知识分子为主
台盟 1947.11 台湾 台湾省人士为主
2．我国民主党派
（2）优势：有广泛的社会联系和人才优势。
一、中国特色社会主义政党制度
一、中国特色社会主义政党制度
1956年4月毛泽东在《论十大关系》中提出中国共产党同民主党派实行长期共存、互相监督的方针。
1982年中共十二大的政治报告明确指出：我们党要继续坚持“长期共存，互相监督”，“肝胆相照，荣辱与共”的方针，加强同各民主党派、无党派民主人士、少数民族人士和宗教界爱国人士的合作。
一、中国特色社会主义政党制度
（1）中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
3．我国政党制度的内容
不是监督与被监督
（2）中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
政治领导
组织上相互独立，没有隶属关系。
思想上相互独立。
领导权
领导权
政治领导
（3）在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权。
不是在野党、反对党。不是参加执政、
共同执政、轮流执政、联合执政。
参加国家政权
参与国家大政方针和国家领导人人选的协商
参与国家事务的管理
参与国家政策、法律、法规的制定和执行
一、中国特色社会主义政党制度
阅读三则党章摘录，你能找出其中的共同点吗？
总纲：党必须在宪法和法律的范围内活动。……自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规……
总纲：第二条 中国民主同盟一切活动以中华人民共和国宪法为根本准则，在宪法赋予的权利和义务范围内……
总纲：中国致公党以《中华人民共和国宪法》为根本准则，独立自主地开展活动。……
中国共产党党章
中国民主同盟章程
中国致公党党章
（4）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和运行的。各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。
（5）多党合作和政治协商的重要机构是中国人民政治协商会议。
一、中国特色社会主义政党制度
中国共产党领导的
多党合作和政治协商制度
这一新型政党制度，新在哪里？
它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
5．我国政党制度的优越性
一、中国特色社会主义政党制度
4．我国政党制度的特点
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
人民政协知多少
02
二、中国人民政治协商会议
1．中国人民政治协商会议的性质
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。
全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
2．中国人民政治协商会议委员会的组成
2018年3月4日，习近平看望参加全国政协十三届一次会议的民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员，并参加联组会，听取意见和建议。
特别提醒
（1）人民政协不是国家机关，不能履行国家职能
（2）人民政协不等于民主党派，不能将二者混淆
二、中国人民政治协商会议
3．中国人民政治协商会议的主题
中国人民政治协商会议的主题
团结
民主
4．中国人民政治协商会议的职能
对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。
对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
政治协商
民主监督
参政议政
团结和民主
二、中国人民政治协商会议
建国70年来，人民政协紧紧围绕党和国家中心任务，坚持团结和民主两大主题，广泛凝聚人心、汇集力量，发挥了不可替代的重要作用。每逢涉及一些重大问题如十三五规划、十九大报告、修宪及其他事关国计民生的决策，中共中央都同民主党派、政协委员等协商，听取意见和建议。各民主党派、政协委员在工作中发挥对各社会阶层的诉求、利益都能接触并了解的特点和人才等优势，深入调研，建言献策，做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事。同时，人民政协也发挥着重要的民主监督职能，重点监督党和国家重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况，充分发挥协商式监督的特色优势。
结合材料分析一下政协履行了哪些职能？
政治协商
参政议政
民主监督
二、中国人民政治协商会议
5．中国人民政治协商会议的作用
人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。
语
——2017年10月18日，在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
二、中国人民政治协商会议
我们要准确把握人民政协的性质定位，聚焦党和国家中心任务履职尽责，加强和改进政协民主监督工作，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。
语
——2019年3月4日，在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时的讲话
6．发挥人民政协作用的要求
在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，丰富协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实。
二、中国人民政治协商会议
拓展总结
课堂小结
我国政党制度的内容
3
我国民主党派
2
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
中国人民政治协商会议
我国政党制度的形成和地位
1
中国特色社会主义政党制度
我国政党制度的特点
4
性质
1
2
组成
3
主题
4
职能
5
作用
6
要求
我国政党制度的优越性
5
课堂练习
1.当今，我国每年重大决策的制定和实施，人大都要经过“中国共产党提出—民主党派协商—人大通过—政府执行”的程序，这可以称为“中国式的决策过程”。这一决策过程（ ）
①表明中国共产党贯彻执行民主集中制原则
②集中体现社会主义民主政治的特点和优势
③表明中国共产党执掌并统一行使国家权力
④使党的主张通过法定程序上升为全民意志
A．①② B．①③ C．②④ D.③④
A

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