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第三单元 理解权利义务
第六课 我国国家机构
6.4 国家监察机关
新课导入
思考：你了解国家监察委员会吗？中央纪委国家监委是什么意思？
学习目标：
1.监察委员会的性质和工作内容
2.监察委员会的组成
3.监察委员会的监察范围
4.监察委员会的产生
5.监察机关与其他国家机关的关系
6.监察委员会依法行使哪些职责
完善的国家制度保证
国家机构 行使国家权力
国家机关的统称
人民当家做主
实现 依靠
权力 机关
行政 机关
监察 机关
司法 机关
国家
主席
01
行使监察权的机关
一、行使监察权的机关
笔记区
1.我国监察机关的性质和工作内容是什么？
（1）性质：监察委员会是行使监察职能的专责机关
（2）内容：对所有行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。
监察委员会
国家监察委员会
地方各级监察委员会
最高监察机关
负责本行政区域内的监察工作
领导
省、自治区、直辖市
自治州、市
县、自治县、市辖区
领导
领导
监察委员会的组成
一、行使监察权的机关
笔记区
2.我国监察机关的组成是怎样的？
①我国设立国家监察委员会和地方各级监察委员会。
②国家监察机关是最高监察机关，领导地方各级监察委员会的工作；
③上级监察委员会领导下级监察委员会的工作；
④地方各级监察委员会负责本行政区域内的监察工作。
监察委员会的组成
思考：监察委员会的监察范围？
一、行使监察权的机关
笔记区
3.我国监察机关的监察范围？
依照法律规定，监察委员会对所有行使公权力的公职人员进行监察，实现国家监察全面覆盖。
国家权力机关
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
国家监察委员会
地方各级监察委员会
产生
监督
负责
产生
监督
负责
领导
国家监察机关
最高权力机关
地方各级权力机关
最高监察机关
同时还对上一级监察委员负责，受它监督
监察机关与其他国家机关的关系
①国家监察机关是由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
我国宪法第一百二十七条
监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关与其他国家机关的关系
材料分析:向某涉嫌非法套取国家农机补贴经费。县监察委员会收到举报后，准备进行调查。向某所在单位却以向某在推进农业机械化工作中作出重要贡献为由，向县监察委员会发函，要求停止调查。
思考:向某所在单位这一要求是否合法 请说明理由。
②监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
监察机关与其他国家机关的关系
2023年1月6日，中央纪委国家监委网站发布消息，国家烟草专卖局原党组成员、副局长何泽华涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。
大连市人民检察院指控：1998年至2023年，被告人何泽华先后利用职务上的便利，非法收受他人给予的财物共计折合人民币9.43亿余元。
2024年3月22日，辽宁省大连市中级人民法院一审公开开庭审理了国家烟草专卖局原党组成员、副局长何泽华受贿、利用影响力受贿一案。
思考:结合案件，说说监察委员会与审判机关、检察机关、执法部门的关系
我国宪法第一百二十七条
监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约
一、行使监察权的机关
笔记区
4.监察机关与其他国家机关的关系如何？
①国家监察机关是由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
②监察委员会依照法律规定独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
③监察机关办理职务违法和职务犯罪案件，应当与审判机关、检察机关、执法部门互相配合，互相制约。
④监察机关在工作中需要协助的，有关机关和单位应当根据监察机关的要求依法予以协助。
02
监察机关的职责
监察机关的职权
思考:结合上述材料，说说监察委员职权
二、监察机关的职责
笔记区
（1）监督职责。
①地位：监督是监察委员会的首要职责。
②依据：监察委员会依照宪法、监察法和有关法律法规；
③对象：监督所有公职人员行使公权力的行为
④目的：确保权力不被滥用 、确保权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
监察机关的职权
思考:结合上述材料，说说监察委员职权
二、监察机关的职责
笔记区
（2）调查职责。
①监察委员会的经常性工作：调查公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪。
②对职务违法和职务法罪调查的重要作用（意义）：对公职人员涉嫌职务违法和职务犯罪的调查，能有效地强化不敢腐的震慑，减少和遏制腐败行为的发生，维护宪法和法律尊严，保持公权力的廉洁性。
经中共中央批准，中央纪委国家监委对最高人民法院审判委员会原委员、民事审判第一庭原庭长郑学林严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，郑学林丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查，搞迷信活动；违反中央八项规定精神，违规收受礼品礼金……
经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准，决定给予郑学林开除党籍处分……
2024年3月15日，最高人民法院审判委员会原委员、民事审判第一庭原庭长郑学林涉嫌受贿、利用影响力受贿一案，由国家监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。
监察机关的职权
思考:监察委员会行使了哪些职责
提示:对涉嫌滥用职权的行为进行监督;对公职人员立案调查；对违法的公职人员进行处置。
处置方式 适用
谈话提醒、批评教育、责令检查，或予以诫勉
有职务违法行为，但情节较轻
警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等
违法
问责
履行职责不力、失职失责的领导人员
调查结果移送检察院依法审查、提起公诉
涉嫌职务犯罪
提出监察建议
对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题
处置职责
二、监察机关的职责
笔记区
（3）处置职责。
①对有职务违法但情节较轻的公职人员，进行谈话提醒、批判教育、责令检查，或者给予诫勉；
②对违法的公职人员依法作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；
③对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；
④对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；
⑤对监察对象所在单位廉政建设和履行职责存在的问题等提出监察建议。
课堂小结
国家监察机关
行使监察的机关
监察机关的职责
监察委员会性质、工作内容
监察委员会组成
监察委员会监察范围
监察委员会的产生
监察委员会与其他国家机关关系
监督职责
调查职责
处置职责
当堂训练
1．2023年3月14日下午，新一届国家监察委员会副主任、委员宪法宣誓仪式在中央纪委国家监委机关举行。关于国家监察委员会的说法正确的是（ ）A．国家监察委员会是我国的监察机关
B．国家监察委员会是我国的行政机关C．国家监察委员会是我国的权力机关
D．国家监察委员会是我国的司法机关
A
当堂训练
2．三年来，某市法院共审理涉黑恶案件37件333人，判处五年以上有期徒刑95人，依法追缴、罚没各类财共计人民币4.7亿余元。某省检察院扫黑办先后审查把关了280起涉黑和重大恶势力犯罪案件，指导各级检察机关成功追加起诉166件涉黑恶犯罪案件，让黑恶分子无处道形。这体现（ ）A．国家行政机关坚持依宪执政、依法行政，维护人民合法权益B．监察机关依照法律规定独立行使检察权，监督国家公职人员C．检察机关依照宪法和法律的规定行使监察权，维护公平正义D．人民法院依照宪法和法律的规定行使审判权，维护法律权威
D
当堂训练
3．按照管理权限，监察机关根据监督、调查结果，可以对有职务违法行为但情节较轻的公职人员进行何种处置（ ）①批评教育 ②责令检查
③记过 ④诫勉A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
B
当堂训练
4．2023年1月6日，云南省政协原党组成员、副主席黄某涉嫌受贿一案，由国家监察委员会调查终结，由重庆市人民检察院第一分院审查起诉。对此，下列认识正确的有（ ）①监察委员会依法确保权力不被滥用②监察委员会是国家法律监督机关③监察机关与检察机关互相配合办理案件④处置职责是监察委员会的首要职责A．①② B．①③ C．②④ D．③④
B

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