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第五课 我国的政治和经济制度
5.2 基本政治制度
两会里的身影：你发现他们身份的相同之处？
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中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
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全国政协十四届二次会议3月4日下午开幕，全国政协主席王沪宁在会上作报告。在谈及新一年主要任务时，王沪宁表示，要发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织作用，致力于画好最大同心圆。
思考：建设中国特色社会主义事业，党需要团结哪些力量
提示：爱国统一战线:由中国共产党领导的，各民主党派和各人民团体参加的，包括社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛爱国统一战线。
(1)原因:社会主义的建设事业必须依靠工人、农民和知识分子，团结一切可以团结的力量。
(2)内容:在长期的革命、建设、改革过程中，已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线，这个统一战线将继续巩固和发展。
世纪教育
知识小结：爱国统一战线的形成原因和内容
知识小结：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
（1）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，这一制度将长期存在和发展。
（2）基本方针：多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。
执政党
参政党
基本方针：
共产党和民主党派的关系
政治上:领导与被领导。
组织上:相互独立。
法律上:地位平等。
监督方面:互相监督。
知识拓展
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党;
不能说共同执政、联合执政或参加执政;
二者是通力合作的友党关系，是共同致力于社会主义事业的亲密友党。
名称（简称） 成立时间 主要组织成员
中国国民党革命委员会 （民革） 1948年 同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士及其他人士
中国民主同盟（民盟） 1941年 教育文化和科技界的高、中级知识分子为主
中国民主建国会（民建） 1945年 经济界人士为主
中国民主促进会（民进） 1945年 教育文化出版界高、中级知识分子为主
中国农工民主党（农工党） 1930年 医药卫生、人口资源和生态环境领域高、中级知识分子为主
中国致公党 1925年 归侨和侨眷为主
九三学社 1946年 科技界高、中级知识分子为主
台湾民主自治同盟（台盟） 1947年 台湾省人士
相关链接—我国民主党派概况
3月10日上午，全国政协十四届二次会议胜利闭幕。2000多名政协委员积极建言资政、广泛凝聚共识，取得丰硕议政成果。两会期间，共收到提案5898件。经审查，立案5006件，并案160件，转为意见和建议732件。具体数字传递出人民政协工作的求真务实。
结合教材讨论：
1.在政协会议上，许多改变我们生活的提案被委员们带上会，那么你知道什么是政协？
2.政协委员用提案为群众说话，在调研中助力国家建设发展。据此，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有何意义？
中国人民政治协商会议
（1）性质：中国人民政治协商会议，简称人民政协，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国人民爱国统一战线组织。
（2）主题：团结和民主。
（3）职能：政治协商、民主监督和参政议政。
【拓展】人民政协不是国家机关，不等于民主党派。
政治协商：是对国家和地方的大政方针、政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题进行的协商。(座谈会、协商会）
民主监督：是对国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作，通过建议和批评方式所进行的监督。
参政议政：是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
（1）是发扬社会主义民主的重要形式。
（2）它有利于反映民意，集中民智，促进科学民主决策；
（3）有利于协调关系，化解矛盾，维护社会稳定和谐；
（4）有利于凝聚人心，反对分裂，推进祖国和平统一大业。
知识小结：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意义/优越性
民族区域自治制度
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政府工作报告
2024年全国两会政府工作报告指出：我们要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持和完善民族区域自治制度，促进各民族广泛交往交流交融，推动民族地区加快现代化建设步伐。
思考：为什么要铸牢中华民族共同体意识？谈谈你的看法
（1）中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。
（2）我们辽阔的疆域是各民族共同开拓的，我们悠久的历史是各民族共同书写的，我们灿烂的文化是各民族共同创造的，我们伟大的精神是各民族共同培育的。
（3）五十六个民族在长期的交往、交流、交融中确立了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
知识小结：我国实现民族区域自治制度的必要性
（1）含义：各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
（2）地位：民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
知识小结：民族区域自治制度的含义和地位
关于我国的民族自治地方，你了解多少？
内蒙古自治区：1947年5月1日
新疆维吾尔自治区：1955年10月1日
宁夏回族自治区：1958年10月25日
广西壮族自治区：1858年3月15日
西藏自治区：1965年9月1日
知识小结：民族区域自治制度的内容
（1）民族自治地方的分级：
我国民族自治地方分为自治区、自治州、自治县三级。
（2）民族自治机关：
民族自治地方的人民代表大会和人民政府是自治机关。
（3）自治机关的职权：在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权，即根据本地方、本民族政治、经济、社会、文化等方面的特点，自主管理本地方、本民族的内部事务。
5个自治区
30个自治州
120个自治县
依法行使自治权
有同学说：“民族区域自治的地方享有自治权,可以不受中央政府的统一领导”？你如何看待他的观点？民族自治地方与中央是何关系？
（4）民族自治地方与中央的关系：我国民族区域自治是在国家统一领导下的自治，各民族自治地方是国家不可分割的组成部分，民族自治机关必须服从中央的领导。
知识小结：民族区域自治制度的内容
思考：
结合西藏自治区发展成果，谈谈该制度有何优越性？
“数”看西藏·新发展
有利于把国家的集中、统一与各民族的自主、平等结合起来。
有利于把国家的法律、政策与民族自治地方的具体实际、特殊情况结合起来。
有利于把各族人民热爱祖国的感情与热爱自己民族的感情结合起来。
实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
知识小结：实行民族区域自治制度的意义
基层群众自治制度
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清新恬静归牧歌——探寻塔秀村乡村文明治理密码
“走进我们塔秀村，就能感受到扑面而来的一股清新之风，不论是整个村子的村容村貌还是群众的精神面貌，都与过去有极大的不同！”
村民自治给力，文明乡风劲吹。塔秀村致富带头人青本加的雪域诺央畜牧专业合作社，畜棚、饲料房、牧草种植收割机械应有尽有。
充分发挥村规民约作用，塔秀村探索乡村治理的新方式新方法，不断完善乡村治理机制、提升乡村治理水平，人民群众生活与精神面貌焕然一新，乡村发展的内生动力十足。
小组任务：
塔秀村发生如此大变化的“密码”是什么？
塔秀村的幸福密码体现了我国哪一基本政治制度？其含义、地位和组织形式是什么？
(1)含义：我国实行基层群众自治制度，由居民或村民分别选举产生居民委员会或村民委员会，实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
(2)地位：基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。
(3)组织形式：城市的居民委员会和农村的村民委员会。
【拓展】村委会和居委会不是国家机关。
知识小结：基层群众自治制度
走进居民委员会
镜头三：社区居委会主任向居民会议汇报过去一年中的工作，接受居民的监督。
镜头一：社区居委会进行换届选举，社区工作人员在社区开展宣传活动，要求大家推选候选人。
镜头二：社区越来越多的居民把私家车停在社区健身场地上，引发健身居民和车主的矛盾，居委会组织双方代表协商解决办法。
思考：结合三个镜头及生活实际，谈谈居民委员会负责哪些工作。
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走进居民委员会
居民委员会成员由居民直接投票选举产生。
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督。
居民直选
公开讨论
接受监督
走进村民委员会
各位村民议事会议员、村务监督委员会委员：
拟于3月28日9时30分，在村会议室召开2019年第三次议事会，议题如下。
1、议决双桥村2019年财务预算、2018年未报账情况。
2、议决新打一口机井。
3、议决聘请一名法律顾问，议决法律顾问服务内容，议决法律顾问报酬。
请各位议事会成员就上述议题深入走访、联系群众，广泛收集意见、建议，做好会前准备工作，按时与会。
思考：阅读这则会议通知，说说该村村民是如何管理村务的。
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走进村民委员会
村民委员会成员由村民直接选举产生。
村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。
村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
易混淆知识点辨析
居委会（自治形式） 居民会议（决策形式）
村委会（自治形式） 村民会议（决策形式）
村委会和居委会不是我国的基层政权，我国的基层政权是乡镇、街道办事处。
我国的基层政权指导村委会、居委会的工作，不是领导居委会、村委会的工作。
知识总结
居委会
村委会
居民委员会成员由居民选举产生；
凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定；
居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督。
村民委员会成员由村民直接选举产生；
村民可以通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理；
村民制定自治章程或村规民约，规范村委会和村民的行为。
注意：村委会、居委会不是国家机关；
公民不能直接参与国家事务的管理，只能参与基层的民主管理。
知识小结：基层群众自治组织的内容
塔秀村的村规民约和“7531”工作法已成
为牧区基层管理的典范经验，塔秀村先后
被评为“全国文明村镇”“全省民族团结
进步示范村”“全省民主法治示范村”等。
塔秀村通过服务管理联动、矛盾纠纷联调、
突出问题联治、基层平安联创等模式，形成乡村治理一体的新机制。
如今的塔秀村充满活力、和谐有序，处处洋溢着勃勃生机，乡村振兴的生动图景跃然呈现。
清新恬静归牧歌——探寻塔秀村乡村文明治理密码
实行城市居民自治和农村村民自治，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，有利于人民群众直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，推动社会主义民主建设，促进社会和谐稳定。
知识总结
知识小结：实行基层群众自治制度的意义
课堂小结：基本政治制度
政党制度
民族制度
基层制度
中国特色社会主义政党制度形成背景、各民主党派的性质、多党合作的基本方针；中国人民政治协商会议的性质、职能
基层群众自治制度的含义、内容、地位以及意义
民族区域自治制度的含义、内容、地位以及意义
第五课 我国的政治和经济制度
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