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5.2 根本政治制度
第三单元 人民当家作主 第五课 我国基本制度
1
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3
派代表吧!让人民代表代表人民，带着民意去开会讨论和决定国家大事。
中国人口14亿，
这聚在一起讨论国家大事根本不现实。
实证明，这种方法很好，
那就以制度的形式确立起来，就叫它：
人民代表大会制度
我国的国情及国家性质决定了要实行人民代表大会制度
政治认同：知道中国特色社会主义政党制度、民族区域自治制度、基层群 众自治制度是我国基木政治制度
道德修养：自觉提升热爱中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民 族区域自治制度、基层群众自治制度
情感法治观念：通过学习能够弄明白基本政治制度的运行情况，真正理解 基本政治制度的重要意义
健全人格：能够认识到基本政治制度是为了确保人民更好地当家作主
责任意识：坚持和拥护中国共产党的领导，推动中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度的完善。尊重民族自治地方自治权，自觉促进民族团 结，维护国家统一。主动参与基层群众自治，丰富参与基层公共事务和 公益事业的体验。
核心素养目标
自主学习
★人民代表大会制度的地位和基本内容？
1
★人大代表的权利（职权）是什么？
2
★人大代表的义务是什么？
3
为什么要坚持和完善人民代表大会制度？（人民代表大会制度的优越性）
4
★如何坚持和完善人民代表大会制度？
5
议学情境一：聚焦“两会”
从会议议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
全国人大二次会议将于2024年3月5日上午开幕，3月11日下午闭幕，会期7天。大会议程共有七项：
一、审议政府工作报告。
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案。
三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案。
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法(修订草案)》的议案。
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告。
六、审议最高人民法院工作报告。
七、审议最高人民检察院工作报告。
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
产生
对其负责
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
人大代表
民主选举
组成
国家权力机关
民主集中制
人民代表大会制度的基本内容
一府一委两院
环节一：权为民赋，人大制度显民主
《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。
1.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度
2.内容：
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
一、人民代表大会制度的地位和内容？P63
观看视频《民主的力量：十四届全国人大代表建言献策》
议学情境二:人大代表的职权和义务
【材料】 十四届全国人大三次会议8日下午举行代表小组会议，审议关于修改立法法的决定草案。3月13日上午，十四届全国人大六次会议表决关于政府报告的决议草案、表决全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国立法法》的决定草案等。十四届全国人大第一次会议，共收到代表提出的议案271件。宪法第七十三条规定,全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间, 有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。
表决权
提案权
质询权
结合材料，谈谈人大代表行使的职权有哪些？
审议权
一是发挥了决策作用：人大代表在国家权力机关行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定。
二是发挥了桥梁作用：人大代表与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，把社情民意带到国家权力机关。
三是发挥了监督作用：人大代表有权依法提出质询案，等等。
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
职权
有权依法审议各项议案和报告 （审查和讨论，提出建议、批评和意见的权利）
有权依法表决各项决定（表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利）
有权依法提出议案
发现国家工作人员失职行为，有权提出质询案（提出质询并要求必须予以答复的权利）
审议权
表决权
提案权
质询权
人大代表的权利（职权）是什么？
《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。
议学活动：
如果你是人大代表，你在提案之前将会做哪些准备呢？
环节二：根源于民，人大代表展风采
议学提示：
既然是代表人民，提议案首先应该深入群众深入基层，广泛倾听群众的意见，了解群众的心声，真正摸清群众想什么，要求自己为他们说什么，盼望政府为他们做什么。
既然是提出议案，内容上就应该符合法律、法规的有关规定，不能违背法律、法规的要求。
......
请以小组为单位，对以下问题进行探讨，并思考人大代表的义务是什么？
既然是代表人民，提议案首先应该... ...
既然是提出议案，内容上就应该符合... ...
既然是......
议学活动：请抢答—如何找到身边的人大代表？
人大代表义
务
①与人民群众保持密切联系
②听取和反映人民群众意见和要求，为人民服务
③对人民负责，受人民监督
方法与技能
如何找到身边的人大代表？
手机：目前，越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式
手机
微博：很多人大代表开设了微博实名认证账号
微博
人大代表之家：这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台
人大代表联络处：各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务
人大代表述职：部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式
《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。
环节三：造福于民，人大制度有优势
议学任务：边看视频边思考人民代表大会制度的优势体现在什么方面？
三、人民代表大会制度的优越性 P65
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。
环节三：造福于民，人大制度有优势
“预制菜火了，随之而来的食品安全及监管等问题也成为消费者关注的话题之一。”
习近平总书记高度重视食品安全问题，由最高人民检察院开展了集中调研。结果显示：目前还没有与预制菜生产特点完全一致的食品安全生产卫生法律规范，企业一般只关注产品的营销上架期，忽视原料的选择、加工、储存和运输，因此食材可能因未彻底清洁而残留农药或细菌，或在不恰当的温度条件下滋生微生物。
有代表说，预制菜行业监管涉及市场监督管理部门、工业和信息化部门、农业农村部门等，应在人民代表大会的指导下，明确相关部门的管理职责。
总之，要多听人民意见，预制菜产业发展迅速，一头连着田间地头，一头连着千家万户的餐桌。
议学任务：阅读并分析“规范预制菜产业健康发展”的材料，思考这对坚持和完善人民代表大会制度有什么启示？
坚持党的领导
依法治国
民主集中制
人民当家作主
四、如何坚持和完善人民代表大会制度？ P65
必须坚持中国共产党的领导
必须保证和发展人民当家作主
必须全面推进依法治国
必须坚持民主集中制
《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。
我为两会写“微议案”
请同学们结合平时的所见所闻所思，试着提一下“微议案”，比如班级、学校管理、教学管理或者社会管理方面的建议，格式见右图。
课堂小结
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民代表大会制度的地位和基本内容
职权：审议权、表决权、提案权、质询权
义务：密切联系群众、对人民负责、受人民监督
原因：符合国情和实际、体现国家性质、保障人民当家做主
要求：坚持党的领导、坚持人民当家作主、坚持依法治国
坚持和完善人民代表大会制度
人大代表
根本政治制度
《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。
1.（2023·辽宁沈阳·期末）“共和国勋章”获得者、连任13届全国人大代表的申纪兰说：“人民代表大会制度保障人民说话的权利。当人大代表，就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事。”从中可以看出（ ）
①人民代表大会是我国最高国家权力机关
②人民代表大会制度保障人民当家作主
③人大代表要为人民服务，对人民负责
④国家的一切权力属于人大代表
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
国家一切权力属于人民
C
全国人民代表大会是我国最高国家权力机关
《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。
2. （2023·河南鹤壁·期末） 2023年3月5日，第十四届全国人大一次会议在北京开幕，近3000名全国人大代表肩负人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。这表明（ ）
A．我国的一切权力属于人大代表
B．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
C．人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会
D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度
B
我国一切权力属于人民
无关，不符合题意
权力机关是人民代表大会
2. （2023·河南鹤壁·期末） 2023年3月5日，第十四届全国人大一次会议在北京开幕，近3000名全国人大代表肩负人民重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。这表明（ ）
A．我国的一切权力属于人大代表
B．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
C．人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会
D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度
《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。
3. （2023·贵州黔西·期末）习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中指出：“中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”一百年来，中国共产党坚持人民至上，以人民“看得见”的初心使命、“用得好”的民主制度、“信得过”的党群关系、“能管用”的监督机制等，使其代表性经受住了历史和人民的检验。这说明坚持和完善人民代表大会制度（ ）
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导 ②必须保证和发展人民当家作主
③必须全面推进依法治国 ④必须坚持民主集中制
A．①② B．②③ C．①③ D．③④
A
不符合题意
不符合题意
《繁花》是由王家卫执导，胡歌、马伊琍、唐嫣、辛芷蕾、郑恺、游本昌、陈龙等主演的当代都市剧。
4. （2024·河南郑州·模拟）2023年3月5日-13日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京胜利召开。河南代表团共提交议案35件，建议456件，涉及财政经济、科技创新、生态环保、乡村振兴、民生保障等诸多领域，其中回应民生关切、增加民生投入、增强民生福祉的有131件。人大代表们在接受采访时纷纷表示要紧紧抓住人民群众急难愁盼问题，提出惠民生、暖民心的真言良策，竭尽全力为老百姓代言发声。
(1)请你分析：为什么人大代表竭尽全力为老百姓代言发声？
(2)请你支招：怎样才能成为一名真正“为百姓代言发声”的好代表？

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