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(共21张PPT)
2.2
宪
法
监 督
加 强
宪法监督又称违宪审查，是国家最高权力机关（全国人大及其常务委员会）监督宪法实施的制度，就要用宪法去约束规范国家机关及其工作人员（公权力）、全体公民的行为，保障广大人民群众的利益。
课堂笔记
什么是宪法监督？
学习目标
1、为什么要加强宪法监督
2、宪法监督的主体和内容是什么
3、如何加强宪法监督？
4、为什么要增强宪法意识？
5、如何增强宪法意识？
思考：
1、株洲市市长、常德市委书记王群为何会走上贪污受贿这条路？
2、材料给我们什么启示？
手中的权力没有受到监督或监督不到位，受到不好社会风气影响，且利用不完善或有漏洞的制度等。
（1）权力行使要受到监督，监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将会导致腐败。（p26）
1、为什么要加强宪法监督（1）
畅所欲言：
要权力关进制度的笼子里，首先对笼子的要求是什么？
（2）宪法监督制度具有基础性意义。
完整的笼子即：建立健全完备的监督公权力行使的制度体系。
1、为什么要加强宪法监督（2）
宪法监督是国家强制力保证实施
宪法监督
“谁来监督”呢？
“监督什么”呢？
“如何加强监督”呢？
《中华人民共和国宪法》摘录
　　
　第六十二条　全国人民代表大会行使下列职权：
　　（一）修改宪法；
　　（二）监督宪法的实施；
　　（三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律；
　第六十七条　全国人民代表大会常务委员会行使下列职权：
　　（一）解释宪法，监督宪法的实施；
　　（二）制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律；
　　第九十九条　地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；　
找一找：谁监督？ 谁解释？ 谁在本行政区域内保证实施职责？
全国人大及其常委会
全国人大常委会
地方各级人大
主 体
（谁监督）全国人大及其常委会：行使监督宪法实施的职权
（谁解释）全国人大常委会：有权解释宪法和法律
地方各级人大：在本行政区域内负有保证宪法和法律实施的职责
我国宪法监督制度
2、宪法监督的
“监督什么”呢？？？
2015年10月，杭州市市民潘洪斌的一辆电动自行车被杭州交警依据《杭州市道路交通安全管理条例》第48条第1款扣留。潘洪斌认为，该条例在《道路交通安全法》只规定行人及非机动车违反道路通行规定的，给予警告或5元以上50元以下罚款，拒不接受处罚才能扣车的情形下，直接规定扣留非机动车并托运回原籍的行政强制手段，涉嫌违反上位法。
因此，潘洪斌于2016年4月致信全国人大常委会提出审查建议，建议对《杭州市道路交通安全管理条例》进行审查，请求撤销该条例中违反行政强制法设立的行政强制措施。全国人大常委会法制工作委员会及时与浙江省、杭州市的人大常委会沟通，了解情况，认真研究,认为条例关于扣留机动车并强制托运回原籍的规定与行政强制法的规定不一致，要求制定机关对条例规定进行修改。全国人大常委会法制工作委员会按照有关规定向提出审查建议的潘某作了书面反馈。
探究与分享P27
结合材料，思考:
(1)本案中全国人大常委会行使了什么职权？
(2)就如何加强宪法监督给我们什么启示？
行使了合宪性审查和监督的职权
宪法监督的内容：
审查法律、法规等法律文件的合宪性
审查国家机关及其工作人员等的违宪行为
不得与宪法相抵触
追究其违宪责任
维护宪法权威
监督法
监督人
2、宪法监督的
如何加强宪法监督？
3、如何加强宪法监督？
（1）国家：加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系。(p27)
（2）公民：增强宪法意识。(p27)
为什么要增强宪法意识？
卢梭说过：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。”
这说明了什么？
（1）加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。
外在监督
内在约束
一出生
中国公民、父母抚养、保护我们，不得遗弃我们……
到上学年龄
受教育的权利和义务
十八岁
选举权和被选举权
十八岁以后
成年子女赡养扶助父母
大学期间
如果入伍，保留两年学籍
老年丧失劳动力时
从国家获得物质帮助的权利
一生都离不开宪法的保护
宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。
（2）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
2.
（1）加强宪法监督，既需要完备的制度措施，更需要人们增强宪法意识。
（2）宪法与我们每个人息息相关，我们的一生都离不开宪法的保护。
4、为什么要增强宪法意识？
如何增强宪法意识？（措施）
请你为就如何增强宪法意识进行建言献策
5、怎样增强宪法意识？
（1）国家层面：国家通过设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度等。
（2）公民层面：我们要增强宪法意识，热爱宪法，捍卫宪法。
具体要做到以下几点：
①学习宪法
②认同宪法
③践行宪法
④推动宪法实施
宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。建设社会主义法治国家，需要我们坚持宪法至上，自觉践行宪法精神，积极推动宪法实施。
【示例】
（1）严肃认真地参加升国旗、唱国歌等仪式；
（2）学习宪法律知识，参加普法宣传；
（3）同违反宪法的行为作斗争，时时处处用实际行动捍卫宪法的尊严……
在生活中遵守和维护宪法的具体做法
加强宪法监督
监督
权力行使
增强
宪法意识
加强宪法监督的做法
宪法监督的主体和内容
增强宪法意识的原因
加强宪法监督的原因
增强宪法意识的做法
课堂小结
（制度层面）
（意识层面）
中华人民共和国主席令
　　第三号
　　《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议于2023年3月13日通过，现予公布，自2023年3月15日起施行。
　　中华人民共和国主席 习近平
　　2023年3月13日
思考：国家为什么要对《立法法》进行进一步颁布修改？
重大意义：立法法的颁布施行，对完善立法体制机制，健全立法制度，规范立法活动，推动形成和完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，推进全面依法治国，发挥了重要作用。
（1）国家：加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系。(p27)
3、如何加强宪法监督
完善和健全
要完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全监督机制和程序。
维护宪法权威
要健全宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。
追究和纠正
对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。
3、如何加强宪法监督？
（1）国家：加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系。(p27)
具体如何做呢？
①
②
③
2003年4月，湖北青年孙志刚在广州被非法收容并殴打致死的事件被媒体曝光。5月14日，三名法学博士联名上书全国人大常委会，要求对《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》进行违宪审查，废除现行收容遣送制度。
根据《中华人民共和国宪法》规定：
第三十七条，中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。
后经全国人大常委会审查并公布处理结果：
由于收容遣送办法中限制公民人身自由的规定与宪法和有关法律相抵触，与宪法精神相违背，被废止。取而代之的是《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。
从该事件可以看出，要加强宪法监督，不仅要健全制度，对于我们公民来说，还应该怎么做？
（2）公民：增强宪法意识。(p27)
3、如何加强宪法监督

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