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第九课 走进社会主义市场经济
【自主学习案】
一、高考导航：
高考考点 课程标准的基本要求
1.市场经济基本原理　①市场与计划 ②市场调节及其弊端③市场配置资源 ④市场秩序2.社会主义市场经济　①社会主义市场经济的基本特征　②宏观调控 1、阐释市场是配置资源的基础，分析用法律和道德规范市场秩序的重要性，阐明发展社会主义市场经济的意义。2、解析政府在市场经济活动中发挥作用的典型事例，说明发展社会主义市场经济离不开国家的宏观调控。
二、考点梳理
(一)市场经济基本原理：
1、市场与计划
（1）市场配置资源的必要性：
（2）配置资源的两种手段：
2、市场调节
（1）市场经济的含义：
（2）市场配置资源的方式：
（3）市场配置资源的优点：
3、市场秩序
（1）规范市场秩序的意义：
（2）市场规则①表现形式____________________具体规定：A.要实行统一的市场准入制度
②内容：P80 B.要实行统一的市场监管
①必要性
（3）建立社会信用制度：②内涵
③要求：
（4）市场经济的健康发展，需要 的规范和引导。
★总结：如何维护市场秩序？
4、市场失灵：
（1）市场调节不是万能的。 ①自发性：
（2）市场调节存在固有的弊端： ②盲目性：
（3）仅靠市场调节的后果： ③滞后性：
(二)社会主义市场经济
1、社会主义市场经济的基本特征
（1）社会主义市场经济的含义和优点：
（2）社会主义市场经济的基本特征;①基本标志：②根本目标：③内在要求：
社会主义市场经济的优越性P83
2、科学的宏观调控
(1)原因：
(2)主要目标：
①经济手段：
(3)手段：②法律手段：
③行政手段：
三、知识体系：构建在攻玉集上。
【课堂探究案】
一、误区警示：判断并说明理由。
1.计划和市场在资源配置中起决定性作用，“有形手”是指市场调节，“无形手”是指宏观调控。（ ）
2.只要有市场竞争，就可以促进资源的优化配置。（ ）
3.健全的市场经济法律法规是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。（ ）
4.形成以法律为支撑、为道德保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。（ ）
5.假冒伪劣商品的出现充分体现了市场调节的盲目性。（ ）
6.宏观调控是社会主义市场经济特有的，是社会主义市场经济的基本标志。（ ）
7.国家工商总局开展农村食品市场整顿，切实保障农村食品消费安全，这表明政府运用法律手段监管市场。（ ）
8.宏观调控应以经济手段为主，以法律手段和行政手段为辅。（ ）
二、重难点突破：
【知识整合1】市场经济与依法治国
①市场规则：以法律法规等形式对市场运行的方方面面作出具体规定，…市场秩序，…现代市场体系，是…基础。
②社会信用制度：以法律为保障是规范市场秩序的治本之策。
③经济活动参与者：学法尊法守法用法保证自己的经济活动符合法律规范，依法维护权益。
④科学的宏观调控：国家通过制定和运用经济法规等法律手段影响和调节宏观经济，促进国民经济持续健康发展
【知识整合2】请从国家、企业、消费者角度阐述如何维护良好的市场秩序？（《一轮》P52）
主体 措施
法律角度 道德角度
国家
企业
消费者
二、体验高考，明确考向
1.（2015全国Ⅰ）2014年11月，国务院召开常务会议，部署加快推进价格改革，缩小政府定价范围，实行公开透明的市场化定价。加快推进价格改革旨在（ ）
①破除垄断，促进市场竞争 ②扩大生产规模，增加产量
③降低商品价格，增加商品销售量 ④以市场化价格为信号，引导社会资本投资
A．①② B．①④ C．②④ D．③④
2.（2015全国Ⅰ）据统计，到2014 ( http: / / www.21cnjy.com )年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是（ ）
①改进互联网安全技术 ②完善金融监管政策法规体系
③限制高风险的金融产品 ④引导和规范行业自律组织的发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3.（2015全国Ⅱ）2014年8月，某市政府清理出涉企权力5157项，废止了其中3301项，对停留的涉企权力向社会全部公开，并表示严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题，这一做法的预期效果是（ ）
①政府对企业的监督与管理更有效率 ②“看得见的手”受到有力的制约
③市场机制能更好的发挥资源配置的作用 ④企业的市场竞争力得到增强
A.①② B.①③ C.②③ D.③④
4.（2014全国卷Ⅱ） 近年来，我国多地 ( http: / / www.21cnjy.com )多次出现了空气严重污染的雾霾天气，PM2.5(细颗粒物)是导致雾霾的重要因素。下图为某市PM2.5主要污染物来源的构成图。为治理空气污染，该市政府可采取的经济措施是(　　)
A．提高燃煤企业排污标准 B．加强环境保护执法力度
C．增加财政投入扶持清洁能源技术研发与推广 D．限制企业和居民对机动车的购买和使用
5.（2014山东） 近年来，我国部分地区 ( http: / / www.21cnjy.com )陆续推出了对电、水、气等居民基本生活必需品实行阶梯价格制度的改革方案，将居民用电、用水、用气量划分为不同档次，各档用量价格实行超额累进加价。政府推行阶梯价格制度的主要意义在于(　　)
A．发挥价格杠杆功能，引导资源合理利用 B．降低居民生活成本，提高居民生活水平
C．坚持市场定价机制，发挥市场自发作用 D．稳定市场物价水平，促进经济稳定增长
6.（2014全国Ⅰ）进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，是新一届政府推进行政体制改革的重要内容。
材料：2014年2月，国务院批准了《注册资本登记制度改革方案》，该方案明确了放宽市场准入规则的总体思路，并提出了一系列措施：放松市场主体准入管制，降低准入门槛；实行注册资本认证登记制；改革年检制度和简化住所(经营场所)登记手续等。
●政府放宽市场准入规则 ( http: / / www.21cnjy.com )会增加市场活力，最终使消费者受益。结合材料和所学经济知识，分析放宽市场准入规则是如何通过市场机制的作用使消费者受益的。(14分)
三、限时对点训练： A组
1.电子商务在方便人们生活的同时，也不 ( http: / / www.21cnjy.com )同程度上存在着先涨价再打折、换下新款销售旧款、以次充好、以假乱真、“特价商品”缺货等行为。这些行为（ ）
①扰乱了市场秩序，侵犯了消费者的合法权益 ②体现了市场调节的滞后性
③体现了市场调节的盲目性 ④体现了市场调节的自发性
A.①② B.①③ C.①④ D.③④
2.2015年，一些蔬菜、水果再次遭遇虽大获丰收但却因卖不出去而烂在地里的局面。下列选项最能体现市场调节这一弊端的是（ ）
A．价格涨跌→闻价而行→不择手段、两极分化
B．利益驱动→调整生产→事后调节、经济波动
C．有利可图→追逐利益→欺行霸市、分配不公
D．信息不灵→一哄而上→供求失衡、资源浪费
3.为促进市场经济的健康发展，近日 ( http: / / www.21cnjy.com )央行要求腾讯征信有限公司等8家民营机构做好为期6个月的个人征信业务准备工作，这些公司将成为我国首批专门从事收集、分析个人信用信息资料，出具信用报告，提供征信服务的商业征信机构。这表明（ ）
①诚实守信是现代市场经济正常运行的必要条件
②商业征信机构的目的是为了完善社会信用体系
③良好的市场秩序依赖开放透明的市场规则
④诚实守信是社会主义市场经济的基本特征
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4. 2015年2月10日，国家发 ( http: / / www.21cnjy.com )展和改革委员会对美国高通公司滥用市场支配地位实施排除、限制竞争的垄断行为依法作出处理，责令高通公司停止相关违法行为，并处以60.88亿元罚款。从微软到高通，从奥迪到奔驰，本届政府执政以来，中国反垄断执法进程开始提速，几次重大反垄断行动震惊业界。从生产角度看，反价格垄断是因为（ ）
①价格垄断行为使消费者接受更高的价格，面临损失
②价格信号失灵，无法发挥对生产规模的调节作用
③价格垄断阻止价值规律，导致商品生产者优胜劣汰
④价格垄断地位的形成，会使企业丧失提高效率的积极性
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
5.当美国开始“第三次工业革命”、德国启动“ ( http: / / www.21cnjy.com )工业4.0”高科技战略计划时，中国也提出了旨在促进制造业创新发展的长期规划《中国制造2025》，提出了“网络化、数字化、智能化”等关键词，力争到2025年从制造大国迈向制造强国。材料说明我国在促进制造业转型升级中（ ）
①运用经济手段进行科学的宏观调控 ②发挥市场在资源配置中的决定作用
③以信息化带动工业化持续健康发展 ④以工业化促进信息化水平显著提升
A.①④ B.①③ C.②③ D.②④
6.鉴于禽流感危及公共安全 ( http: / / www.21cnjy.com )，S市政府决定永久关闭主城区活禽交易市场，今后市场上只准销售已经定点屠宰处理、冷冻、熟食等家禽产品以满足市民消费需要。相关企业已开始调整生产经营。上述事例反映出的传导路径是（ ）
A.政府运用法律手段调控—市民消费对象变化—市售商品结构变化—企业调整产品结构
B.政府运用法律手段调控—企业调接产品结构—市售商品结构变化—市民消费对象变化
C.政府运用行政手段调控—市民消费对象变化—企业调整产品结构—市售商品结构变化
D.政府运用行政手段调控—市售商品结构变化—企业调整产品结构—市民消费对象变化
7.要发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善社会主义市场经济体制，就必须（ ）
①去除所有经济管理的条条框框 ②彻底改革经济领域的体制机制
③建立科学有效的宏观调控体系 ④培育合格的市场主体和建立完善的市场体系
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
B组
8.一个国家的繁荣、经济 ( http: / / www.21cnjy.com )的发展，离不开法治的支撑。2014年，我国相关部门调查取证发现，美国高通公司实施了多项滥用市场支配地位的行为。典型的是高通公司对我国企业进行专利许可时拒绝提供专利清单，收取过期专利许可费，没有正当理由搭售非无线通信标准必要专利许可。为此，国家发改委对高通公司开出60.88亿元的巨额罚单。
●运用《经济生活》的相关知识，说明国家发改委对美国高通公司开出巨额罚单的合理性。（8分）
【课后拓展案】
● 【提升训练】《自主学习指导课程》选做P52体验高考3.（2014山东）；自我检测1.2.8.9.10
● 【热点聚焦】
2015年5月8日国务院批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》：按照党中央、政府按照党中央、国务院决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，以处理好和市场关系为核心，以政府自身革命带动重要领域改革，抓紧推出一批激活市场、释放活力、有利于稳增长保就业增效益的改革新举措，使改革新红利转化为发展新动力。
　（一）不失时机加快价格改革，制定加快完善市场决定价格机制的若干意见。修订中央和地方政府定价目录，大幅缩减政府定价种类和项目。稳步分批放开竞争性商品和服务价格，取消绝大部分药品政府定价，建立健全药品市场价格监管规则，放开烟叶收购价格和部分铁路运价，下放一批基本公共服务收费定价权。全面实行保基本、促节约的居民用水、用气阶梯价格制度。理顺非居民用天然气价格，试点放开部分直供大用户供气价格，完善煤电价格联动机制。推进农业水价综合改革，合理调整农业水价，建立精准补贴机制。
（二）制定清理、废除妨碍全国统一市 ( http: / / www.21cnjy.com )场和公平竞争的各种规定、做法的意见。制定实行市场准入负面清单制度的指导意见，建立和规范产业政策的公平性、竞争性审查机制。修改反不正当竞争法。改革市场监管执法体制，推进重点领域综合执法。
（三）落实社会信用体系建设规划纲要，出 ( http: / / www.21cnjy.com )台以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案，推动信用记录共建共享。加快形成商事制度新机制构建和完善全国统一的企业信用信息公示系统，建立严重违法和失信企业名单制度，实施企业年度报告、即时信息公示、公示信息抽查和经营异常名录制度。
（四）进一步调整消费税征收范围、环 ( http: / / www.21cnjy.com )节、税率。研究扩大资源税征收范围。研究提出综合与分类相结合个人所得税改革方案。推进环境保护税立法。推动修订税收征收管理法。
【综合解读】建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。 一个发展成功的国家必然是以市场经济为基础，再加上一个有为的政府。处理好政府和市场的关系，就是要使二者各司其职、各负其责，让“两只手”形成合力。
第九课 走进社会主义市场经济
参考答案
班级________姓名__________ 命题人：郭洪欣 2015.9.16　
【自主学习案】
【小试牛刀】D
【课堂探究案】
一、误区警示：判断并说明理由。
1. （×）市场在资源配置中起决定性作用，“有形手”是指宏观调控，“无形手”是指市场调节。
2.（×）竞争虽然能促进资源的优化配置的实现，但任何事物都有两面性，竞争也有一定的负面效应，盲目的竞争可能造成资源的浪费，竞争还可能导致垄断从而不利于市场经济有效运行。
3. （×）公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
4. （×）形成以道德为支撑、为法律保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
5. （×）假冒伪劣商品的出现充分体现了市场调节的自发性。
6. （×）宏观调控不是社会主义市场经济特有的，坚持公有制的主体地位是社会主义市场经济的基本标志。
7. （×）国家工商总局开展农村食品市场整顿，切实保障农村食品消费安全，这表明政府运用行政手段监管市场。
8. （×）宏观调控应以经济、法律手段为主，辅之以必要的行政手段。
二、体验高考，明确考向
1.B 2.C 3.C 4.C 5.A
6. ①放宽市场准入规则可以降低企业进入市场的成本，提高企业进入市场的积极性和速度，使市场上企业的数量增加，从而导致供给增加和竞争加大；
②供给增加意味着商品种类的丰富的数量的增加，有利于满足消费者多样化的消费需求；
③竞争加大有利于提高商品的质量，降低商品的价格，最终是消费者收益。
三、限时对点训练：
1.C 2.D 3.B 4.C 5.B 6.D 7. D
8.①市场经济是法治经济、竞争经济，只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，市场才能更合理配置资源。
②良好的市场秩序以来市场规则来维护，市场规则一法律法规、行业规范、道德规范等形式对市场运行作出具体规定，禁止非法垄断及其他非法竞争行为。
③市场经济具有局限性，需要科学的宏观调控，运用经济手段、法律手段，制定经济法规来规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系，打击各种经济违法行为。
回顾旧知：价格变动是如何影响生产的？
【小试牛刀】年末，借国际油价暴跌时机，我国连续两次提高了成品油消费税。下列与提高成品油消费税调控手段相同的是（ ）
A.降低存贷款利率，刺激经济发展
B.关停京津冀地区的高污染企业，保障空气质量
C.降低贷款门槛，支持小微企业发展
D.提高国有企业利润上缴比例
【时政研读】
●结合材料一，分析我国实施能源阶梯价格的经济意义。
①价格变动影响生活需求，实施阶梯价格可以合理调节消费者消费需求。
②价格变动是市场配置资源的有效形式，通过价格调节，可以促进资源节约，提高资源配置效率。
③实施科学的宏观调控可以促进经济持续健康发展，建立阶梯价格制度，有利于弥补市场调节的盲目性和滞后性缺陷。
④有利于贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，形成节约资源保护环境的生产方式、生活方式。
●结合材料，请你运用社会主义市场经济的知识，说明如何建设统一开放、竞争有序的市场体系？
①发挥市场在资源配置中的决定性作用，建设统一开放、竞争有序的现代市场体系。
②维护公平、公正的市场秩序，遵循公平开放透明的市场规则，完善市场准入规则、竞争规则和交易规则。
③要切实加强社会信用建设，健全社会信用体系。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
④加强科学的宏观调控，运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系。

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