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2016年高考政治一轮复习
《政治生活》第五课 我国的人民代表大会制度

【高考考点】
1．人民代表大会及其常设机关的法律地位　　 2．人民代表大会的职权
3．人大代表的产生　　 4．人大代表的职责
5．人民代表大会制度的基本内容　 6．人民代表大会与其他国家机关的关系
7．全面深化改革的总目标
【课前预习案】
【考点梳理 】（要求：认真阅读课本，自主掌握以下考点，并标记出自己的困惑）
一、人民代表大会：国家的权力机关
（一）人民行使国家权力的机关
1．人民如何行使国家权力？
2．人民行使国家权力的机关
（1）全国人民代表大会
①性质
②地位
③职权
④常设机关
（2）地方各级人民代表大会
①性质
②职权
（二）人大代表
1．人大代表的法律地位、产生方式及任期
2.人大代表的职责
（1）权利：
（2）义务：
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
（一）人民代表大会制度的含义及地位
（二）人民代表大会制度的基本内容
（三）人民代表大会制度的组织和活动原则及表现
（四）人民代表大会制度的优越性（为什么要坚持和完善人民代表大会制度）
（五）全面深化改革的总目标
（六）如何坚持和完善人民代表大会制度？
【预习自测】
1．为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神,加强宪法实施，全面推进依法治国,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过决定，将12月4日设立为国家宪法日。全国人大常委会的上述决议表明
A．全国人大常委会是全国人民代表大会的常设机关,行使全国人大的部分职权
B．全国人大常委会行使最高决定权
C．全国人大常委会是权力机关的执行机关
D．全国人大常委会在我国的国家机构中居于最高地位
2．(2015 临沂模拟)邓小平说：“我 ( http: / / www.21cnjy.com )们实行的就是全国人民代表大会一院制,这最符合中国实际。如果政策正确,方向正确,这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。”这体现在
①人民代表大会统一行使国家权力,决定全国和地方一切重大事务
②其他国家机关由人大产生、对它负责、受它监督
③人民代表大会由人民直接选举代表组成,对人民负责
④人民代表大会作为国家权力机关,不受监督和制约
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．2014年9月5日，习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上发表重要讲话指出，我国实行的人民代表大会制度，符合中国国情和经济社会发展实际，能有效促进社会生产力的解放和发展，促进现代化建设各项事业。上述材料表明
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②上层建筑对经济基础具有反作用
③人民代表大会制度是我国的国家权力机关 ④上层建筑为经济基础服务时,就会推动生产力的发展
A．①② B．②④ C．②③ D．①④
4．第十二届全国人大常委会第十次会议初次审 ( http: / / www.21cnjy.com )议了《中华人民共和国反间谍法(草案)》，并向社会公开征求意见。2014年11月1日,第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国反间谍法》。这说明全国人大常委会
①行使国家立法权 ②坚持民主集中制原则　　③是我国最高权力机关　　④是我国的根本政治制度
A．①② 　　 B．①③ 　　C．②③ 　　D．③④
【自主构建知识体系】
【我的困惑】

【课堂探究案】
【自主探究】（判断对错并简要说明理由）
1．全国人民代表大会和国务院拥有国家立法权。（ ）
2．全国人大及其常委会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。（ ）
3．各级人大设立常委会，作为同级人大的常设机关。（ ）
4． 在我国，人民是国家权力的直接行使者。（ ）
5．人民代表大会和其他国家机关是领导与被领导、相互监督的关系。（ ）
【核心考点突破】
（一）人民代表大会
1．区分人民代表大会的四种职权
2．区分与人民代表大会相关的几组概念
（1）最高国家权力机关与权力机关的区别
（2）人民代表大会与人大常委会的区别
（3）权力机关与立法机关
3．比较公民、人大、人大代表、人民政协的职权
（二）人民代表大会制度
1．区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度
2.人民代表大会、人大代表、人民、人民代表大会制度四者的关系
【合作探究】
中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。
运用《政治生活》的有关知识，分别从中国共产党、人大、政府和公民的角度说明应如何推进依法治国？
【限时训练】（时间10分钟）
一、选择题
1.(2015 安徽文综) 法律是治国之重 ( http: / / www.21cnjy.com )器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法制体系，坚持科学立法、民主立法必须文法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着
①社会主义民主是人人享有的广泛民主 ②我国法律是人民意志的体现
③人大代表代表人民参加行使国家权力 ④公民要积极依法行使立法权
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
2.(2015 福建文综) ( http: / / www.21cnjy.com ) 宪法修正案草案经历全国人大常委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明
①政府坚持对人民负责原则 ②全国人大常委会具有最高决定权
③社会主义民主具有广泛性和真实性 ④人民代表大会制度实行民主集中制原则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2015 四川文综) 2015年 ( http: / / www.21cnjy.com )，全国人大常委会办公厅出台《关于改进完善专题询问工作的若干意见》，要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题，每年安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会作专项工作报告，听取审议意见并回答询问。这表明，全国人大常委会
①制定法律，提高政府行政效能 ②积极履职，加强对行政权力的监督
③与时俱进，创新行政管理方式 ④以人为本，切实维护人民合法权益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.(2015 新课标Ⅱ) 为推进司法体制改革，2014年12月，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立，负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件。建立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在
①健全司法机关内部监督制约机制 ②排除地方对司法活动的干扰
③提升司法公信力 ④推动审判权和执行权相分离
A． ①③ 　　 B．①④ 　　 C．②③ 　 D．②④
5. (2015 重庆文综)今年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话，其中直接反映人大代表与人民关系的是
①今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任
②少些空话套话，多些净言良语；少些雷人雷语，多些常识之论
③你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的
④“赞成”是你的权力， “反对”也是你的权力。这权力，来自委托于你的人民
A．①② B. ①④ C．②③ D．③④
二、非选择题
2014年1月至11月，全国人大常 ( http: / / www.21cnjy.com )委会将食品安全法（修订草案）等8部法律草案向社会公众公开征求意见。这期间，共有19512人次在网上提出62315条意见，对草案的修改完善发挥了重要作用，全国人大常委会决定，不论是法律草案初审稿还是二审稿，都要向公众广泛征求意见，使公众有更多机会发表看法。
据材料，结合政治生活知识，说明全国人大常委会广泛征求公众意见的合理性。（10分）
【课后拓展案】
一、选择题（20分钟）
1.(2015 山东文综) 2014年5，山东省人大常委会针对大气污染防治问题对省政府进行专题询问，省政府相关部门负责人结合近年来的大气污染防治情况对这一问题作出了答复，询问过程通过网络全程直播，使公民对山东省大气污处防治情况有了更多了解。这体现了
①公民依法参与民主管理 ②人大代表依法行使表决权
③人民代表大会具有对政府的监督权 ④ 政府坚持对人民负的原则
A．①② B．①③ C.②④ D.③④
2. (2015 江苏文综) 20 ( http: / / www.21cnjy.com )15年3月,第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权,表决通过了《全国人民代表大会关于修改《<中华人民共和国立法法>的决定》。这说明
①全国人大代表有决定权 ②全国人民代表大会有立法权
③全国人民代表大会有审议权 ④全国人民代表大会实行民主集中制原则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2014·上海单科)以下属于全国人大常委会在全国人大闭会期间行使的职权的有
①领导地方各级国家行政机关的工作　　②执行农村义务教育薄弱学校改造计划
③通过确定中国人民抗日战争胜利纪念日的决定　　④听取审议国家财政科技资金分配和使用情况报告
A.①② 　　　　B.②③ 　　 C.③④ D.①④
4.(2014·江苏单科)2014年3月，李 ( http: / / www.21cnjy.com )克强总理在十二届全国人大二次会议上作的《政府工作报告》，经代表分组审议并提出修改意见后，在全体会议上获得高票通过。在这里，人大代表行使的职权是
①决定权 ②审议权 ③表决权 ④提案权
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5.(2015·盐城模拟) ( http: / / www.21cnjy.com )2014年9月5日,中共中央、全国人大常委会在人民大会堂隆重举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会。作为国家机关体系重要组成部分的全国人民代表大会
A.既是权力机关,也是执行机关 B.既行使立法权,也行使监督权
C.既是立法机关,也是执法机关 D.既产生行政机关,也领导行政机关
6.(2014·江苏单科)为了激发社会投资活力，家拟放宽公司注册资本登记条件。这项改革应经历的程序是
①相关部门组织个别地区进行试点 ②各地全面放宽公司注册资本登记条件
③全国人大常委会审议通过《公司法》修正案 ④国务院公布《注册资本登记制度改革方案》
A.①→④→③→② B.①→③→④→② C.③→④→①→② D.④→①→③→②
7.每年3月召开的全国人民代表大会期间，都要审议中央政府工作报告、最高人民法院和最高人民检察院的工作报告以及财政部门的相关报告。这表明
①全国人大与其他中央国家机关是监督与被监督的关系 ②国务院是最高国家行政机关
③全国人大是我国最高国家权力机关 ④全国人大与其他中央国家机关是互相监督的关系
A.①② B.①③ C.①④ D.③④
8．(2014·北京文综·T29)在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的是　
A．当我被选为人大代表后,在人大网站专门开设群众信箱征集各方面意见
B．当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时,立即拿出代表证要求厂家停产整顿
C．当我调研发现信息网络安全问题日益突出时,在人大会议上联名提出相关议案
D．当我了解到规划局有法不依、执法不严时,在人大会议上联名向该局提出质询
9.(2014·山东文综 ( http: / / www.21cnjy.com )·T27)某同学为一次政治讨论课准备了一些材料,内容涉及民主党派参与全国人大常委会委员长人选的协商、民族自治机关依法行使自治权、居民委员会邀请居民代表对社区事务提出建议。据此推断，该次政治课要讨论的主题是我国的　(　　)
A．政党制度 B．根本政治制度 C．基层群众自治制度 D．基本政治制度
二、非选择题
材料一　广东省十二届人大常委会表决通过 ( http: / / www.21cnjy.com )了《广东省行政许可监督管理条例》,条例是全国第一部规范行政许可监督管理工作的地方性法规。条例对行政许可的设定、实施、评价和监督管理进行规范,有效地监督和制约行政权力的行使。
材料二　深圳市人大常委会多次组织部分市 ( http: / / www.21cnjy.com )人大代表开展视察和调研活动,听取反映人民群众的意见和建议;2014年10月30日,深圳市五届人大常委会第三十二次会议对“一府两院”提交的关于学前教育、人力资源和社会保障、维护司法公正等4个专项报告进行满意度测评。会议表决通过了《深圳经济特区居住证条例》《深圳经济特区无偿献血条例》《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改<深圳经济特区道路交通安全违法行为处罚条例>的决定》和《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改<深圳市学校安全管理条例>的决定》。
结合材料一,运用政治生活中人民代表大会制度的相关知识,分析广东省人大常委会上述举措的依据。(12分)
运用我国政体的相关知识谈谈你对材料二的理解。(12分)
2016年高考政治一轮复习
《政治生活》第五课 我国的人民代表大会制度（参考答案）
【 课前预习案】
【预习自测】1、A 2、A 3、 A 4、A
【课堂探究案】
【合作探究】
【答案】①党要坚持依法执政。（1分 ( http: / / www.21cnjy.com )）坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化。（2分）
②人大要依法行使立法权，完善我国的法律体系，为推进依法治国提供法律保障；（2分）依法行使监督权，监督宪法和法律的实施。（2分）
③政府要坚持依法行政，做到合法行政、程序正当、权责统一。（2分）
④公民要坚持权利和义务统一的原则，（1分）依法行使政治权利，自觉履行遵守宪法和法律的义务。（2分）
【限时训练】1——5 CDCCB
6、国家的一切权力属于人民，全国人大常委 ( http: / / www.21cnjy.com )会是最高国家权力机关的常设机关，代表人民行使国家权力；公民享有广泛的政治权力和自由，依法通过社情民意反应制度等通道参与民主决策；广泛征求公众意见有助于全国人大常委会科学决策和民主决策（或科学立法、民主立法）；有利于增强公民社会责任感，推动依法治国。
【课后拓展案】
1——9 DCCCB BBBD
10、【解析】本题考查人民代表大会制 ( http: / / www.21cnjy.com )度。第(1)问,原因类题型,根据材料,涉及我国国家性质、人大的性质及职权、人民代表大会制度的地位及组织和活动原则等知识。第(2)问,首先明确本问的原理范围,即我国的政体是人民代表大会制度。材料二中涉及人民代表大会、人大代表等主体,故需要从人大的权力、人大代表的权利和义务、人民代表大会制度的组织和活动原则等方面思考。
答案:(1)①我国是人民民主专政的社会主义国家,人民代表大会制度是我国的根本政治制度;②人民代表大会制度实行民主集中制的组织和活动原则,人民代表大会是国家权力机关,国家行政机关对它负责,受它监督;③人民代表大会行使立法权,使国家和社会生活各方面有法可依;④人民代表大会行使监督权,确保法律法规得到有效实施,使国家机关及其工作人员的权力受到制约和监督。
(2)①我国坚持人民代表大会制度,宗旨是保障人民当家作主。②人大行使监督权、立法权。③人民代表大会制度坚持民主集中制原则。④人大代表听取和反映人民群众的意见和建议,为人民服务。

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