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第七课 治国理政的基本方式
【课标要求】
1.简述我国法治建设的成就。
2.明确全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家
【核心素养】
1.政治认同:坚持依法治国,认同我国法治发展的成就。坚持党的领导,坚持依法治国,坚持人民主体地位。
2.科学精神:辩证分析各国法治发展的曲折历程。坚持依法治国,要立足国情、从实际出发。
3.法治意识:继续推动依法治国进程。全民尊法、守法、用法,推动依法治国进程。
【问题导学】
1.法律是怎么产生的，又有什么作用？
2.简述中华法系发展的历史和地位。
3.马克思主义关于法的起源、法的本质、法的类型、法的特点和职能是怎么论述的？
4.新中国法治建设取得了哪些成就？
5.全面推进依法治国的总目标是什么？
6.全面推进依法治国的原则是什么
【体系构建】
【重难点突破】
1.比较：法治、法制、人治
法治：就是“法的统治”，是一种贯彻法律至上、严格依法办事的治国原则和方式。
人治：个人或者少数人因掌握社会公共权力，以军事、经济、政治、法律、文化、伦理等物质的与精神的手段，对占社会绝大多数的其他成员进行等级统治的社会体制。
法制：法律制度的简称，主要指静态的法的规则及其体系；
法治：法律统治的简称，是一种治国原则和方法，相对于“人治”而言，除静态的法的规则及其体系之外，还包括动态的立法、司法、行政执法以及守法等活动。
联系：法制是法治的基础和前提条件，法治是法制的立足点和归宿。
2.马克思主义法治理论
法的产生 法是人类社会发展到一定历史阶段，随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的
法的本质 在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，是实现国家职能的工具
法的决定因素 法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的；生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素
法的历史类型 奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法
法的特征 法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范；法是由国家制定或认可的社会规范；法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范
法的职能 政治职能和社会职能
3.准确理解法的政治职能和社会职能的关系
职能 政治职能 社会职能
区 别 含义 法维护一定阶级统治的作用 法管理一定社会公共事务的作用
表现 ①体现国家政权的性质,确认统治阶级的统治地位。②镇压被统治阶级的反抗。③调整统治阶级内部关系。④维护经济基础 ①维护人类社会的基本生活条件。②发展社会生产力。③发展社会文化。④规范某些技术指标
联系 政治职能是法的作用的核心,决定社会职能;社会职能是政治职能的基础和体现,二者是统一的
4.全面推进依法治国的原则
（1）坚持中国共产党的领导
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来；坚持依宪执政和依法执政。
（2）坚持人民主体地位
人民是依法治国的主体和力量源泉，必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点。
（3）坚持法律面前人人平等
平等是社会主义法律的基本属性。任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
（4）坚持依法治国和以德治国相结合
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。必须坚持一手抓法治、一手抓德治，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
（5）坚持从中国实际出发
必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
【简答题练习】
1．阅读材料，完成下列要求。
行政复议法实施二十多年来，我国社会生活发生深刻变化，案件类型、制度、理念、人们对行政争议的解决渠道的认识也发生了变化，行政复议一跃成为解决行政争议的主渠道。2020年2月，中央全面依法治国委员会第三次会议审议通过的《行政复议体制改革方案》指出，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。2022年11月，十三届全国人大常委会第三十七次会议对《中华人民共和国行政复议法（修订草案）》进行了审议，并公开征求社会公众意见。2023年6月，全国人大常委会法制工作委员会对外公布关于《中华人民共和国行政复议法（修订草案二次审议稿）》，公开征求意见。2023年9月1日，新修订的行政复议法经十四届全国人大常委会第五次会议表决通过，自2024年1月1日起施行。此次修订是行政复议法施行二十多年来的首次“大修”。
结合材料，运用《政治与法治》的知识，说明行政复议法“大修”是如何贯彻全面推进依法治国的原则的。
2．2020～2022年，国家立法紧盯国计民生中的难点热点，更具力度、温度和精度，在国家立法史册上留下许多高光时刻。
【力度:立法蹄疾步稳提高效率质量】
从出台全面禁食野生动物有关决定，到通过我国首部民法典；从完善国家安全领域法律体系，到为未成年人撑起法律“保护伞”，从家庭教育促进法到乡村振兴促进法……共制定法律43件、修改法律50件、作出有关法律问题和重大问题决定43件，涉及经济、政治、社会、生态、国防等各个领域，
【温度:切中民生热点守护人间烟火】
点菜要讲面子、吃饭得剩半桌……针对群众关心的食品浪费问题，全国人大常委会组成专题调研组，分赴天津、河北、山东等地，开展专题调研。调研中发现的问题和经验，最后体现在反食品浪费法草案中的一个个条文，引发群众热烈点赞。
【精度:瞄准发展痛点织密制度之网】
针对长期以来，著作权维权“得不偿失”的问题困扰着许多原创者。新修改的著作权法大幅提高侵权违法成本，让原创者维权更有底气。此外，网络新业态迅速发展的现状，新修改的著作权法将现行法律中“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”的表述修改为“视听作品”，进一步扩大著作权的保护范围。
(1)我国全面依法治国的总目标是什么？
(2)结合材料，说说我国为什么要不断出台法律、修改法律？
【易混辨析】
1．强化道德对法律的促进作用，以道德滋养法治精神。( )
2．公民在法律面前一律平等，包括立法，守法和司法平等。( )
3．坚持全面依法治国，必须坚持法治为主，辅之以必要的德治。( )
4．法律体现着人民的意志，是实现国家职能的工具。( )
5．家庭教育促进法中对于未成年人的特别保护，不符合法律面前人人平等的原则。( )
6．每年的12月4日是全国法制宣传日，也是我国的“国家宪法日”。“国家宪法日”的设立有助于加强宪法和法律监督，确立宪法根本大法地位。( )
7．社会主义法治最根本的保证是全面依法治国。( )
8．我国的法治总是由我国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。( )
9．宪法和法律是全面依法治国的根本遵循和行动指南。( )
10．法律是治国理政最大的规矩，是国家治理体系和治理能力的重要依托。( )
【当堂达标】
11．2023年12月4日是我国第10个国家宪法日，10年来我国通过组织丰富多样的宪法宣传学习主题活动，让宪法走进校园、走进农村、走进企事业单位。深入开展宪法宣传教育活动（ ）
①是因为全民普法和守法是全面依法治国的重点任务
②是因为宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程
③有利于维护宪法在我国政治制度体系中的核心地位
④有利于坚定宪法自信，增强宪法自觉，维护宪法权威
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
12．在中华传统文化语境中，人民只有客体身份而无主体地位可言。建设社会主义法治国家要突出人民主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的。为此需要（ ）
①坚持人民至上原则，以维护和促进全体公民的权益为目标
②法律必须承认、尊重并保护人民的权利和自由
③坚持法律面前人人平等的原则，保护一切正当利益
④以尊重和保障人民的一切权益为最高价值追求
A．②③ B．①④ C．①② D．③④
13．2023年11月27日，最高人民法院以未成年人保护为专题发布2023年第二批反家庭暴力典型案例，通过案例对审判实践中常见问题作出回应，引导全社会更加关注未成年人权益保护，引导父母多倾听、理解孩子的内心世界，做孩子成长路上的好朋友与领路人。最高人民法院此举有利于（ ）
①完善未成年人保护法律体系，推动法治国家建设
②加大未成年人司法保护力度，助力未成年人健康成长
③丰富涉未成年人案审判参考，解决司法实践中的难点
④推动涉未成年人案诉源治理，维护未成年人合法权益
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
14．我国当前全面推进依法治国的总目标是（ ）
A．实现中华民族的伟大复兴
B．建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
C．建立科学完备的中国特色社会主义法律体系
D．保障公民当家做主的地位
15．中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出要全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。这是在新时期全面依法治国实践中对法治政府提出的新的建设目标要求。这表明，法治政府建设（ ）
①成为全面依法治国的总目标之一
②有利于政府积极履职，实现善政
③可推进行政决策科学化、民主化
④要求国家各项工作必须依法开展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
16．党的十八大以来，党中央明确提出全面依法治国，并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。我国全面推进依法治国的总目标是（ ）
①建设中国特色社会主义法治体系 ②建设社会主义法治国家
③持续推进实践基础上的理论创新 ④提高社会成员道德修养
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
17．法安天下，德润人心，依法治国与以德治国是治理的两盏灯，只有它们照亮彼此，才能在社会生活中也在人们心头相映成辉。这表明全面推进依法治国要（ ）
①强化法律对道德建设的支撑作用
②法治和德治是治国理政基本方式
③坚持依法治国和以德治国相结合
④大力增强法律实施中的道德底蕴
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
18．
中华人民共和国国务院令 第766号 《未成年人网络保护条例》已经2023年9月20日国务院第15次常务会议通过，现予公布，自2024年1月1日起施行。 总理 李强 2023年10月16日
该条例的出台（ ）
A．彰显了国家对未成年人成长成才的高度重视和亲切关怀
B．完善了法律实施机制，共建未成年人网络保护良好生态
C．表明我国司法机关用法治筑牢未成年人的网络安全屏障
D．发挥法律的规范作用，强化道德对法治文化的支撑作用
19．2024年1月1日起正式施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》将中华优秀传统文化作为爱国主义教育的重要内容，明确社会各方的职责任务，为建设社会主义现代化强国凝聚力量。这部法律的实施将会（ ）
①强化爱国主义对法治的支撑作用
②发挥法治对爱国主义的促进作用
③确保爱国主义教育在法治轨道上运行
④推动爱国主义教育广泛持久有效开展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
20．网络谣言打击整治专项行动开展以来，我国公安机关始终保持对网络谣言的严打高压态势。截至2023年11月，公安机关共侦办网络谣言案件5000余起，清理网络谣言信息100万余条，并依法对造谣传谣网民进行查处。材料中，公安机关（ ）
①推动依法治国和以德治国相互促进
②筑牢社会公平正义的最后一道防线
③坚持严格执法，推进法治国家建设
④引导社会成员普遍尊重和信仰法律
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
参考答案
【互动探究】
21．①坚持中国共产党的领导。行政复议法“大修”，坚持把党的各项要求落到实处。
②坚持人民主体地位。行政复议法“大修”，公开征求社会公众意见，坚持以人民为中心。
③坚持依法治国，发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用。
④坚持从中国实际出发。行政复议法“大修”，充分地考虑了我国社会生活发生的深刻变化。
22．(1)依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
(2)坚持从中国实际出发的全面依法治国的原则（或顺应时代发展要求），立足网络新业态等现状结合实践需要出台和修改法律；法律的出台和完善有利于规范公民、国家机关等各主体行为并保护其合法权益，维护社会公平正义（秩序）；完善社会主义法治体系，促进良法善治，为建设法治国家提供法律保障。
【易混辨析】
1．错误
【详解】强化道德对法律的支撑作用，法律对道德建设的促进作用，故本题说法错误。
2．错误
【详解】公民在法律面前一律平等，是指平等的享有权利、履行义务和适用法律，它是指守法平等和司法平等，不包括立法平等，因为法律具有阶级性，维护统治阶级的根本利益。所以此观点错误。
3．错误
【详解】全面依法治国必须坚持法治与德治相结合。国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用，做到法治和德治相辅相成、相互促进，不能有主次之分。故题干说法错误。
4．错误
【详解】在阶级社会中，法反映的是该社会在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。我国社会主义法是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现，故判断错误。
5．错误
【详解】本题是判断题，根据教材内容，平等是社会主义法律的基本属性，对于未成年人的特别保护，并不违背法律面前人人平等的原则，故本题说法错误。
6．错误
【详解】“国家宪法日”有利于加强法治宣传，且宪法根本大法地位早已确立，故该说法错误。
7．错误
【详解】党的领导是全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家最根本的保证。故本题观点错误。
8．正确
【详解】本题是判断题，依据教材内容可知，一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践，故本观点正确。
9．错误
【详解】习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。故判断错误。
10．错误
【详解】本题属于判断题，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。故本题说法错误。
【当堂达标】
11．C
【详解】①：建设法治政府是全面依法治国的重点任务和主体工程，①说法错误。
②④：宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程。深入开展宪法宣传教育活动，有利于坚定宪法自信，增强宪法自觉，维护宪法权威，②④符合题意。
③：人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，③说法错误。
故本题选C。
12．A
【详解】①：该观点混淆了公民与人民的区别，坚持人民至上原则应维护人民的根本利益，而不是以维护和促进全体公民的权益为目标，①错误。
②③：建设社会主义法治国家要突出人民主体地位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的。为此必须要承认、尊重并保护人民的权利和自由，坚持法律面前人人平等的原则，保护一切正当利益。②③正确。
④：选项“一切权益”的表述绝对，应保护一切正当利益，④排除。
故本题选A。
13．D
【详解】①：材料强调最高人民法院发布典型案例，引导全社会关注未成年人成长，没有涉及完善未成年人保护法律体系，①不符合题意。
②：发布反家庭暴力典型案例与加大未成年人司法保护力度无直接关系，②不选。
③：发布反家庭暴力典型案例，通过案例对审判实践中的常见问题作出回应，能够丰富涉未成年人案审判参考，推动解决司法实践中的难点堵点，③正确。
④：通过发布典型案例引导全社会更加关注未成年人权益保护，引导父母多倾听、理解孩子的内心世界，有利于防患于未然，推动涉未成年人案诉源治理，维护未成年人合法权益，④符合题意。
故本题选D。
14．B
【详解】BC：我国当前全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。中国特色社会主义法治体系既包括法律规范体系，也包括法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系，B符合题意，C不符合题意。
A：实现中华民族的伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想，A不符合题意。
D：国家是阶级统治的工具，民主具有阶级性，我国是人民当家作主，不是公民当家作主，D说法错误。
故本题选B。
15．C
【详解】①：全面依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家，①错误。
②：智能高效、人民满意的法治政府是在新时期全面依法治国实践中对法治政府提出的新的建设目标要求。这表明，法治政府建设有利于政府积极履职，实现善政，②正确。
③：职能科学、公开公正体现了推进行政决策科学化、民主化，③符合题意。
④：法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展，法治政府仅对行政机关而言，④错误。
故本题选C。
16．A
【详解】①②③④：我国全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，①②正确，③④排除。
故本题选A。
17．B
【详解】①：应强化道德对法律的支撑作用，①表述错误。
②：依法治国是治国理政的基本方式，②表述错误。
③④：法安天下，德润人心，依法治国与以德治国是治理的两盏灯，只有它们照亮彼此，才能在社会生活中也在人们心头相映成辉。这强调了要把依法治国和以德治国统一起来，大力增强法律实施中的道德底蕴，③④符合题意。
故本题选B。
18．A
【详解】A：《未成年人网络保护条例》的公布实施，体现了国家对未成年人成长成才的高度重视和亲切关怀，A正确。
B：材料强调的是《未成年人网络保护条例》的公布实施，没有体现法律实施机制的完善，B排除。
C：《未成年人网络保护条例》是由国务院公布实施的，没有体现我国司法机关，C排除。
D：材料强调法治，不是强调德治，不涉及道德对法治文化的支撑作用，D排除。
故本题选A。
19．C
【详解】②④：2024年1月1日起正式施行的《中华人民共和国爱国主义教育法》将中华优秀传统文化作为爱国主义教育的重要内容，明确社会各方的职责任务，为建设社会主义现代化强国凝聚力量。这部法律的实施将会发挥法治对爱国主义的促进作用，推动爱国主义教育广泛持久有效开展，故②④符合题意。
①：材料强调发挥法治对爱国主义的促进作用，而不是强化爱国主义对法治的支撑作用，排除①。
③：“确保”的说法太绝对，夸大了《中华人民共和国爱国主义教育法》的作用，③错误。
故本题选C。
20．D
【详解】①：材料体现的是公安机关对造谣传谣网民进行查处，依法治国和以德治国相互促进在材料中没有体现，①不符合题意。
②：公正司法是筑牢社会公平正义的最后一道防线，公安机关是行政机关，不能公正司法，②错误。
③：网络谣言打击整治专项行动开展以来，我国公安机关始终保持对网络谣言的严打高压态势。材料中，公安机关坚持严格执法，推进法治国家建设，③正确。
④：公安机关共侦办网络谣言案件5000余起，清理网络谣言信息100万余条，并依法对造谣传谣网民进行查处。材料中，公安机关引导社会成员普遍尊重和信仰法律，④正确。
故本题选D。
试卷第1页，共3页

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