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(共24张PPT)
听君一习话： 大国之大，也有大国之重
观看材料并思考：
1．千家万户的事，你能想到那些事？
2．事情千头万绪，总要理出个头绪，总要依个章程。中国人办事，中国共产党办事，中国各级政府办事，都要依循哪一个总章程？
1.2治国安邦的总章程
毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”
1.政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
2.道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
3.法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程；
4.责任意识： 用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。
教学难点：国家机关实行民主集中制。
核心素养目标
自主学习：
认真阅读课本，思考下列问题，并在课本上做标记。
1.人民行使国家权力的机关是什么
2. 宪法是如何组织国家机构的？
3.国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？
4.宪法为什么要规范权力运行？
5.宪法是如何规范权力运行？
01 设置国家机构
人民代表大会与其他国家机关之间的关系：
(2)国家行政机关、监察机关、审判机关、
检察机关都由人民代表大会产生，对它负 责 ，受它监督。
人民与人民代表大会的关系：
(1)全国人民代表大会和地方各级人
民代表大会都由人民通过民主选举产生， 对人民负责，受人民监督。
探 究 一：宪法如何设置国家机构 【产生、职权、原则】
对其负责，受其监督
选举代表组成
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
(1)宪法明确各级国家机关的产生
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
产生
对其负责
监督
“—府一委两院”
国 直接行使国家权力
国家一切权力属于人民
间接行使国家权力
民代表大会
人民
人
监察委员会：
监察权
人民政府：
行政权
人民法院：
审判权
人民检察院：
检察权
宪法授予组织机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序，国家机构依法行使权力。
保障人民当家作主地位的实现
人民代表大会：
立法、决定、任免、监督权
①宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序；
②国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
（2）宪法授予国家机构特定职权
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主，造成专制独裁
专制
独裁
民主
只讲民主，不讲集中，无法形成统一意见
无政府
主义
（3）宪法规定国家机构的组织活动原则
《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
（1）宪法规定国家机构的产生：人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
（3）宪法明确国家机构实行民主集中制原则。
21、宪法是如何设置国家机构的
国家机构与人民
权
力
属
于
选
举
组
成
产
生
其他机关
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大会
监察委员会
人民法院
人民检察院
（行政机关）
（监察机关）
（审判机关）
（检察机关）
①在国家机构与人民关系方面：国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
居于主导地位
2、民主集中制原则的主要体现
国家权力机关
社会热点链接：1月16日，国家卫生健康委监督局副局长程有全在滨海新区开展现场调研活动。疫情发生以来，滨海新区坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，认真落实市委市政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，抢抓时间窗口，全力以赴切断疫情传播渠道，全区上下形成了坚决打赢疫情防控阻击战的强大合力。
思考：在疫情期间，中央统一部署，地方进一步落实属地责任，采取切实有效措施，告诉我们什么道理？
②在中央与地方国家机构的关系方面：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
②在中央与地方国家机构的关系方面
③在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
二、我国国家机构贯彻民主集中制的主要表现
民主
集中
课堂笔记
3、民主集中制的主要体现：（重点）
①在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
②在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
③国家机关内部
作出决策、决定时，要实行民主集中制。（极少数人对大多数人的绝对服从）
民主
集中
集中
民主
先民主 后集中
规范权力运行
02
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画的整体寓意__________________
权力
制度
权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
为什么要把“权力关进笼子”里？规范权力运行又有怎样的必要性？
漫画赏析
5、为什么要规范权力的运行？
①权力是把双刃剑
运用得好----可以造福于民
如果被滥用----则会滋生腐败、贻害无穷
（为什么要把权力关进制度的笼子？）
②规范权力运行以保障公民权利这是宪法的核心价值追求。
2024年1月31日，广东省佛山市中级人民法院一审公开宣判四川省人大常委会原党组副书记、副主任王铭晖受贿、滥用职权一案，对王铭晖以受贿罪判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币五百万元，以滥用职权罪判处有期徒刑六年，决定执行有期徒刑十六年，并处罚金人民币五百万元；查封、扣押、冻结在案的王铭晖受贿所得赃款赃物及孳息，依法予以没收，上缴国库。
新闻链接：王铭晖受贿、滥用职权被依法判处有期徒刑十五年
思考：国家机关工作人员应如何正确行使职权？
思考：该市政府作出决定的理由正当吗
(1)国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，
某市政府为奖励纳税大户， 宣布该市企业凡是年纳税额超 过50万元者，其法人代表若发 生违反交通规则的行为，可免 予追究责任。
法无授权不可为。
不能超越权限。
2.宪法怎样规范权力运行
2023春晚小品《坑》：
“躺平式干部”“不干不错”
如何评价上面图片中干部的行为。他们应该怎样做？
法定职责必须为
法定职责必须为
对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
探究：如何规范权力运行
高启强等拒不认罪，安欣可以刑讯逼供吗？
③ 宪法和法律规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须按照法定的途径和方式行使，否则就是违法行为。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
探究：如何规范权力运行
权力行使守程序
【思考】
图片中的做法会造成什么影响？给我们什么启示？
我国宪法如何规范权力运行？
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
“大道至简，有权不可任性。”
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使，不能超越权限。(法无授权不可为)
对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推倭。（法定职责必须为）
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（行使职权守程序）
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
归纳：2.怎样规范权力行使？
课堂小结
治
国
安
邦
的
总
章
程
组织国家机构
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位
宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定程序行使
国家权力的行使不能任性

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