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第六课 我国的基本政治制度
思维导图
知识梳理
【知识整合】
2 大主题：人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。
2种组织形式：基层群众自治的两种组织形式。
3个方面的内容：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内容、人民政协的内容、我国的宗教政策与法律的内容。
3个职能：人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。
3个有利于：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性。
5种形式：人民群众直接行使民主权利的实践形式。
6.1《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度》教案
一、教学目标
1. 了解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的基本内容和重要意义。
2. 培养学生对这一制度的理解和认同，增强政治意识和国家意识。
3. 提高学生分析和解决问题的能力，培养合作探究的精神。
二、教学重难点
1. 重点：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的主要内容。
2. 难点：理解这一制度在中国政治生活中的重要作用。
三、教学方法
1. 讲授法
2. 讨论法
3. 案例分析法
四、教学过程
1. 导入：通过展示中国政治生活中的一些场景或事件，引导学生思考中国的政治制度。
2. 知识讲解：
介绍中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成背景和发展历程。
讲解这一制度的基本内容，包括中国共产党与各民主党派的关系、政治协商的形式等。
一、中国特色社会主义政党制度
1.我国的民主党派
（1）发展：在革命、建设和改革事业中，各民主党派同共产党－ －道前进。
（2）性质：现已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力 于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。
2.我国的政党制度
（1）特色：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是－项具有鲜明中国特色的政党制度。
（2）发展：这一制度在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。
（3）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一.项基本政治制度。
（4）政策：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。
（5）内容：
基本方针 中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针
政党关系 是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。
前提保证 内容：中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证。原因：中国共产党在社会主义事业中的领导核心地位是历史和人民的选择，得到各民主党派的一致拥护。表现：在政党之间的关系上，中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。
政治地位 在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党 权限：各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家政策、法律法规的制定和执行，等等。
活动准则 原因：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为社会主义民主的重要内容，是在社会主义法治的框架下设定和允许的 要求：各政党包括执政党都必须以宪法为根本活动准则
【知识拓展】全面把握中国共产党与各民主党派之间的新型政党联系
在政治上 是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系（不是轮流执政）
在组织上 是相互独立的关系
在事业上 是通力合作的亲密友党关系（不是执政党与在野党、反对党的关系，不是兄弟党的关系）
在工作上 是互相监督的关系，（不是监督与被监督的关系）
在法律上 是平等的关系
3.新型的政党关系与政党制度形式
（1）新型政党关系新在何处
①新型的政党关系：中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。
②新型的政党制度形式：中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。
（2）新型政党制度的优势：
①这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。
②它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端。
③它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端。
④它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。
【特别提醒】1. 互相监督 ≠ 监督与被监督
共产党和民主党派不是监督与被监督的关系，而是互相监督，通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党
2.政治领导 ≠ 组织领导
政治上，执政与参政、领导与被领导的关系
组织上，相互独立，不存在隶属关系
3.多党合作 ≠ 联合执政 ≠ 多党轮流执政
执政党是掌握政权、管理国家的党。在我国的国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。中国绝不能搞西方的多党制。
4.参政党 ≠ 在野党 ≠ 反对党
在野党：不对国家行使管理权，与执政党是对立关系。
参政党：这是我国的一个独特地方。八大民主党派虽然不像中国共产党那样直接对国家行使管理权，但是却通过政协参与国家建设与管理。它们是参政党，不是与共产党对立的在野党、反对党。
二、中国人民政治协商会议
性质和地位 性质：是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。 地位：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。
组成 中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派，无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表、香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。
主题 人民政协围绕团结和民主两大主题
职能 履行政治协商、民主监督和参政议政的职能 政治协商：对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商 民主监督：对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行协商式监督 参政议政：对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议
作用 社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构
新时代的工作重点 ①人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。 ②加强人民政协民主监督职能，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯 彻落实
【特别提醒】政协不是国家机关，不属于政权范围，没有国家权力。民主党派不是政协，民主党派作为参政党，也具有参政议政、政治协商的职能。参政的基本点是参加国家政权，参与大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
3. 案例分析：通过具体案例，让学生分析这一制度在实际中的应用和作用。
4. 小组讨论：组织学生讨论以下问题：
为什么要坚持中国共产党的领导？
多党合作和政治协商制度对中国社会发展的意义。
5. 总结归纳：对本节课的主要内容进行总结，强调这一制度的重要性和意义。
6. 作业布置：让学生查阅相关资料，了解中国各民主党派的主要职能和作用。
五、教学反思
通过本节课的教学，学生对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有了初步的了解和认识。在教学过程中，要注意引导学生思考和讨论，提高学生的参与度和积极性。同时，要及时关注学生的反馈，根据学生的理解程度调整教学内容和方法。
六、课后检测练习
1．2023年，T市首次推行党政领导领办重点提案制度。九三学社市委向T市政协提交了一份“完善基层网格治理，促进法治社会建设”的集体提案。该市市委书记领办提案，带队赴市域社会治理现代化指挥中心开展调研式督办，加大了提案办理力度。这反映出（ ）
①人民政协拥有参政议政的国家职能
②中国共产党与各民主党派通力合作
③民主党派和人民政协科学民主决策
④政党制度的优势能转化为治理效能
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
2．截至2023年2月底，十三届全国政协五年来共收到提案29323件，经审查立案23818件，99.8%的提案已经办复，充分发挥了政协提案在发展全过程人民民主、推动经济社会发展中的优势和作用。这体现了（ ）
①人民政协监督国家重大方针的贯彻实施
②政协委员积极履行国家职能，政治协商
③人民政协积极建言献策，坚持履职为民
④人民政协为推动民主发展贡献积极力量
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
3．今年是人民政协成立75周年，习近平总书记强调，政协要发扬优良传统，牢记政治责任，不断开创新时代政协工作的新局面。
开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨179次。 集中开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题学习研讨活动。 创设专家协商会。创建委员展职平合，建立参政议政人才库。 聚焦高质量发展调研议政。 运用网络信息技术赋能政协服职、开展网络议政、远程协商、视频调研。 共收到提案29323件，立案20818件，办复率99,8%。
材料表明人民政协（ ）
①坚持中国共产党的领导，共商国是，建言献策
②发挥政治联盟的独特优势，推动高质量发展
③聚焦党和国家的中心任务，履行政治协商、参政议政的职能
④畅通反映社情民意的渠道，参与领导和保障人民当家作主
A．①④ B．②④ C．①③ D．②③
4．2023年是全面贯彻落实中共二十大精神开局之年。各民主党派中央立足特色优势，在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，慎重研究讨论，努力形成高质量的调研成果，为中共中央决策提供有益参考，为助推高质量发展贡献智慧和力量。各民主党派此举（ ）
①彰显了中国共产党和各民主党派的亲密友党关系
②通过积极发挥协商作用，广泛凝聚社会共识促发展
③在充分发掘自身优势中推动中共中央决策落地落实
④把贯彻中共二十大精神与依法行使提案权相结合
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
5．（2023·重庆·统考高考真题）中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府为民主党派监督调研提供支持并且认真听取监督建议，实施好长江生态修复和环境保护工程，这体现了( )
①中国共产党坚持科学执政、民主执政
②民主党派的监督建议对政府有强制力
③民主党派的民主监督是政府履职的政治前提
④中国共产党同各民主党派既合作又相互监督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
6．广大政协委员立足自身工作，结合我国实际，围绕党的领导、新发展理念、改革开放、全过程人民民主、依法治国、文化强国、民生保障、生态文明等方面，广纳群言、汇集智慧、凝聚共识，提出具有创新性、针对性、可操作性的意见建议，为党的二十大相关工作提供参考。材料表明（ ）
①政协委员为促进经济发展、完善社会治理尽职履责
②各民主党派在建言资政和凝聚共识方面发挥积极作用
③人民政协能够真实、广泛代表和实现人民群众的根本利益
④中国共产党通过协商民主集中各方智慧，推进科学决策
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
7．党的二十大闭幕后，各民主党派中央、全国工商联和无党派人士以各种形式认真学习贯彻中共二十大精神。大家一致表示，要始终高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，始终坚持大团结大联合，为实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。由此可见（ ）
①民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的政治领导
②民主党派具有法律赋予的参政权和监督权，参与决定国家大政方针
③人民政协作为爱国统一战线组织，发挥界别优势履行民主监督职能
④中国特色社会主义政党制度展现出了强大的生命力和显著的优越性
A．①④ B．①② C．②③ D．③④
8．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在世界政党制度中独具特色。下列说法中能体现这一制度的中国特色的是(　　)
①各民主党派具有法律赋予的参政权，可以决定国家的一切事务
②中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对
③中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政
④中国共产党与各民主党派都坚持立党为公、执政为民的方针
A．①② B．①④ C．③④ D．②③
9. 阅读材料，完成下列要求。
2023年2月28日，中共中央举行民主协商会，就党和国家机构改革方案、新一届国家机构和全国政协领导人员人选建议名单，向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表通报情况，听取意见。与会代表们认为，改革方案、人选建议名单，都是在广泛征求意见、充分酝酿协商的基础上形成的，体现了中共二十大精神，关系到新时代新征程党和国家事业发展，表示坚决拥护；并就深化党和国家机构改革提出了意见和建议。
结合材料，运用我国政党制度的有关知识，分析中国共产党为什么要召开民主协商会，听取各民主党派的意见？
参考解析
1．C
【详解】②④：九三学社市委向T市政协提交集体议案，然后由该市市委书记领办提案，加大了对提案的办理力度，这反映了中国共产党于各民主党派是通力合作的友党关系，这也表明我国的政党制度优势可以转化为治理效能，②④应选。
①：人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，不是国家机构，不能履行国家职能，①不选。
③：民主党派是我国的参政党，人民政协是最广泛的爱国统一组织，不是决策机关，③不选。
故本题选C。
2．D
【详解】③④：十三届全国政协五年来共收到提案29323件，经审查立案23818件，99.8%的提案已经办复，充分发挥了政协提案在发展全过程人民民主、推动经济社会发展中的优势和作用。这体现了人民政协聚焦党和国家中心任务履职尽责，积极建言献策，坚持履职为民，为推动民主发展贡献积极力量，③④正确。
①：材料未体现人民政协监督国家重大方针的贯彻实施，①不符合题意。
②：国家机关履行国家职能，政协委员不能履行国家职能，②错误。
故本题选D。
3．C
【详解】①：把人民政协事业发展好，把更多的人团结在党的周围，开展习近平新时代中国特色社会主义思想 学习研讨179次；集中开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题学习研讨活动，体现了坚持党的领导，充分发挥中国特色政党制度的优势，①符合题意。
②：人民政协是爱国统一战线组织，不是政治联盟，②说法错误。
③：围绕“十四五”规划编制组织开展35次议政活 动，紧扣10个议题持续跟踪监督；聚焦高质量发展调研议政，体现了聚焦党和国家中心任务，为实现高质量发展建言献策，③符合题意。
④：要坚持中国共产党的领导，人民政协不能参与领导人民当家作主，④说法错误。
故本题选A。
4．A
【详解】①②：各民主党派中央立足特色优势，在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，慎重研究讨论，努力形成高质量的调研成果，为中共中央决策提供有益参考，此举表明各民主党派通过积极发挥协商作用，广泛凝聚社会共识促发展，也彰显了中国共产党和各民主党派的亲密友党关系，①②正确。
③：材料强调的是各民主党派通过调查研究形成高质量调研成果，为中共中央决策提供有益参考，未涉及推动中共中央决策落地落实，③不符合题意。
④：提案权的行使主体是人大代表，题干的主体是各民主党派，④错误。
故本题选A。
5．B
【详解】①：中共中央重视长江生态修复和环境保护工程，体现了共产党把握社会发展规律，科学执政；委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，要求各级政府认真听取监督建议，体现了共产党民主执政，①符合题意。
②：民主党派的监督建议属于民主监督，对政府不具有强制力，②表述错误。
③：民主党派的民主监督有利于政府更好的履行职能，但不是政府履职的政治前提，③表述错误。
④：中共中央委托各民主党派对于长江沿岸各省开展长江生态环境保护民主监督，体现了中国共产党同各民主党派既合作又相互监督，④符合题意。
故本题选B。
6．B
【详解】
①④：广大政协委员为党的二十大相关工作提供意见和建议，表明政协委员为促进经济发展、完善社会治理尽职履责，也说明中国共产党通过协商民主集中各方智慧，推进科学决策，①④符合题意。
②：材料中的主体是政协委员，不是民主党派，②与题意不符。
③：新型政党制度能够统筹兼顾整体利益和各阶层各方面的利益。能够真实、广泛、持久地代表和实现最广大人民的根本利益、全国各族各界根本利益，而不是人民政协，③错误。
故本题选B。
7．A
【详解】
①④：各民主党派中央、全国工商联和无党派人士以各种形式认真学习贯彻中共二十大精神并表示要与党一起共同致力于中华民族伟大复兴的实现，这表明中国特色社会主义政党制度展现出了强大的生命力和显著的优越性，民主党派与中国共产党是通力合作的亲密友党，接受党的政治领导，①④正确。
②：材料强调的是各民主党派接受中国共产党的政治领导，与中国共产党一起共同致力于中华民族伟大复兴的实现，材料没有涉及参政权和监督权，且各民主党派不能参与决定国家大政方针，②排除。
③：材料涉及的行为主体是各民主党派、全国工商联和无党派人士，而不是人民政协，且材料未体现民主监督的职能，③排除。
故本题选A。
8．D
【详解】①：各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的规定和执行等，但不可以决定国家的一切事务，①错误。
②：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对，②正确。
③：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在世界政党制度中独具特色，中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政，③正确。
④：中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念，各民主党派有自己的思想主张和行动纲领，④错误。
故本题选D。
9．①我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派就深化党和国家机构改革提出意见和建议，是行使法律赋予的参政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商。②中国共产党召开民主协商会，是通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化，有利于新时代新征程党和国家事业发展。

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