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(共25张PPT)
毛泽东指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。”
课堂探究： 国旗、国徽的象征
人民大会堂
人民政府
人民法院
思考：1．这些国家机关和场所为什么要悬挂国旗和国徽？
【回答】悬挂国旗和国徽象征上述机关属于人民民主专政的社会主义国家政权的一部分，代表中华人民共和国的尊严。
2．这些国家机关是如何产生的？不同国家机关之间是什么关系？
第一单元 坚持宪法至上
第1课 维护宪法权威
1.2治国安邦的总章程
1.政治认同：知道宪法组织国家机构、授予国家机构相应的职权，严格规范职权的行使；懂得宪法是治国安邦的总章程。认同我国宪法的价值追求。
2.道德修养：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
3.法治观念：了解宪法的主要内容，明确宪法的地位与作用；认识国家基本制度和国家机构；认识权力的运行过程；
4.责任意识： 用自己的行动来维护宪法的尊严和权威。
教学重点：人民与人民代表大会；人民代表大会是我国最高权力机关。
教学难点：国家机关实行民主集中制。
核心素养目标
自学导航
请同学们认真阅读课本内容，思考下列问题，并在课本上做标记。
1、人民行使国家权力的机关是什么
2、国家机构是如何产生的？
3、宪法是如何组织国家机构的？
4、国家机构组织和工作的原则是什么？这个原则主要体现在哪些方面？
5、宪法为什么要规范权力运行？
6、宪法是如何规范权力运行？
01
设置国家机构
人民代表大会与其他国家机关之间的关系：
(2)国家行政机关、监察机关、审判机关、
检察机关都由人民代表大会产生，对它负 责 ，受它监督。
人民与人民代表大会的关系：
(1)全国人民代表大会和地方各级人
民代表大会都由人民通过民主选举产生， 对人民负责，受人民监督。
探 究 一：宪法如何设置国家机构 【产生、职权、原则】
对其负责，受其监督
选举代表组成
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
(1)宪法明确各级国家机关的产生
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
产生
对其负责
监督
“—府一委两院”
国 直接行使国家权力
国家一切权力属于人民
间接行使国家权力
民代表大会
人民
人
监察委员会：
监察权
人民政府：
行政权
人民法院：
审判权
人民检察院：
检察权
宪法授予组织机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序，国家机构依法行使权力。
保障人民当家作主地位的实现
人民代表大会：
立法、决定、任免、监督权
凡是重大问题、方针、政策，制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将积极、合理意见集中，形成领导意见,在此基础上制定相应的方针、政策。
【民主集中制原则】：就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主。
民主
集中
民主集中制
只讲民主，不讲集中
无政府主义
只讲集中，不讲民主
专制独裁
在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则
宪法明确国家机构的组织和活动原则：民主集中制
1.宪法如何设置国家机构？（总结前三个问题）
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。其他国家机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益。
我国国家机构实行民主集中制的原则。
(1)宪法规定国家机构的产生
(2)宪法规定国家机构的运行
(3)宪法规定国家机构的组织活动原则
注：它指人民代表大会，不是相互监督
国家机构活动原则
民主集中制的含义：
在民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的制度。
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
民主
集中
只讲民主，不讲集中
无政府主义
只讲集中，不讲民主
专制独裁
（1）在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
（2）在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
（3）国家机关内部
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
2、我国国家机构是如何贯彻民主集中制原则
(民主产生，集中行使）
规范权力运行
02
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
漫画的整体寓意__________________
权力
制度
权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
为什么要把“权力关进笼子”里？规范权力运行又有怎样的必要性？
漫画赏析
1、为什么要规范权力的运行？
①权力是把双刃剑
运用得好----可以造福于民
如果被滥用----则会滋生腐败、贻害无穷
（为什么要把权力关进制度的笼子？）
②规范权力运行以保障公民权利这是宪法的核心价值追求。
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。必须加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
②规范国家权力运行以保障公民权利，这是宪法的核心价值追求。
③只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。(P18第二句)
★1.为什么要规范权力运行？
笔记区
某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
（2）人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关。对国家机关及其工作人员来说，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职权必须为
2. 如何规范权力运行
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。（按照法定程序行使）
思考：该案件启示我们如何规范权力的运行？
2023年11月28日，此案二审开庭，庭审后，检察机关以经公安机关初查又发现上诉人余华英在云南省还涉嫌拐卖儿童的其他犯罪事实，有漏罪没有处理，为全面、准确、有力打击犯罪，保障被告人依法享有的上诉权，建议将本案发回重审。
余华英案，发回重审！
律师王文广称，该案发回重审的原因，是新发现余华英在云南省有其他的拐卖事实， “之前判她死刑已经是最高刑，所以即使发回重审，对最终判决的影响不大。”
（1）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
（2）只有依法规范权力运行，才能保证人民赋子的权力始终用来为人民谋利益。
《刑事诉讼法》第五十四条：
采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除。
知识探究
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。（权力行使守程序）
二、规范权力运行
2.如何规范权力运行？8
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。（权力行使不任性）
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
（法无授权不可为）
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。（法定职责必须为）
课堂小结
治
国
安
邦
的
总
章
程
组织国家机构
授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
规范权力运行
人民代表大会是人民行使国家权力的机关，在国家机构中处于主导地位
宪法组织国家机构，授予国家机构职权，国家机构依据宪法行使权力
宪法规定我国国家机构实行民主集中制
法无授权不可为
法定职责必须为
按照法定程序行使
国家权力的行使不能任性
1、近日，为“鹏深门诊”恶势力犯罪团伙充当保护伞的广东省深圳宝安区卫健局原副局长陈锦隆因犯滥用职权罪，被深圳宝安法院判处有期徒刑一年。上述材料告诉我们（ ）
A.滥用职权会受到相应的制裁
B.我国公职人员依法行使职权
C.法定职权必须为，不得推诿
D.权力是腐败的温床，危害无穷
课堂练习
A
2.古人云:“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”毛泽东曾给自己定下三条原则:恋亲，但不为亲徇私;念旧，但不为旧谋利;济亲，但不以公济私。对此理解，下列观点正确的是( )
①要把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行
②领导干部要放弃个人利益，全心全意为人民服务
③公民必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务
④国家公职人员要依据宪法法律行使权力，造福于民
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
3、党中央指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。这就需要（ ）
D
A、政府依法行使立法权
B、人民直接行使国家权力
C、保证社会绝对公平正义
D、遵守宪法和法律
4．下列能体现我国国家机构实行民主集中制原则的是(　　)
A．中共中央召开党外人士座谈会，征求对经济工作的意见和建议
B．民法典在多次、广泛征询意见后由全国人大审议通过
C．国务院在中南海举行宪法宣誓仪式
D．我国坚定不移推进国家通用语言文字教育
B

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