资源简介

(共25张PPT)
英国首相 苏纳克
法国总统 马克龙
美国总统 拜登
中国国家主席 习近平
政体不同
思考：同样是国家领导人，为什么称呼却不同呢？
意大利总理梅洛尼
德国总理奥拉夫·朔尔茨
日本首相岸田文雄
君主立宪制
议会制共和制
总统制共和制
人民代表大会制度
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度（政权组织形式/政体）
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）
人民民主专政
人民代表大会制度
政体，又称政权组织形式，即统治阶级采取什么样的方式来组织自己的政权机关。
国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
决定
体现
产 生
人民
人大代表
各级权力机关
代表人民统一行使国家权力
行政机关、审判机关、检察机关、监察委员会
具体行使国家权力
选
举
组
成
决定一切重大事务
1.人民代表大会制度的含义
人民民主专政历史任务
实
现
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
运行过程
目的
性质
实
现
人民代表大会 人民代表大会制度
区别 是我国的国家权力机关 是我国的政体
联系 人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关 统一管理国家事务的政治制度。 人民代表大会是人民代表大会制度的基石。 人民代表大会与人民代表大会制度的区别
麻辣烫
鸡公煲
（1）含义：是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
2.人大制度的组织和活动原则：民主集中制原则
2.人大制度的组织和活动原则：民主集中制原则
①含义：是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
①在人大与人民 的关系上
②在人大与其他国 家机关的关系上
③在中央与地方国 家机构的关系上
人大的代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
人大是国家权力机关，一府一委两院都由人大产生，对它负责，受它监督。
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。
集中:人大统一行使国家权力
民主：民主选举
民主:其他国家机关去贯彻执行，具体行使其职权。
集中：人大统一行使国家权力
民主:充分发挥地方的主动性、积极性。
集中：中央集中统一领导
②主要表现：
《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第十二条规定，香港特别行政区设立维护国家安全委员会，负责香港特别行政区维护国家安全事务，承担维护国家安全的主要责任，并接受中央人民政府的监督和问责。这样规定的依据是
①我国坚持“一国两制”原则，香港享有高度自治权
②中央人民政府作为权力机关，具有维护国家安全的职能
③我国坚持民主集中制原则，地方要接受中央统一领导
④香港作为我国地方行政区域，具有维护国家安全的职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
人大是我国的权力机关
材料强调中央和地方的关系，该选项不是题干的依据
D
（2015 福建）立法法修正案草案历经全国人大常委会“一审”——公开征求意见——“二审”——再次公开征求意见，最后提交十二届全国人大三次会议，接受“三审”。此过程表明
①政府坚持对人民负责的原则　
②全国人大常委会具有最高决定权　
③社会主义民主具有广泛性和真实性　
④人民代表大会制度实行民主集中制原则
A．①②　 　 　B．①③　 　 　C．②④　 　 　D．③④
D
2023年3月，十四届全国人大一次会议在人民大会堂开幕，听取国务院总理关于政府工作的报告，审查国务院《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》及2023年国民经济和社会发展计划草案，这表明
①全国人大行使审议权，审议决定国家重大事务
②全国人大行使监督权，以督促中央政府的工作
③国务院在全国人大的统一领导下行使国家权力
④我国人民代表大会制度坚持民主集中制的原则
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
审议权是人大代表的职权
人大是监督而非领导政府
我国国家权力的运行示意图
中国共产党
人民群众利益
领导核心
全国人大及常委会
提交
审议通过
国家主席
签署 主席令
一府一委两院
贯彻执行
全体公民共同遵守的法律规范
转化为国家意志
实现好 维护好
立法权
决定权
代表
3.人民代表大会制度的基本功能
把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家
意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（是坚持党的领导、人民当家作主、
依法治国有机统一的根本政治制度安排。）
4.人民代表大会制度的地位：我国的根本政治制度
①人大制度突出强调权为民所赋，最充
分地体现了社会主义国家的本质要求，
是人民当家作主的最高实现形式和根
本途径。
②人大制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国
家行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人大
会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
VS※根本制度（社会主义制度）
原因：
≠ ※制衡
（1）保障了人民当家作主
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理，民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政的国家的巩固和发展。
民主
选举
民主
决策
民主
管理
民主
监督
民主
协商
广泛的的民主权利
人民当家做主
保证了
5.人民代表大会制度的优势
（2）动员了全体人民以国家主人翁的姿态投入到社会主义建设。
（ 调动人民的积极性、主动性、创造性）
西方国家立法、行政、司法机关之间经常扯皮，相互牵制，致使许多重要的国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，仅在罗斯福任总统时就多达580次之多。美国总统提出的议案常常被搁置，如提出的建立海军部的议案取得国会同意用了10年，建立内政部的议案用了39年，建立司法部的议案用了40年，建立劳工部的议案用了45年。
在我国，法律的审议、国家领导人的选举和重大决议的表决常常由全国人大高票通过；人大及其常委会审议、决定问题，除了在集体充分讨论的基础上进行表决外，人大代表、人大常委会委员之间还经常就人民关心的重大问题进行沟通和协商。
探究：分析中西方差异的原因，这说明人民代表大会制度有何优势？
实行三权分立、权力制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低下。
三权分立制度（总统制、议会制、君主立宪制等）
（3）保证了国家机关协调高效运转
统一行使国家权力
各司其职，各尽其责、分工合作、协调一致
人民代表大会
政府
人民法院
人民检察院
监察委员会
（行政机关）
（审判机关）
（检察机关，又
叫法律监督机关）
（监察机关）
产生、监督
（4）维护了国家统一和民族团结
②各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义
民族关系，实现全国各族人民的大团结。
①在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性;
1
2
3
4
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设。
保证了人民当家作主。
维护了国家统一和民族团结。
保证了国家机关协调高效运转。
（5）总：坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进国家治
理能力和治理体系现代化。
5.人民代表大会制度的优势
1、人民代表大会
2、中国共产党
3、全国人民代表大会
4、人民民主专政
5、人民法院
6、人民政府
7、人民检察院
8、监察委员会
9、人民代表大会制度
A、我国的国家性质(国体)
B、我国的执政党
C、审判机关
D、检察机关
E、监察机关
F、国家权力机关
G、最高国家权力机关
H、我国的行政机关
I、我国的根本政治制度/政体
课堂练习
（2022·浙江）《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》修改过程中，全国人大常委会多次征求全国人大代表有关部门、地方人大基层立法联系点、高校及研究机构的意见，两次向社会公众征求意见，最终形成法律文本，由十三届全国人大五次会议审议通过。这表明
①全国人大常委会依法行使最高立法权
②我国在立法过程中坚持全过程人民民主
③人民代表大会是我国的根本政治制度
④人民代表大会制度运行中坚持民主集中制原则
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
巩固
邓小平同志指出：“社会主义国家有一个最大的优越性，就是干一件事情，一下决心，一做出决定。就立即执行，不受牵扯。我们说搞经济体制改革，全国就能立即执行，我们决定建立经济特区就可以立即执行，没有那么多互相牵扯，议而不决，决而不行。就这个范围来说，我们的效率是高的，我讲的是总的效率。”由此可见，人民代表大会制度
①为维护国家统一和民族团结提供了保证
②具有鲜明的中国特色和突出的制度优势
③有效地保证了国家机关协调高效运转
④在国家机关组织体系中居于最高地位
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
材料不体现维护国家统一和民族团结
全国人大在国家机关组织体系中居于最高地位
人大制度在我国政治制度体系中居于核心地位
十四届全国人大常委会第六次会议于2023年10月24日表决通过《中华人民共和国爱国主义教育法》，突出学校和家庭对青少年和儿童的爱国主义教育，并对公职人员、村居民、港澳台同胞的爱国主义教育分别作出相应规定。这说明
①人民代表大会依法行使审议权、表决权
②人民代表大会制度坚持民主集中制原则
③科学立法要符合国情和实际，使法律符合社会发展的需求
④全国人大常委会作为最高国家权力机关依法行使国家立法权
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
B
第五课常见错误梳理
1、人民代表大会是我国最高权力机关。
2、全国人大常委会是全国人大的执行机关，依法行使全国
人大的全部职权，拥有最高立法权。
3、地方人大拥有立法权，是我国立法机关。
4、人大代表代表人民行使决定权、审议权、监督权、 质询权。
5、人民代表大会是我国根本政治制度，是我国政权组织形式。
6、人民代表大会是我国法律监督机关，依法行使监督权。
7、各级人大设立常委会，作为同级人大的常设机关。

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