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(共28张PPT)
电影《第二十条》正在全国热映中，《第二十条》聚焦“正当防卫”这一热议法条，以挂职检察官韩明生活、工作中遭遇的案件展开，用喜剧的方式打开现实主义，将“正当防卫”这一曾“沉睡法条”如何推动唤醒的故事娓娓道来。“为弱者鸣冤，为苍生请命”，掷地有声的话语里不仅仅是对公平正义的执着追求，更是万千检察官们守护每一个你我他的郑重诺言。
电影《第二十条》中涉及哪个国家机关？你还知道有哪些国家机关？它们是如何产生的？
导入新课：《第二十条》里的国家机关
1.2 治国安邦的总章程
核心素养目标
政治认同 : 明白宪法在组织国家机构和规范权力运行方面的重要作用；知道人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
道德修养：清楚人民代表大会与国家行政机关、审判机关、检察机关的关系并明确权力如何规范运行。
法治观念：充分认识权力的运行过程，能够结合具体案例分析说明权力规范运行的原因和意义并会发挥自己监督的作用。
健全人格：以国家主人翁的意识参与学习，提高对宪法重要性的认识。
责任意识：增强宪法意识，自觉热爱宪法、拥护宪法。
1.宪法是如何设置国家机构的？
2.民主集中制原则主要体现在哪些方面？
3.宪法为什么要规范权力运行？
4.宪法是如何规范权力运行的？
自学提示：
点拨：教材P12运用你的经验
小眉的周记 在周记中，小眉接着提出以下三个问题。
（1）除了这三个国家机关外，还有哪些国家机关和场所悬挂国徽？
（2）为什么这些国家机关和场所要悬挂国徽？
（3）这些国家机关之间是什么关系？
（1）人民检察院、外交部、人民大会堂、出境入境口岸、国家驻外使馆领事馆等。
（2）因为国徽是国家的象征和标志，表明我国是人民民主专政的国家性质，同时也象征着国家的主权和尊严。
这些国家机关依法行使各自的职权，相互配合，不能越权或滥用权力。
国家机构：国家为实现其职能而建立起来的一整套国家机关体系的总称。
国家机关：承担具体职能的国家职能部门。
注意：政党、利益集团、社会团体等不属于国家机构。
一、设置国家机构
思考：我国宪法是如何设置国家机构的？
什么是【国家机构】？
设置国家机构
十四届全国人大二次会议于2024年3月5日在北京召开。
下面我们来了解一下本次会议的议程
思考：人大为什么能审议政府工作？
1.国家机构如何产生？
我国宪法第三条规定，“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督”。
人民代表大会
人民政府
监察委员会
人民法院
人民检察院
国家一切权力属于人民
人
民
民主选举代表组成
产生
对其负责
间接行使国家权力
监督
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
对其负责，受其监督
直接行使国家权力
(1)宪法规定国家机构的产生
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
“一府一委两院”
一、设置国家机构
《宪法》第五十七条：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
《宪法》第五十八条：全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。
《宪法》第五十九条：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、特别行政区和军队选出的代表组成。
《宪法》第六十条：全国人民代表大会每届任期五年。
《宪法》第六十一条：全国人民代表大会会议每年举行一次，由全国人民代表大会常务委员会召集。
宪法设置国家机构
宪法授予国家机构特定职权
宪法明确国家机构的组成
宪法明确国家机构的任期
宪法明确国家机构的工作方式
以上宪法规定说明了什么？
宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。
（2）宪法规定国家机构的运行
设置国家机构
民主集中制：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，是党的根本组织制度和领导制度。
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前，都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
集中
只讲集中，不讲民主，造成专制独裁
专制
独裁
民主
只讲民主，不讲集中，无法形成统一意见
无政府
主义
（3）宪法规定国家机构的组织活动原则
《宪法》第三条：中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
来
自
选
举
组
成
产
生
（权力机关）
民主过程
权力集中
在国家机构与人民关系方面：
思考：民主集中制如何在国家机构中体现？
权力
人民
人民代表
人民代表大会
其他机关
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
居于主导地位
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位。
在 中央与地方 国家机构的关系方面：中央和地方国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
2、民主集中制原则的体现
思考：民法典修改的过程体现了什么？
材料：民法典草案编纂过程中，先后10次通过中国人大网公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。两会期间，根据各方面意见，又作了100余处修改，其中实质性修改40余处。
在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
2
国家机构贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？
小结
国家机构与人民
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位
中央与地方国家机构
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则
国家机关内部
作出决策、决定时，实行民主集中制
（1）宪法规定国家机构的产生：人民代表大会是人民行使国家权力的机关。我国的一切权力属于人民。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
（2）宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
（3）宪法明确国家机构实行民主集中制原则。
1、宪法是如何设置国家机构的
1、宪法是如何设置国家机构的？
（1） 宪法明确各级国家机构的产生。我国宪法第三条规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督”；“国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督“。
（2）宪法授予国家机构特定职权。宪法通过设置国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，以实现和维护人民的根本利益。
（3） 宪法明确国家机构的组织活动原则。我国宪法第三条规定：“中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。”
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：公开透明和接受监督
权 力
制 度
【漫画寓意】权力的行使要受制度约束，并接受监督。
思考：为什么要把权力关进制度的笼子里？
对权力进行制约？
二、规范权力运行
与同学交流一下漫画的理解
公章表示：
笼子表示：
阳光表示：
漫画的整体寓意：
权力
制度
要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。
公开透明接受监督
P15页探究与分享
规范权力运行
思考：为什么要把权力关进制度的笼子里？
对权力进行制约？
10%
①权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。p16
②规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。p16
只有规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益p18
3.为什么要用宪法规范权力的运行/原因？
案例一：王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。
王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
思考：这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
（1）国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据，不能超越权限行使权力，不能滥用权力。
法无授权不可为
二、规范权力运行
案例二：某县根据国家有关惠民政策，开展家电以旧换新工作。消费者将旧家电折旧出售给获准开展这项业务的商家，并购买新家电，可以获得国家给予的相应补贴。
李某具体负责审查商家资格，并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。由于李某审核不细致，多家网点虚报补贴的情况未能被及时发现，导致虚报者共骗取国家家电以旧换新补贴资金九百多万元。李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
二、规范权力运行
思考：这一案例告诉我们，国家机关工作人员应该如何正确行使职权？
（2）对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职责必须为
以案释法：一句“草包”被刑拘
思考：该事件中权力的行使存在什么问题？这启示我们应如何规范权力？
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
权力行使守程序
漫画探究
这漫画说明了什么？
（4）国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为 。
只有依法规范权力运行，才能保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。（权力行使不能任性）
10%
4.如何用宪法规范权力的运行/怎么做？
加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。p16
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。p16
人民通过宪法和法律将国家权力授予国家机关，对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。p17
国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。p18
治国安邦的总章程
设置国家机构
规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值
规范权力运行
1、宪法规定国家机关的产生
2、宪法规定国家机构的运行
3、宪法规定国家机构的组织活动原则：民主集中制
4、民主集中制原则的贯彻主要体现在三方面。
1、宪法规范权力运行的原因
2、如何规范权力的运行
①法无授权不可为
②法定职责必须为
③权力行使守程序
④权力行使不任性
权力是把双刃剑
①国家机构与人民的关系方面
②中央与地方国家机构的关系方面
③国家机关内部
课堂小结
1、对下列漫画的行为，你的正确理解是（ ）
①漫画中公章代表权力，笼子代表制度，说明要将权力关进制度的笼子
②必须加强对权力运行的制约与监督，让权力在阳光下运行
③规范国家权力运行以保障公民权利，这是我国宪法的核心价值追求
④权力滥用会滋生腐败，贻害无穷，要严格限制国家机关的权力
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
2.权力是把双刃剑，必须把权力关进制度的笼子，我国一切国家机关必须在宪法和法律限定的范围内行使权力。这表明我国宪法的核心价值追求是（　　）
A．法无授权不可为 B．规范国家权力运行以保障公民权利
C．宪法规定国家机构的组成 D．国家机构实行民主集中制
A
B
3.古人云:“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”毛泽东曾给自己定下三条原则:恋亲，但不为亲徇私;念旧，但不为旧谋利;济亲，但不以公济私。对此理解，下列观点正确的是( )
①要把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行
②领导干部要放弃个人利益，全心全意为人民服务
③公民必须在宪法和法律范围内行使权利，履行义务
④国家公职人员要依据宪法法律行使权力，造福于民
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.下列能体现我国国家机构实行民主集中制原则的是(　　)
A．中共中央召开党外人士座谈会，征求对经济工作的意见和建议
B．民法典在多次、广泛征询意见后由全国人大审议通过
C．国务院在中南海举行宪法宣誓仪式
D．我国坚定不移推进国家通用语言文字教育
B
B

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