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图解两会： 什么是两会？两会何不同？
根本政治制度
第二单元 理解权利义务
第五课 我国的政治和经济制度
（1）地位：
1.人民代表大会制度的地位和基本内容？
（2）内容：
①国家的一切权力属于人民。
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
是我国的根本政治制度（唯一的）
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
人民代表：是通过人民民主选举产生的个体（人）。
权力机关的组成人员。
人民代表大会：是我国的权力机关，直接行使权力。
人民代表大会制度：是我国的根本政治制度。
人民代表
组成
人民代表大会
基石
人民代表大会制度
保障
易混知识点：
人民、人民代表、人民代表大会、人民代表大会制度
常见：全国人民代表大会制度
人民：国家的主人，间接行使权力。
×
前面不能加“全国”二字
区别：
联系：
我国的根本政治制度
我国的权力机关
我国国家的主人
人民
人民意志的表达者
（权力机关的组成人员）
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人民代表大会制度
最高国家权力机关
知识拓展
讲授新课
人大代表提出延长春节假期的提案
提案权
全国人大代表分组审议《政府工作报告》
审议权
人大代表举手表决各项议案
表决权
人大代表质询政府预算方案
质询权
讲授新课
3、人大代表的职权有哪些？
笔记3
参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
审议权
表决权
提案权
质询权
审议权:审议各项议案和报告，审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见。
表决权:对列入大会审议的各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权。
提案权:向人民代表大会提出议案。
质询权:提出质询案，对本级国家机关提出质询并要求必须予以答复。
讲授新课
审议权
【材料】 十三届全国人大四次会议9日上午举行代表小组会议，审议全国人大常委会工作报告。下午举行代表小组会议，审议关于修改全国人大组织法的决定草案、关于修改全国人大议事规则的决定草案、关于完善香港特别行政区选举制度的决定草案修改稿等。（新华社北京3月8日）
讲授新课
【材料】3月11日下午，十三届全国人大四次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。决定通过时，人民大会堂会场内响起经久不息的热烈掌声。
表决权
讲授新课
【材料】记者9日从十三届全国人大四次会议秘书处获悉，到大会主席团决定的代表提出议案截止时间3月8日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案473件。从议案内容看，主要集中在加强民生保障和社会治理、健全现代化经济体系、生态环保和绿色发展、完善国家机构组织和职能，以及公共卫生、国家安全等领域的立法。（ 据新华社北京3月9日电 ）
提案权
讲授新课
【材料】宪法第七十三条规定,全国人民代表大会代表在全国人民代表大会开会期间,全国人民代表大会常务委员会组成人员在常务委员会开会期间,有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部、各委员会的质询案。
质询权
二、坚持和完善人民代表大会制度
笔记整理
坚持和完善人民代表大会制度的原因：（P65）
① 人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
② 实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③ 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年3月15日，十二届全国人大五次会议通过了民法总则。
坚持党的领导
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
坚持依法治国
探究与分享
结合民法总则的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
1、必须坚持中国共产党的领导
党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。
5、坚持和完善人民代表大会制度的做法？
必须保障和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
5、坚持和完善人民代表大会制度的做法？
2、必须保证和发展人民当家作主
必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
“奉法者强则国强，
奉法者弱则国弱”
5、坚持和完善人民代表大会制度的做法？
3、必须全面推进依法治国
必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
5、坚持和完善人民代表大会制度的做法？
4、必须坚持民主集中制
课堂小结
人民代表大会制度
根本政治制度
基本经济制度
基本政治制度
公有制为主体、多种所有制经济共同发展
按劳分配为主体、多种分配方式并存
社会主义市场经济体制
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
我们要理解国家制度，懂得这些制度如何保证政治稳定、经济发展、人民幸福
1、 2022年3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次全体会议在北京人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。这说明（ ）
①我国的一切权力属于人大代表
②人民代表大会是我国的最高国家权力机关
③人大代表代表人民行使国家权力
④人民代表大会制度是我国的根本政治制度
A．①③ B．②③ C．①④ D．③④
C
练习与巩固
2 、近年来，某地频繁出现雾霾天气，严重影响人民群众的生活环境。假如你是当地人大代表，为促进这问题的解决，可以（ ）
①行使监督权，对污染环境的行为进行制裁
②行使提案权，就保护环境提出议案
③行使罢免权，罢免环保工作失误的官员
④行使质询权，对环保部门提出质询
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
B
练习与巩固
3、习近平总书记在中央人大工作会议上指出，人民代表大会制度是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度。坚持和完善人民代表大会制度必须（ ）
①坚持基本经济制度
②毫不动摇坚持中国共产党的领导、全面推进依法治国
③完善收入分配制度
④坚持民主集中制、保证和发展人民当家作主
A．②③ B．①④ C．③④ D．②④
D
练习与巩固

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