资源简介

《法治政府》教学设计
【教材分析】
本单元以“全面依法治国”为核心，探究我国法治建设的历程，全面依法治国的总目标和原则，法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全面推进。第八课围绕怎样建设法治中国的问题，重在从宏观上说明建设法治中国的措施，国家提出来了“三位一体”的奋斗目标。主要探究了：法治国家的内涵，建设法治国家的举措，建设法治国家的意义。法治政府的标准，建设法治政府的举措，建设法治政府的意义。第二框“法治政府”，阐述了建设法治政府的内涵和基本特征，系统阐释了建设法治政府的的具体要求和重要意义，明确了建设法治中国是一个系统工程，需要党和国家统筹和谋划。
【学科核心素养】
1.政治认同：认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治政府的信心。
2.科学精神：理解法治政府的内涵和特征；建设法治中国是一个系统工程，既需要党和国家统筹和谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。
3.法治意识：全民学法、懂法、守法、用法，监督政府依法行政情况。
4.公共参与：在日常生活中，自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务，为落实良法善治、建设法治国家贡献自己的力量。
【教学重难点】
1.教学重点：理解我国法治政府的内涵、基本特征；建设法治政府的意义；理解建设法治政府的要求。
2.教学难点：理解法治政府的具体内涵；理解建设法治政府的总体要求。
【学生效果测评工具】学生表现卡、智慧统计系统、课堂测验
【教学方法】情境教学法，案例分析法，启发引导法
【课前准备】结合预习导学案预习本课，对教材进行初步了解。有条件的同学可以观看《法治中国》纪录片或阅读《法治政府建设实施纲要》。
【教学过程】导入新课
同学们，当前我国已经开启全面建设社会主义现代化国家，向着第二个百年奋斗目标迈进的新征程。统筹中华民族伟大复兴战略全局，应对国际国内百年未有之大变局。推进国家治理体系和治理能力的现代化，这些都对建设法治政府提出新的更高要求。今天我们就来学习下法治政府。
展示：核心素养目标
政治认同：认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治政府的信心。
科学精神：了解法治政府的内涵和建设法治政府的具体举措，懂得建设法治政府的意义。
法治意识：遵守法律，依法行使权利、依法履行义务，建设法治政府。
公共参与：在日常生活中，学法、懂法、守法、用法，为落实建设法治政府建设贡献自己的力量。
师：带着这些目标，围绕如何增强政府的公信力和执行力这个总议题，我们共同来揭开法治政府的面纱。
总议题：如何增强政府的公信力和执行力。
议题一：什么样的政府是法治政府？
情境探究：2023年孔子文化节，即将于公历 9月 26日至 9月 28日，在中华民族始祖轩辕诞生地、孔子故里—曲阜市举行。为办好本次孔子文化节，展现文化圣城礼仪之邦的形象，以文促旅。政府各部门积极部署，明确责任分工，积极主动履职，抓好任务落实。
师：那么曲阜市政府究竟采取了哪些措施呢？请同学们看一段材料，分析材料中曲阜市政府所采取的措施体现了法治政府的哪些应有之义？
师：展示材料文旅产业历来是曲阜市经济发展的支柱性产业，曲阜市政府高度重视本次孔子文化节的各项筹办工作，交通局、环保局、市场监管局等各相关部门既分工明确，又通力合作。面对市民担心的外来人口的大量涌入可能产生的环境问题、交通压力、食品安全等问题。，曲阜市政府并没有一关了之，而是积极回应、信守承诺。制定各项应急方案。相关部门运用信息技术建立日常动态管理机制，对商贩的合理诉求快速反馈处理，依照法定程序在严格管理的基础上助推“地摊经济”健康发展。同时发布《关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施》，向社会公布相关管理人员执法工作条例及监督电话和公众号，自觉接受人民的监督。人间烟火味，最抚凡人心，曲阜市政府的作为担当让人民纷纷为其点赞。生：思考回答讲诚信，有担当、部门之间协调运作。
师：从哪些关键词中可以得出这些结论呢？
生：积极回应、信守承诺、分工明确、又相互配合。
师：同学们分析地比较到位，我们一起来看一下法治政府的内涵，法治政府就是一个什么样的政府呢？
生：阅读课本回答，智能科学，权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意。
师：我们怎么理解职能科学中的科学一词呢？我们不防思考一下孔子文化节的成功举办，需要哪些部门共同发力呢？
生：交通部门，环保部门，公安局，旅游局，广电局等。
师：这些部门之间责任分工有何要求？
生：分工明确，相互配合、
师：的确，不能该管的不管。各部门之间是独立的吗？
生：相互协作师：是的，不能相互推诿扯皮。具体事务，特定部门负责。社会事务是多重的，那在部门设置上要考虑什么问题？
生：部门要齐全，合理
师：职能科学的政府可以从以上方面理解，
师：（展示课件内容）
1.职能科学的政府。
（1）要求：
①政府不能什么都管，也不能该管的不管。
②政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须科学合理。
师：但政府也不能包办一切，必须明确基本职能。政府的基本职能请同学们来说一下。
生：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务。
师：（ 展示课件 ）
师：孔子文化节的举办，随着人口大量涌入，会引发哪些问题呢？
环境问题——政府要履行环境保护职能。
交通问题——车辆安置，夜间的照明，所需要的基础设施，都需要政府履行公共服务职能。
食品安全问题——政府要加强市场监管，打击制假售假，维护市场秩序。
治安问题——公安部门要依法管理规范社会组织社会事务，化解社会矛盾此外，政府还有宏观调控职能，经济出现波动，政府采取财政政策或者货币政策调节经济总量，维持经济增长。同学们掌握了吗？
生：掌握了。师：那下面检验一下同学们的学习成果，请看以下几幅图片，这几幅图片，分别体现了法治政府的哪些职能？
生：一一回答。
师：同学们回答的准确无误，大家可以为该同学鼓下掌。
师：接下来，我们看下权责法定的政府，怎么理解这个法定呢？政府权力从何而来？
生：政府权力不是自身所固有的，而是法律所赋予的。要遵守法律法规。
师：也就是权力行使要注意界限。我们为什么要对政府权力进行严格的法律界定呢？
生：如果不对政府权力加以界定，政府容易出现错位，缺位、越位。
师：政府权力是把双刃剑，如果使用得当则会令行禁止，造福人民，如果使用不当则会贻害无穷，必须把政府权力关进制度的牢笼，推进政府职能，权限，责任、程序法治化，规范话。（展示课件内容）
师：我们再看执法严明的政府，这是曲阜市市场监管局曝光的一起价格违法事件，对于违规涨价事件处理的措施上，体现了执法严明的政府重在怎么做呢？（展示重点语句）
生：（齐读）有法必依，执法必严。违法必究。
师：不错，执法严明可以减少执法违规现象，使政府更好服务社会，服务人民。
师：公开公正的政府。（先展示公开公正政府的要求）能否办好孔子文化艺术节，社会治安不容忽视，一旦出现问题，影响百姓生活安定，曲阜市的社会声誉。在距离孔子文化节的一个多月前，曲阜市时庄镇发生了一场恶性杀人事件，系辅警作案。社会影响恶劣。曲阜市公安局接到警情，第一时间开展调查，并通过发布公告回应最新进展。同学们可以设想一下，如果不公开处理，会有什么样的不良影响？
生：政府行政效率低下，不利于维护公民知情权，削弱政府权威，影响政民关系。
师：通过公开公正执法，维护社会公平正义。保障公民权利。师：这起案件发生在 6月 30日晚，曲阜市公安局通过大数据，互联网进行比对，锁定犯罪嫌疑人。7月 4日被害人所属政府通过互联网官方回应：却有命案，嫌疑人已抓获。这体现了政府是一个什么样政府？
生：智能高效。
师：同时，由于是辅警作案，对于犯罪嫌疑人是否使用公权力以权谋私，民众引发了激烈讨论。官方回应，嫌疑人因感情纠纷勒死两姐妹，现已依法对嫌疑人进行逮捕，并依法严肃处理。在当中央反腐倡廉的高压态势下，廉洁诚信也必然是法治政府的应有之义。请大家阅读一下廉洁诚信的政府有何要求，
生：①政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；
②政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。
③要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
师：诚信师立人之本，更是施政之本。
师：最后我们看一下人民满意的政府。怎样的政府是人民所满意的呢？同学们能否说出自己心目中人民满意的政府的标准有哪些呢？
生：以人为本，为民服务，便民利民？
师：具体怎么做呢？
生：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁诚信、人民满意。
师：由此可见，人民满意的政府是以上 6者要达到的结果。（课堂测验）
1.蚌埠市把建设法治蚌埠摆在突出位置：面对面帮助基层群众提高依法办事的意识，培养领导干部的法治素养作为法治建设的基础性工程，通过深化放管服改革、规范重大行政决策，汇聚法治之力......到 2022年底，连续 3年在全省法治政府建设考核中位列第一，为推动经济社会高质量发展注入强大动力。这说明建设法治政府，需要（ ）
①推行政务公开，让权力在阳光下运行②运用现代科技，提高行政效率和水平③政府工作人员要进一步提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力④政府工作必须在法律框架内进行，所有行政行为都要于法有据。
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
2.近年来。我国各级政府纷纷晒出权力清单。依据法律，明确政府拥有权力的规模，没有法律依据的行政权力直接取消;依据法律，明确政府行使每一项权力的流程和时限，对权力运行进行规范。据此写一篇短评，下列最恰当的标题是( )
A．完善宏观调控维护政府权威B．加强市场监管稳定经济秩序
C．扩大政府权力提高行政效率D．规范权力运行建设法治政府
议题二：如何加强法治政府建设
师：法治政府重在建设，接下来我们通过角色扮演，共同探究如何建设法治政府，建设法治政府的意义有哪些？如果你是曲阜市某政府部门的工作人员，你将采取哪些措施为办好孔子文化节保驾护航？并思考这样做有什么意义？
(市场监督管理局、教育局、生态环境局、文化旅游广电局、公安局、人力资源和社会保障局、交通运输局等）
以小组为单位进行讨论，每组选择一个政府部门进行展开思考，做好记录，派代表汇报小组成果。
生：阐述自己所选哪个部门，将采取什么样措施为办好孔子文化艺术节保驾护航。
师：概括总结。两位同学的举措具体可行，大有领导者风范。我认为同学们的措施大致可以分为以下几个方面。
具体措施：
①坚持党的领导，深入学习贯彻习近平法治思想；
②完善依法行政制度体系（制度建设）；
③推进行政决策科学化、民主化、法治化（决策方面）；
④依法全面履行政府职能（执行方面）；
⑤强化对行政权力的制约和监督（监督方面）。
师：同学们能否从不同主体来阐述建设法治政府的总要求呢？
生：政府方面：把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。
政府及其工作人员：坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度师：行政执法要于法有据。
议题三：法治政府意义。
两位同学能否阐述一下，你所考虑的措施想要达到的效果是什么呢？
生：回答
师：这也正是法治政府的意义。通过建设法治政府能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
（政府角度）建设法治政府能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互通的新型关系。
（政民关系）（当堂小测）
3.3月 7日，十四届全国人大一次会议决定组建国家数据局，负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等。以提升现代化治理能力，及时修改突发事件应对法，坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件......组建国家数据局（）
①有利于促进行政执法质量和效能提升②有利于形成政府和公民互信互助的新型关系③有利于健全职责明确、依法执政的政府治理体系④有利于政府在司法活动中坚持和体现公平正义
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
4.国家数据局的组建，彰显我国对数据治理和利用的重视，为数据要素基础制度建设提供了组织保障，有利于数字中国、数字经济、数字社会的规划和建设的统筹协调。可以说是破解“九龙治水”、强化统筹发力的标志性事件。这说明，组建数据局（ ）
①加快了政府职能转变，有利于满足全体公民的各项权益
②顺应数字文明浪潮，打破数字壁垒，提升政府公共服务效能
③提升政府公共服务效能，增强人民群众获得感幸福感
④把权力关进“数字”的笼子，限制政府执法自由裁量权
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
（课堂总结）
师：总结升华：我们通过学习也好，观看有关政府的新闻报道也好，从中我们不难感受到，不论在社会发展，还是人民生命健康方面，政府始终坚持人民至上，生命至上，我们应相信我们的政府是法治政府，在法治政府建设的推动下，法治中国建设也必将行稳致远。本节课就到这里，感谢观看！
教案例题参考答案 1-4 DDAC
《法治政府》课后反思
一．教学理念通过切口小的情景设置，让学生在通俗易懂的话术当中把握知识点。通过文字材料的引用，培养学生的分析能力、总结概括能力。通过角色扮演增强学生对法治政府的政治认同，提升学生的法治素养。通过议题式教学让学生整体把握本节课的框架脉络。
二．教学方法本堂课主要才有合作探究法，情景分析法。
三．总体评价 在本节课之前安排学生自主预习，查阅资料。课上通过引导，基本上能达到预期的教学效果，学生能对法治政府的知识有个大概的认识。对于易错点也基本上有了很好的把握，课堂测评基本达到了预期的效果。
四．教学过程中存在的问题及改进措施
（一）存在的问题。 课上对于一些问题的设置由于比较宽泛，学生给出的答案也较为零散，对于学生回答没能进行正确方向上的引导，因此耗时较长，造成了整个课程前松后紧，重点的知识没能讲细讲透。 时政储备量不够，一些案例较为过时，没能较好的调动学生的积极性。 语言组织不够通顺流畅，在不同知识上的衔接缺乏过渡性，使学生对于知识点的切换略感突然。
(二）整改措施 对学生的回答尽可能提前做出预判，对于过于宽泛的提问，要及时修正。对于有争议的问题尽量摒弃，把控好课堂整体节奏。 充分备课，熟知课本内容，精炼语言。 关注热点话题，逐步培养自己改编素材，创设适合教学内容情境的能力。

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