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思想政治选择必修一 当代国际政治与经济
第四单元 国际组织
第八课 主要的国际组织
8.1 日益重要的国际组织
国际组织为数众多，名称各异。有的叫“组织”，有的叫“委员会”，有的叫“联合会”，有的叫“联盟”……
你知道下面这些是什么国际组织吗？
联合国
世界贸易组织
“组织”类
红十字国际委员会
联合国国际
贸易法委员会
“委员会”类
国际足球联合会
国际救生联合会
欧洲联盟
东南亚国家联盟
“联盟”类
7国集团
20国集团
“联合会”类
“集团”类
亚太经合组织
一、国际组织的分类与机构
1、国际组织的含义与地位
（1）含义
指的是两个以上国家的政府、民间团体或个人基于某种目的，经协商联合建立的经常性组织。
（2）地位：
国际组织是国际社会的重要成员。是当今国际社会日益重要的行为体、全球治理的重要载体、多边外交的重要舞台。（P84）
国际组织
主权国家
地位：国际社会的基本成员、国际社会的基石。
地位：国际组织是国际社会的重要成员。
【注意】国际上的一些特殊地区，如台湾、克什米尔等，也是国际主体。
国际社会的主体成员
判断：国际组织是国际社会的基石，最主要的成员。
主权国家是主要的国际社会成员，国际组织则只是重要成员。
×
一、国际组织的分类与机构
2、国际组织的分类
（1）按照成员的性质，
国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
成员是主权国家或地区的政府
成员主要是团体或个人，非官方性公益性志愿性
一、国际组织的分类与机构
2、国际组织的分类
（2）按照地理范围，
国际组织可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。
向全世界开放(有世界、国际字眼)
限于某一特定的地域范围(有区域名称)
亚太经合组织
上海合作组织
东南亚国家联盟
欧洲联盟
一、国际组织的分类与机构
2、国际组织的分类
（3）按照职能范围，
国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
职能范围广泛,涉及政经文社等方面
具有专业职能，开展专业技术性活动
世界贸易组织
世界卫生组织
亚太经合组织
国际奥委会
划分标准 类型 主要特点
按成员的性质
按地理范围
按职能范围
政府间国际组织
非政府间国际组织
世界性国际组织
区域性国际组织
一般性国际组织
专门性国际组织
成员是主权国家或地区的政府
成员主要是团体或个人，非官方性、公益性及一定程度的志愿性。
向全世界开放
成员限于某一特定的地域范围
职能范围广泛,涉及政治、经济、文化、社会等方面
具有专业职能,主要开展科技、文化、教育、卫生等方面的专业技术性活动
知识小结：国际组织的分类
类型 名称 按成员性质 按地理范围 按职能范围
政府间 非政府间 世界性 区域性 一般性 专门性
联合国
世界贸易组织
亚太经合组织
国际奥委会
红十字会与红新月会国际联合会
世界卫生组织
欧盟
上海合作组织
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一、国际组织的分类与机构
政府间国际组织和非政府间国际组织需要专门记忆；
世界性国际组织在名称上一般有“世界”“国际”，
区域性国际组织在名称上一般有区域名称，如“非洲”“东南亚”；
专门性国际组织在名称上一般有专业名称，如“奥林匹克”“卫生”“经济”等。
对于比较特殊的、不符合这些特点的重要国际组织，必须专门记忆。
【技巧点拨】如何区分国际组织的类别？
3.国际组织的机构
国际组织的机构 参加成员 职能
议事和决策 机构
执行机构
秘书处
司法机构 (有些国际组织有)
全体成员
参加的大会
大会休会期间，部分成员组成
由全体成员大会产生
由全体成员大会产生
享有广泛的权力，包括制定和修改章程、接纳新成员、选举执行机构成员和最高行政官员、审核财政预算和决算、审议各机构年度报告。
执行相关决议，履行各项职能
处理日常事务，为其他机构提供服务
解决成员间的矛盾、纠纷
一、国际组织的分类与机构
二、国际组织的产生及作用
1、国际组织的产生和发展
（1）产生：
国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求， 也表明人类交往的日益频繁和面临的问题日益复杂。
（2）发展：
国际组织的出现，适应了第二次工业革命带来的新情况和新变化。第二次世界大战后国际组织迅猛发展，适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了当代世界多极化趋势，体现了对全人类面临的共同课题的关注。
(3)国际组织代表各成员的共同利益而不是某个特定成员的单方利益。在一定程度上，国际组织自主开展活动，独立运作，其诀议有某种强制力
(4)国际组织是国家间的组织 , 两个以上国家的政府、民间团体或个人才能建立国际组织。
目的性
组织性
自主性
(1)国际组织有特定的宗旨。宗旨是其开展活动的指导原则，也是其在国际社会存在的意义所在。
(2)国际组织设有多层次的机构来开展活动，实现其宗旨。其常设性机构处理日常事务。
国际性
二、国际组织的产生及作用
2、国际组织的主要特征（P86探究与分享）
2023.10.7，巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）当天对以色列发起军事行动，以军则对加沙地带展开多轮空袭。11日公布的最新消息，巴以新一轮冲突爆发以来，已造成双方约2200人死亡，另有超8000人受伤。
你觉得联合国能平息这一次的巴以冲突吗？你如何评价国际组织的作用？
联合国安理会8日就巴以局势举行紧急磋商。
联合国已启用位于加沙地带的紧急避难所，为流离失所者提供必要帮助。联合国人道主义事务协调厅说，约17.5万人在联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处的数十所学校里避难。
以色列目前已全面封锁加沙地带，切断加沙地带水电供应。以方此举让联合国担忧加沙地带人道主义危机加剧。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯敦促各方允许联合国向加沙地带提供人道主义援助。
积极作用：
促进国际社会在政治、经济、文化等领域开展交流、协调、合作；
调停和解决国际政治冲突和经济纠纷。
促进世界和平与发展。
局限性：
国际组织参与国际事务受诸多因素制约，有其局限性。个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为其推行霸权主义和强权政治的工具。
二、国际组织的产生及作用
3、国际组织的作用
注意:国际组织不具有超主权性质（不能凌驾于国家主权之上），
因此其作用的发挥是建立在成员自觉遵守协定基础上的，对违反共同协定的行为缺乏强有力的、有效的制裁措施。（不具有强制力）
“一分为二”全面地看问题
课堂小结
8.1日益重要的国际组织
国际组织的分类与机构
国际组织的产生与作用
含义
地位
分类
机构
产生和发展
作用
成员性质
地理范围
职能范围
议事和决策机构；执行机构；秘书处；司法机构
积极作用
促进交流、协调、合作
调停、解决冲突和纠纷
促进世界和平与发展
局限性
成为一些大国推行霸权主义和强权政治的工具
1.国际组织是国际社会的基石。
【分析】主权国家是国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。
2.按照成员的性质，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。
【分析】按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。
3.国际组织对国际社会的健康发展总是起着积极的推动作用。
【分析】国际组织总体发挥着重要的积极意义，但也有其局限性。
4.国际组织可以凌驾于国家主权之上，对主权国家的矛盾和纠纷具有一定的强制力。
【分析】国际组织不能凌驾于国家主权之上，对主权国家矛盾纠纷具有一定约束力。
【易错易混】
1．（2023·广东真题）近年来，中国与上海合作组织各成员国一道，不断拓展合作新空间。中国—上海合作组织地方经贸合作示范区、中国—上海合作组织法律服务委员会等多边合作平台扎根落地，合作成果惠及各国人民。上述平台的运行（ ）
①加快了东南亚区域经济一体化进程
②旨在加强反恐合作，维护地区安全与稳定
③促进了中国与中亚的商贸往来与司法合作
④推动了成员国之间的交流互鉴和成果共享
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
课堂巩固
【详解】①：上海合作组织各成员国以东亚或中亚为主，没有涉及加快东南亚区域经济一体化进程，①排除。
②：本题中的多边合作平台旨在促进合作与发展，而不是旨在加强反恐合作，②不合题意。故本题选D。
2．（2023·浙江真题）2022年以来，中国相继与印度尼西亚、塞尔维亚等国签署了《关于建立国际调解院的联合声明》，决定在共同协商的基础上建立一个常设组织“国际调解院”，为解决贸易等领域的国际争端提供有别于仲裁、诉讼的调解服务。这表明( )
①国际组织始终代表各成员的共同利益
②国际组织通过多边机构自主开展活动
③国际调解院建立后将对解决国际争端发挥独特作用
④国际调解院的建立有助于维护世界和平与发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
课堂巩固
【详解】①：国际组织并不始终代表各成员的共同利益，个别大国倚仗实力，力图控制国际组织，使之成为推行霸权主义和强权政治的工具，①不选。②：由于霸权主义和强权政治的存在，国际组织并不总是能够自主开展活动，且题干强调的是成立“国际调解院”的目的，没有涉及通过多边机构自主开展活动，②不选。

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