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(共43张PPT)
第二单元
人民当家作主
人民民主专政的社会主义国家
（第四课）
我国的根本政治制度:
人民代表大会制度
（第五课）
（国体）
（政体）
制度保证
我国的基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
中国共产党领导
的多党合作和政
治协商制度
基层群众自治制度
中国共产党的领导（第一单元）
根本保证
决定
5.1 人民代表大会：我国的国家权力机关
第二单元 人民当家作主
一、人民行使国家权力的机关
二、肩负人民重托的人大代表
第五课 我国的根本政治制度
学习目标（30s）
1.掌握人民代表大会的学科术语，阐述人民行使国家权力的方式；
2.明确人民代表大会的性质、地位、主要职权以及与其他国家机关的关系，3.简述人大代表的产生、法律地位、权利和义务；
4.阐明人民、人大代表、人民代表大会、其他国家机关的关系。
视频导入：全国两会知多少
探究与分享
“两会”知多少
2024年春天的盛会
1.“两会”指的是哪两会？
2.“两会”几年召开一次？几年为一届？
3.今年召开的是全国人大几届几次会议？一般召开多长时间？
4.全国人民代表大会召开期间，都做哪些工作？
两会
全国人民政治协商会议
全国人民代表大会
2024年春天的盛会
1.每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？
2.今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议呢？
全国人大十四届二次会议
全国政协十四届二次会议
第一目
人民行使国家权力的机关
自学指导（一、人民行使国家权力的机关）
请用5分钟，认真阅读课本P45-47正文部分内容，在课文中找到1-2题答案，用铅笔勾画出来写上序号，并做好知识点标记。
问题：
1.人民如何行使国家权力？
2.全国人民代表大会的性质、地位、职能。
第一目：坚持全面从严治党
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人民
行政
监察
审判
检察
人大代表
国家权力机关
具体行使管理国家和社会的权力
民主选举
负责
组成
产生
负责
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
其他国家机关
间接行使
国家权力
直接行使
国家权力
统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
1.人民如何行使国家权力？
（1）性质：我国最高国家权力机关
（2）地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
人民代表大会
行政机关（政府）
监察机关（监察委员会）
审判机关（法院）
检察机关（检察院）
由它产生
对它负责、受它监督
“一府一委两院”
注意：最高国家权力机关≠国家权力机关
2、全国人民代表大会（简称“全国人大”）
全国人大
全国人大
常务委员会
中华人民共和国主席
国务院
中央军事委员会
最高人民检察院
最高人民法院
国家监察委员会
（最高权力机关）
（最高权力机关的常设机关）
（国家元首）
（最高行政机关）
（最高军事机关）
（最高审判机关）
（最高法律监督机关）
（最高监察机关）
（司法机关）
人大与其他国家机关的可以概括为：
①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；
③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。
最高
监督权
最高
立法权
最高
决定权
最高
任免权
修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大及其常委会是国家立法机关，行使国家立法权。全国人大行使最高立法权。
①审查和批准国民经济和社会发展计划和计划执行情况的报告；
②审查和批准国家的预算和预算执行情况的报告；
③批准省、自治区和直辖市的建置；
④决定特别行政区的设立及其制度； ⑤决定战争和和平的问题
监督宪法的实施；
监督国家“一府一委两院”的运行；审议通过上年度的工作报告
对相关最高国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力
即制定（立、改、废、释）法律的权力
关于国家大政方针、规划、计划、预算的通过（侧重事前）
侧重事中和事后
人事任免
（3）职权
国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权都由全国人大行使
【注意】：
1、不要用材料中“决定”这个词来判断
2、听取、审议上年度的工作报告（已经结束）是监督权
3、通过、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
4、通过预算报告是决定权；通过决算报告是监督权；通过法律是立法权。
国家立法：
全国人大及其常委会是立法机关，行使国家立法权。
——制定和修改法律、废除和解释法律
地方立法：（授权立法）
在全国人大及其常委会的授权下，省、自治区、直辖市人大及其常委会及省、自治区人民政府所在地的市、经国务院批准的较大的市的人大及其常委会 ——制定地方性法规，不是立法机关。
县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。
名词点击：立法权
归纳：有立法权不一定就是立法机关。省、直辖市和设区的市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，只能制定地方性法规，但不是立法机关。县（自治县除外）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。
十四届全国人大一次会议的议程
思考：
材料分别体现全国人大行使了哪项权利？
在P45标注
一、审议政府工作报告
二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
监督权
决定权
决定权
立法权
监督权
监督权
监督权
决定权（将要执行）
任免权
监督权（上一年度）
监督权（上一年度）
（4）组成
全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
最广泛的民主
思考：全国人大议闭会期间其职权由谁来行使？是否行使全国人大的全部职权？
任期：每届任期五年。
名额：全国人民代表大会代表的名额不超过三千人。
代表团
为更好行使权力代，表按照选举单位组成代表团。各代表团分别推
选代表团团长、副团长。
召开次数
正常：全国人民代表大会会议每年举行一次。
特殊：临时召集
会议主要任务
听取和审议全国人大常委会、国务院、最高人民法院、最高人民检
察院的.工作报告;表决议案;依法选举、决定任免国家机关组成人员。
全国人民代表大会
【相关链接】
【思考】
全国人大一年召开一次，2023年的会期只有8天半。那全国人大闭会期间，谁来行使国家权力？
（4）.常设机关：全国人民代表大会常务委员会
一、人民行使国家权力的机关
（二）全国人民代表大会
①性质：
②产生：
③职权：
④职能部门：
由全国人大选举产生
是全国人大常设机关，是最高国家权力机关的组成部分
对全国人大负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人大授予的其他职权。
为了更好地开展经常性工作,全国人民代表大会设立各专门委员会。P47 在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导。
全国人大常委会≠最高
是全国人大的职能部门
①性质：是全国人大的专门机构。
②职责：研究、审议和拟订有关议案。
受全国人大和全国人大常委会的领导
专业性极强
提高全国人大及其常委会决策的科学性。
（5）各专门委员会（10个）：
全国人民代表大会 地方各级人民代表大会
产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。 性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
职权 最高立法权、最高决定权、 最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人大代表由选民直接选举产生
常设机关 全国人大常务委员会 县级及县级以上人大设常务委员会，乡级人大不设常务委员会。
归纳：我国国家权力机关的完整体系
02
1．下列关于人民代表大会制度的说法正确的是(　　)①人民代表大会制度是我国的根本政治制度②人民代表大会制度是我国的最高国家权力机关③人民代表大会制度组织活动原则是对人民负责④人民代表大会制度是我国的政体A．①②　　　　　　　 B．①④C．②③ D．③④
当堂检测（3分钟）
解析：国家政权的组织形式，叫作政体，在我国，同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，就是实行民主集中制的人民代表大会制度，是我国的根本政治制度，①④正确。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，而不是人民代表大会制度，②错误。人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制，③错误。答案：B
2．人民代表大会制度是我国的根本政治制度，必须长期坚持、不断完善。人民代表大会制度的基本内容包括(　　)①国家的一切权力属于人民　②人大代表都是直接选举产生的　③人民代表大会是最高国家权力机关　④实行民主集中制原则A.①② B．①④C．②③ D．③④
解析：①④是人民代表大会制度的内容；②错在“都是直接选举”；全国人民代表大会是最高国家权力机关，③错误。答案：B
第二目
肩负人民重托的人大代表
探究：结合视频和课本内容，谈谈你对人大代表的了解
自学指导（二、肩负重托的人大代表）
请用5分钟，认真阅读课本P48-49正文部分内容，在课文中找到1-3题答案，用铅笔勾画出来写上序号，并做好知识点标记。
问题：
1.人大代表的产生、法律地位
2.人大代表的职权
3.人大代表的义务
第一目：坚持全面从严治党
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回顾知识：
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人民
人大代表
人民代表大会
统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
民主
选举
组成
代表
人民
我国人民是如何行使国家权力的？
思考：
人大代表如何产生？
选民
人大代表
选民代表
人大代表
选民
二、肩负人民重托的人大代表
人大代表的产生：我国各级人大的代表,由民主选举产生。
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法
直接选举
间接选举
县级、乡级人大代表
由选民直接投票选举
全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举
（1）全国人大代表：是最高国家权力机关的组成人员。
（2）地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
注意，是组成人员，而不是工作人员。
人大代表是国家权力机关的组成人员
2. 人大代表的法律地位：
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提案权：
依照法定程序，向人大提出议案
审议权：
审议各项议案
表决权：
表决各项决定
质询权：
依照法定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
3. 人大代表的职权
1
2
3
4
提案权
审议权
表决权
质询权
材料： 在十四届全国人大一次会议上，来自全国各地的人大代表审议并通过了《政府工作报告》。
大会共收到代表提出的议案460多件。另外还有代表对政府有关工作提出质问并要求答复。
审议权
表决权
提案权
质询权
思考：材料中人大代表行使哪些职权？
人大代表如何直接行使国家权力？
审议权
表决权
提案权
质询权
立法权
决定权
任免权
监督权
选举权和
被选举权
政治自由
监督权
人
民
代
表
大
会
职
权
人
大
代
表
的
权
利
公
民
的
政
治
权
利
★不要混淆：人大权利≠人大代表的权利≠公民的权利
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(1)在人民代表大会闭会期间，各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
(2)人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。
4. 人大代表的义务
人民行使国家权力的机关
全国人民代表大会
肩负人民重托的人大代表
人民行使国家权力的机关
人民如何行使国家权力
地位
主要职权
常设机关
组成
地位
产生
职权
义务
人民代表大
会与人民
提案权
审议权
表决权
质询权
最高立法权
最高决定权
最高任免权
最高监督权
课堂小结
人民代表大会:国家权力机关
① 人民
连连看：区分几个重要概念
② 人大代表
③ 人民代表大会
④ 全国人民代表大会
国家权力机关的组成人员
最高国家权力机关
相对“敌人”而言的政治概念，我国人民是国家的主人
根本政治制度
⑤ 人民代表大会制度
国家权力机关，包括全国和地方人大
当堂检测（10分钟）
1.为全面适应新形势下统计工作法治化发展的需要，增强地方统计法规的可操作性，北京市第十四届人大常委会第二十三次会议全票通过《北京市统计条例》(以下简称《条例》)。《条例》的通过(　　)
①彰显了地方人大常委会坚持与时俱进、科学立法
②扩大了地方人大常委会的立法权
③有利于推进政府统计工作步入法治化轨道
④表明地方人大有决定地方所有事务的权力
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
解析：地方人大常委会的职权是法定的，不能随意“扩大”或“缩小”，②错误；地方人大决定地方重大事务，而非所有事务，④错误。故选B。答案：B
2．发展社会主义民主政治，要毫不动摇地坚持人民代表大会制度，与时俱进地完善人民代表大会制度。这是因为，人民代表大会制度是我国的(　　)
①政权组织形式，体现了人民的意志和利益
②根本政治制度，符合我国的基本国情
③国家权力机关，促进了国家统一和民族团结
④基本政治制度，坚持民主集中制原则
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
解析：人民代表大会制度是我国的政权组织形式，是我国的根本政治制度，①②当选；③说法错误，国家权力机关是人民代表大会，不是人民代表大会制度；④说法错误，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。故选A。答案：A
3．对人民民主专政、社会主义民主、人民代表大会制度三者关系表述正确的是(　　)
A．人民代表大会制度集中反映了人民民主专政的国家性质，决定了社会主义民主的性质
B．人民代表大会制度由人民民主专政决定，并体现了人民当家作主的社会主义民主
C．社会主义民主决定我国必须实行人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体
D．人民代表大会制度决定人民民主专政，并体现了人民当家作主的社会主义民主
解析：“人民代表大会制度决定了社会主义民主的性质”的说法是错误的，A不选；“人民代表大会制度决定人民民主专政”的说法是错误的，故D不选，C表述也是错误的，B正确且符合题意。答案：B
4．近年来，C市人大常委会在本地开展了“司法公正行”活动，积极监督支持人民法院创新工作机制，提高法院审判工作的公信度；监督支持人民检察院加大反贪污贿赂工作力度，提高查办水平。C市人大常委会能监督支持人民法院和人民检察院的工作，是因为(　　)
①人大常委会是人民法院和人民检察院工作的领导者
②人民法院和人民检察院由人大产生，要对人大负责
③人民法院和人民检察院是人大的专门委员会
④宪法和法律赋予了人大常委会对“两院”的监督权
A．①③ B．①② C．②④ D．③④
解析：材料中C市人大常委会能监督支持人民法院和人民检察院的工作，是因为宪法和法律赋予了人大常委会对“两院”的监督权，人民法院和人民检察院由人大产生，要对人大负责，②④符合题意；“人大常委会是人民法院和人民检察院工作的领导者”的说法错误，①排除；人民法院和人民检察院不是人大的专门委员会，而是人大的执行机关，③排除。答案：C
5．在我国，人民代表大会代表人民统一行使国家权力，实行民主集中制的组织和活动原则。下列选项中，能体现民主集中制的组织和活动原则的是(　　)
①各级人民代表大会的代表由选民直接选举产生
②在法律的制定上实行少数服从多数原则
③重大问题的决策由人大常委会负责
④行政机关由人大产生，对它负责，受它监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
解析：在我国，县以上的各级人大代表由间接选举产生，①错误；重大问题的决策由人民代表大会负责，③错误；②④是民主集中制组织和活动原则的体现。答案：C
6．阅读材料，完成下列任务。
2023年3月5日至13日召开的第十四届全国人民代表大会第一次会议,听取了政府工作报告,审议并表决通过了关于最高人民法院、最高人民检察院工作报告的决议。会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受冯忠华辞去第十三届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。大会还审议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。
(1)政府、全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院为什么要在全国人大会议上作工作报告？
(2)运用“政治与法治”的相关知识，分析材料体现了全国人大行使了哪些职权。
6．(1)全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在国家机关组织体系中居于最高地位，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。
(2)①最高监督权，听取了政府工作报告,审议了最高人民法院、最高人民检察院工作报告。②最高决定权，表决通过了关于最高人民法院、最高人民检察院工作报告的决议。③最高任免权，会议表决通过了关于确认全国人大常委会接受冯忠华辞去第十三届全国人民代表大会常务委员会委员职务的请求的决定。④最高立法权，大会还审议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。
课堂检测
当堂背诵
请用12分钟，完成以下背诵内容：
1.人民代表大会的性质、地位、主要职权以及与其他国家机关的关系。
2、人大代表的产生、法律地位、权利和义务。
（要求：10分钟自己背诵，2分钟同桌互背，完成后举手示意。）

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