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(共34张PPT)
治国安邦的总章程
第一课 维护宪法权威
第2框
01-05
07-17
思考
疫情突发，多部门联动，看完视频，很多同学对我国的国家机构产生很大兴趣，
那么我国国家机构有哪些？又是如何组织的呢？
对重大事项作出决定，监督“一府一委两院”工作，是宪法赋予人大的重要职责。
共和国历史上，许多重大决定，都是由全国人大及其常委会审议通过的。
节选自《不负人民重托 无愧伟大时代》
第一层 宪法组织国家机构
“一府一委两院”结构
人民代表大会是人民行使国家权力的机关。人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
宪法是如何组织国家机构的(宪法是如何保障人民当家作主权力实现的)
在我国，国家的一切权力属于人民。这是宪法的基本原则。人民通过民主选举的方式产生人大代表，由人大代表组成各级人民代表大会这样的国家权力机关，由它代表人民行使国家权力。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
1、宪法明确我国国家机构的产生
人民代表大会
人 民
国家的一切权力属于人民
选举代表组成
产 生
对它负责
监察委员会
人民政府
人民法院
人民检察院
受它监督
行政机关
审判机关
检察机关
人民、人民代表大会与其他国家机关之间的关系
（权力机关）
1、国家机构是怎样产生的？
监察机关
考考你
1、人民与人民代表大会什么关系？
2、国家行政、审判、检察、监察机关与人民代表大会是什么关系？
1、西海岸新区人民代表大会是怎么产生的？
2、西海岸新区人民代表大会能产生哪些国家机关？他们什么关系？
3、青岛市人民代表大会产生哪些国家机关？
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由 人民通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
国家行政机关、审判机关、检察、监察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
宪法是如何组织国家机构的(宪法是如何保障人民当家作主权力实现的)
2、宪法明确我国国家机构的职权 P12
宪法通过组织国家机构，授予国家机构特定职权，明确国家机构的组成、任期、工作方式等内容，使得国家权力的运行稳定有序。国家机构依据宪法行使权力，守护人民的根本利益，从而保障人民当家作主权力的实现。
各级人民政府：在依法对国家政治、经济和社会公共事务进行管理
各级监察委员会：依据法律规定履行监督、调查、处置职责
各级人民法院：负责各种案件的审判
各级人民检察院：打击各类违法犯罪，维护国家政权
阅读感悟：P13
在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。2011年4月25日，《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》面向社会公开征集意见。在一个多月的时间里，立法机关通过网络方式收到的意见总数超过23万条。在充分听取和吸收各方面意见后，2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。
思考：上述材料体现了哪种重要原则？
在立法过程中，要坚持民主立法的价值取向。即说明了我国国家机构实行民主集中制的原则。
宪法是如何组织国家机构的(宪法是如何保障人民当家作主权力实现的)
3、宪法明确我国国家机构的实行原则 P13
中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
——《宪法》第3条
在我国，凡是全国范畴内的重大问题、方针、政策，中央国家权力机关制定通过前,都要广泛地听取各方面的意见。
将那些积极、合理的、能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策，或在此基础上制定相应的方针、政策。
民主
集中
只讲民主，不讲集中
无政府主义
微点拨：民主集中制原则
就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。
只讲集中，不讲民主
专制独裁
（1）在国家机构与人民的关系方面
国家权力来自人民，由人民选举产生国家权力机关，国家权力机关在国家机构中居于主导地位；
（2）在中央与地方国家机构的关系方面
中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则；
（3）国家机关内部
作出决策、决定时，要实行民主集中制。
民主集中制原则主要体现在三个方面：
国务院
山东省人民政府
（中央）
（地方）
三幅图分别体现民主集中制的哪个方面？
①
③
②
新课探究
01-05
07-17
广东省揭阳市揭东区锡场镇锡西村党总支书记林某未经村民代表会议讨论决定，擅自将村集体所有的厝地分配给4名村民使用，造成不良社会影响。因违反民主议事规则，林某受到党内严重警告处分。
03-04
思考
阅读以上材料和漫画，思考：
1.林某为什么受到了党内严重警告处分？
2.贯彻民主集中制原则主要体现在哪些方面？
01
宪法明确各级国家机关的产生 。
教学目标
要点归纳
1.宪法组织国家机构表现在哪些方面？
02
宪法授予国家机构特定职权 。
03
宪法明确国家机构的民主集中制原则 。
第一层 宪法组织国家机构
第二层 规范权力运行
权力是把双刃剑
运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
探究活动三：小组讨论
公章表示：
笼子表示：
整体
寓意：
权力
制度
阳光表示：
公开透明和接受监督
权力不能滥用，必须对权力的行使进行制约，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。
二、规范权力运行
识漫画
公民权利的实现
规范国家权力运行
保障
宪法的核心价值追求
（1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
（2）规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。
1、 宪法为什么要规范权力运行？（原因）P14
王某在审批办理房屋所有权属登记过程中，索取、收受他人财物，明知房屋权属申请人提交的申请材料不全，且未足额缴纳相关税费，却授意下属违法出具审查意见，并亲自签批办理意见，违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等，致使税费流失近百万元。王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年，并被依法追缴违法所得。
讨论：
1、王某滥用职权体现在哪些方面？
2、列举你所知道的滥用职权的现象。
案例一：
2、权力如何规范地行使呢？P13
2、权力如何规范地行使？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。国家机关行使权力应当有法律依据。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
法无授权不可为
　
讨论：
结合视频谈谈黄冈市卫健委主任如此作为有什么危害。
据悉，黄冈的疫情防控形势比较严峻，截至1月30日24时，确诊病例达到496例，目前已成为湖北仅次于武汉的第二疫情高发区。
　疫情是对全社会的一场大考。这其中，也是对各级领导干部责任意识、能力素养的最直接考察。特别是疫情防控工作正进入关键期的当下，还有个别领导干部“一问三不知”，恍如“梦中人”，这不仅影响防疫工作的有效开展，亦伤及社会的防疫士气。如果该担当不担当，该尽责不尽责，后患无穷。不仅错失良机，贻误防疫大局，更会导致疫情蔓延，殃及更多的无辜者。
就在当晚，湖北省黄冈市发布通报：黄冈市委研究同意，提名免去唐志红同志黄冈市卫生健康委员会主任职务。
当前疫情防控工作正进入关键期，中央纪委国家监委近日发出通知，要求对应对疫情不担当、不作为、乱作为，消极应付等形式主义官僚主义问题，严肃查处、推动整改。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
法定职权必须为
2、权力如何规范地行使？
小康的爸爸是某市公安局长，遇到这样一个案件：张某和涂某因琐事发生争吵并打架，经鉴定，涂某为轻微伤。公安机关拟对张某做出行政拘留7日的处罚。张某不服，欲为自己申辩。办案人员表示违法事实清楚，拒绝听取张某的申辩。小康的爸爸发现这一情况后，及时纠正了办案人员的做法，认真听取了张某的申辩。
案例三：
讨论：1、 法律规定在做出处罚决定前，必须要听取被处罚人的陈述和申辩，为什么要有这样的程序呢？
2、不按法定程序行使权力的行为属于什么行为？
③宪法和法律还规定了国家权力行使的程序，要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
按照法定程序
2、权力如何规范地行使？
2、权力如何规范地行使？
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③宪法要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。
治国安邦的总章程
宪法
组织国家机构
1、宪法明确各级国家机关的产生
规范权力运行
2、怎
板书设计
3、宪法明确国家机构的组织活动原则
1、为什么
要规范权力运行？2条
规范权力运行？4条
2、宪法授予国家机构特定职权
自学指导：自学课本p10—17页思考（时间：7分钟小字内容略读，大字内容细读理解，把答案找出来，画上线，看谁能正确回答。 ）
1、人民行使国家权力的机关是什么
2、国家机构是如何产生的？
3、宪法与国家机构的关系是怎样的？
4、国家机构组织和工作的原则是什么？
5、为什么要规范权力运行？
6、宪法怎样规范权力运行？
此碑文中的“三年以来”是指解放战争时期（1946-1949）；
“三十年以来”是指以五四运动为起点的新民主主义革命时期（1919—1949），标志着新民主主义革命开始。
“上溯到一千八百四十年”是指以鸦片战争为起点的整个民主革命时期（1840—1949），1840年的鸦片战争是中国受侵略的开始，中国从此弥漫着滚滚硝烟，逐步沦为半殖民地半封建国家。碑文告诉我们，这三个时间段中，都有中国爱国志士的不屈抗争，这些爱国志士都是我们应该永远纪念的民族英雄。可见，人民英雄纪念碑是我们中华民族的丰碑，它记录着我们中华民族的荣与辱。
1.我国宪法规定：“一切国家机关和武装力
量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。”这说明( )
①任何国家机关、组织和个人在宪法面前都没有“绝对权力”
②我国积极削弱国家机关工作人员的权力
③我国坚持依法治国方略，核心是依宪治国
④我国严格规范国家权力运行，保障公民权利的实现
A.①②③ B.①③④ C.①②④ D.②③④
B
2.观察漫画“有权不可任性”(右图)，说明( )
A.国家权力是虚无缥缈的
B.制度靠权力来执行
C.权利与义务是相同的
D.权力的行使需要制约
D
3.假如今后你成为政府机关的工作人员，你应该做到( )
①依法行政，对人民负责
②勇于担当，依法履行自己的职责
③公正司法，依法独立行使审判权
④树立权责统一意识，不懈怠，不推诿
A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④
C
4．下列对我国的国家机关性质描述正确的是( )
A．人民政府属于国家权力机关
B．人民代表大会属于国家行政机关
C．人民法院属于国家权力机关
D．人民政府属于国家行政机关
5．宪法的核心价值追求是( )
①组织国家机构　 ②规范国家权力运行　
③保障公民权利实现　 ④维护社会稳定
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
D
B
6、材料：2017年8月，娄底市人民检察院依法以涉嫌受贿罪、贪污罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪，对中共湖南省委员会原委员、农村工作领导小组原副组长李亿龙(正厅级)提起公诉。被告人李亿龙身为国家工作人员，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大；伙同他人骗取、侵吞公共财物，数额巨大；滥用职权致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重；被告人李亿龙的财产、支出明显超过合法收入，差额特别巨大，应以受贿罪、贪污罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪追究其刑事责任。
(1)国家权力的行使应该以什么为依据？
国家权力的行使应当以宪法和法律为依据，在宪法和法律限定的范围内行使。不能超越权限行使权力，也不能滥用权力。
(2)材料所述案例给我们什么启示？
1）权力是把双刃剑，运用得好，可以造福于民；如果被滥用，则会滋生腐败，贻害无穷。
2）规范国家权力运行以保障公民权利实现，这是宪法的核心价值追求。
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
②对国家机关及其工作人员来说，权力就是责任，责任就要担当，必须依法行使权力、履行职责，不得懈怠、推诿。
③宪法要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。凡不按法定程序行使权力的行为，都是违法行为。
④国家权力的行使不能任性，法定职责必须为，法无授权不可为。

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