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中华人民共和国第十四届全国人民代表大会第一次会议，即十四届全国人大一次会议。本次大会3月5日上午开幕，3月13日上午闭幕。
人民代表大会仅是一次会议吗？在我国，很多重大问题都由全国人民代表大会决定，为什么不由其他国家机关决定？
6.1 国家权力机关
第六课 我国国家机构
1.政治认同：
了解中国特色社会主义制度的优越性；理解国家权力机关的性质、职权。
2.道德修养：
自觉维护国家权力机关权威；树立制度自信，增强民族自豪感和自信心。
3.法制观念：
关注国家机构职权的依法行使，增强法治意识，形成法治思维。
4.责任意识：
增强主人翁意识，自觉维护人民代表大会的权威。
教学重点 人民代表大会的性质及其职权；
教学难点 地方各级人民代表大会与其他国家机关的关系。
核心素养目标
★1.国家权力机关是如何产生的？ P79
2.人民行使国家权力的机关有哪些？ P79
★3.全国人民代表大会的性质、地位 P79
4.地方各级人民代表大会的性质、地位、与本级其他国家机关的关系 P80
★5.人民代表大会的职权 P80-82
自主学习
请同学们阅读课本78--82页，思考以下问题，关键词语圈画勾点
人民行使国家权力的机关
01
全国人大（最高地位）
+地方人大“
人民代表大会
行政机关
监察机关
审判机关
检察机关
人
民
国家权力机关
人大代表
组成
民主选举
产生
其他国家机关
对其负责
监督
直接行使国家权力
间接行使国家权力
(1)构成：
(2)闭会期间：
人民代表大会常务委员会代行职权
我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成的，代表人民统一行使国家权力，决定全国和地方的重大事务。
★1.国家权力机关是如何产生的？
2.人民行使国家权力的机关有哪些？
人
民
代
表
大
会
性质：人民行使国家权力的机关
注意：人民代表大会不是一次会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。
构成
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
产生：我国各级国家权力机关是由人民选举的代表组成。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
省高级法院
全国人民代表大会及其常务委员会
省监察委员会
省人民政府
省级人大及其常委会
中华人民共 和 国 主 席
国家监察 委 员 会
最高人民 法 院
最高人民 检 察 院
中央军事 委 员 会
乡级人大
国务院
最高国家权力机关
省人民检察院
市级人大及其常委会
市人民政府
中级人民法院
市人民检察院
市监察委员会
县级人大及其常委会
县人民政府
基层人民法院
基层人民检察院
县监察委员会
性质：全国人民代表大会最高国家权力机关。
地位：代表全国人民统一行使国家权力，在整个国家机关体系中居于最高地位。
★3.全国人民代表大会的性质、地位
地方国家机构组织系统
山西省人民代表大会
山西省监察委员会
山西省人民政府
山西省人民检察院
山西省高级人民法院
山西省人民代表大会
常务委员会
山西省政府—省长
山西省监察委员会—主任
山西省人民检察院—检察长
山西省高级人民法院—院长
地方行政机关
地方监察机关
地方检察机关
地方审判机关
产生
负责
性质：地方国家权力机关。
地位：它是本行政区域内人民行使国家权力的机关
地方人大与本级其他国家机关的关系：地方国家行政机关、监察机关、审判机关和检察机关都由本级人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
4.地方各级人民代表大会的性质、地位、与本级其他国家机关的关系
易错易混辨析
人民
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人大常务委员会
人民代表大会制度
是国家的主人，国家的一切权力属于人民。
由人民选举产生的权力机关的组成人员，来自人民，代表人民直接行使国家权力。
国家权力机关，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
我国的根本政治制度
我国最高国家权力机关，是我国立法机关。
人民代表大会常务委员会是人民代表大会的常设机构，部分职权行使全国人民代表大会的职权，在大会闭会期间行使权力。（县级以上的各级人民代表大会设立常务委员会，乡镇人民代表大会不设常务委员会）
人民直接管理国家事务（ ）
人民代表都是直接选举产生的（ ）
人民代表大会是人民行使国家权力的机关 （ ）
人民代表大会是我国的根本政治制度（ ）
人民代表大会制度是我国的根本制度（ ）
人民代表大会是我国的最高权力机关（ ）
全国人大与地方各级人大的权力是一样的（ ）
X
X
X
X
√
间接
直接或间接
制度
政治
X
X
全国
知识点判断并改正：
人民代表大会的职权
02
材料:2024年3月11日，十四届全国人大二次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国国务院组织法》。
人民代表大会的职权
思考:材料体现了人民代表大会行使哪项职权
立法权
1.立法权（制定、修改、废止法律的权力)
①全国人大及其常委会行使国家立法权。(修改宪法、基本法律)
②省、市、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会依据宪法和法律行使地方立法权。(地方性法规)
注意：地方人大制定“地方性法规”
全国人大及其常委会制定和通过“宪法和法律”。
法律的“立、改、废”。
3月11日，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。会议经表决，通过了十四届全国人大二次会议关于政府工作报告的决议；表决通过了十四届全国人大二次会议关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议，通过了十四届全国人大二次会议关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议……
人民代表大会的职权
思考:材料体现了人民代表大会行使哪项职权
决定权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
简而言之就是国家大政方针、重大事项、规划的通过。
重大事项：本行政区域内政治、经济、教科文卫、环境和资源保护等工作中带有根本性、全局性、长远性、事关人民群众切身利益或人民群众普遍关心的事项。
重大事项决定权的具体内容
审查和批准国民经济和社会发展的计划；审查和批准国家预算；
批准省、自治区、直辖市的设置；决定特别行政区的设立及其制度；决定战争与和平的问题。
2.决定权
2023年3月10日，十四届全国人大一次会议，选举习近平为中华人民共和国主席和中央军事委员会主席，选举韩正为中华人民共和国副主席，选举赵乐际为全国人大常委会委员长。 3月18日，十三届全国人大第六次会议，选举李强为国务院总理，选举张军为最高人民法院院长和应勇为最高人民检察院检察长。
国家主席
国家副主席
人常委员长
国务院总理
监察委主任
最高法院长
最高检察长
2023年3月14日第十四届全国人民代表大会常务委员会第一次会议 任命刘俊臣、郭振华、何新、胡晓犁、欧阳昌琼为第十四届全国人民代表大会常务委员会副秘书长。
2023年2月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十九次会议 免去杨春雷的最高人民检察院副检察长、检察委员会委员职务。
这反映了全国人大具有什么职权？
人民代表大会的职权
任免权
各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
简而言之就是国家机关工作人员的选举、决定、罢免。
3.任免权
3月5日，国务院总理李强作政府工作报告。
3月8日，最高人民法院院长张军代表最高人民法院作工作报告。
3月8日，最高人民检察院检察长应勇代表最高人民检察院作工作报告。
思考:为什么国务院、最高人民法院、最高人民检察院要向全国人大作报告
人民代表大会的职权
监督权
各级人大和县级以上各级人大常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、审判机关、监察机关的工作。
简而言之就是监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作。
4.监督权
四种职权的区分（关键是看内容）
人大职权 判断要点
立法权 制定、修改、废除法律
决定权 批准/表决通过大政方针、重大事项、财政预算、规划
任免权 对国家机关干部进行任免的决定
监督权 宪法法律的实施；执法检查
听取、审议、审查“一府一委两院”工作报告
注意
1、不要用材料中“决定”这个词来判断。并非见到“决定”二字就是决定权
2、听取、审议上年度的工作报告是监督权
3、批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权
注意：四个“权力”的区分关键是看内容
（并非见到“决定”二字就是决定权 ）
如果是法律、法规的立、改、废的决定则是立法权。
表决通过国家大政方针、重大事项、规划是决定权。
如果是对国家机关干部进行任免的决定则是任免权。
听取、审议“一府两院一委”或工作人员的工作报告则是监督权。
审议通过上半年的工作报告是监督权，批准本年度的工作计划（将要执行）属于决定权。
易错易混辨析
立法机关
国家权力机关
其他国家机关
人大的职权
人大代表的权利
全国人大和地方各级人大
政府、法院、检察院、监察委员会
立法权、决定权、任免权、监督权
全国人大及常委会
提案权、审议权、表决权、质询权
①立法权。A、全国人大及其常委会行使国家立法权。B、省、自治区、直辖市以及设区的市、自治州的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，根据宪法和法律行使地方立法权。
②决定权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律行使重大事项决定权。
★5.人民代表大会的职权
③任免权。各级人大和县级以上各级人大常委会依据宪法和法律享有对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、决定、罢免的权力。
④监督权。全国人民代表大会及其常委会有权监督宪法和法律的实施，县级以上人大及其常委会有权监督本级国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关的工作。
学以致用——聚焦“十四届一次全国人民代表大会”议程
一、审议政府工作报告
二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法（修正草案）》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
监督权
决定权
决定权
立法权
监督权
决定权
任免权
国家权力机关
（1）组成：
（3）构成：
由人民选举的代表组成的
性质：最高国家权力机关。居于最高地位
其他国家机关由同级人大产生，对它负责，受它监督
（4）职权：
立法权
决定权
任免权
监督权
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
代表人民统一行使国家权力，
决定全国和地方的重大事务。
（2）职责：
人民代表大会
课堂小结
1.下列关于人民代表大会表述正确的有(　　)
①全国人民代表大会是最高国家权力机关　
②全国人民代表大会代表全国人民统一行使国家权力　
③全国人民代表大会是我国的根本政治制度　
④地方各级人民代表大会是本行政区域内人民行使国家权力的机关
A．①③④ B．②③④ C．①②④ D．①②③
C
随堂练习
2.第十四届全国人民代表大会常务委员会第二次会议表决通过《中华人民共和国青藏高原生态保护法》，该法的制定（ ）
A．标志着我国的法律体系已经完善
B．表明全国人大常委会行使国家立法权
C．反映出青藏高原实现了人与自然和谐共生
D．体现出全国人大常委会是国家行政机关
B
随堂练习
3．2023年3月13日上午，十四届全国人大一次会议举行闭幕会，表决各项决议草案、决定草案和办法草案。这说明（ ）
①我国的国家机构贯彻落实民主集中制原则
②人民当家作主可以直接参与管理国家事务
③人民代表大会是人民行使国家权力的机关
④全国人大代表认真行使表决各项决定职权
A．①②④ B．②③④ C．①②③ D．①③④
D
随堂练习
4 .人民当家作主，不仅需要完善的国家制度予以保证，而且需要通过国家机构行使国家权力来实现。下列对国家机构中的国家权力机关的认识正确的是（ ）
A．人民代表大会的职权有立法权、决定权、任免权、荣典权
B．全国人民代表大会是最高国家权力机关，在国家机关体系中居于最高地位
C．我国权力机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成
D．国家权力机关是国家行政机关的执行机关
B
随堂练习
5. 我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”从我国宪法的上述规定中，我们可以看出(　 　)
①我国的国家权力机关有立法权
②人民代表大会是人民行使当家作主权力的机关
③人民代表大会是国家权力机关，它在我国的国家机构中具有最高地位
④我国的国家权力机关是人民代表大会
A. ①③ B. ②④ C. ①④ D. ②③
B
随堂练习

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