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第六课 我国的基本政治制度
第二框 民族区域自治制度
三、我国的宗教政策与法律
1.社会主义新型民族关系
（1）内容 (2)形成过程
（3）处理民族关系方针
2.民族区域自治制度
二、符合国情的民族区域自治
一、我国是统一的多民族国家
1.中华民族的多元一体格局
（1）民族格局重要特点 （2）表现
（3）民族分布特点 （4）民族关系特点
2.各民族贡献
3.国家结构
1.重视宗教工作的原因
2.我国的宗教工作的基本方针
6.2
民族
区域
自治
制度
本课知识框架
我国是统一的多民族国家
第一目
1．我国民族的特点、表现、贡献
(1)特点：
(2)表现：
(3)贡献：
①多元：各民族有自己的历史和文化；（个性）
②一体：各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中。（共性）
作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
共同开拓辽阔的疆域；共同书写悠久的历史；共同创造灿烂的文化；共同培育伟大的精神
第六课第二框第一目 我国是统一的多民族国家
材料一：
1958年3月，广西壮族自治区第一届人民代表大会第一次会议在南宁召开，选出广西壮族自治区人民委员会组成人员、成立广西壮族自治区人民委员会、讨论本自治区社会主义建设的各项任务等，宣告广西壮族自治区正式成立。
思考：自治区属于我国的行政区域吗？我国行政区域类型包括哪些？
我国行政区域类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区。
民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定权限行使自治权。
23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区
2.我国行政区域类型
第六课第二框第一目 我国是统一的多民族国家
区别 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
设立目的 便于国家行政管理 解决民族问题 解决祖国统一问题
使用范围 省、市、县、乡 各少数民族聚居地 港、澳、台
自治程度 无 一般的自治权 高度的自治权
社会制度 社会主义制度 社会主义制度 资本主义制度
适用法律 《宪法》 民族区域自治法 特别行政区基本法
共性 中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
知识拓展
我国的行政区域类型
（2）主权（国家集中行使）
①含义：一个国家在所辖领土范围内独立处置内政、外交事务而不受他国控制和干涉的最高权力。
②基本特征：对内至高无上新，对外独立自主性。
（1）自治权（体现民主）
①含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事物的权力。
②权限：民族自治地方的自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
注意：自治权 高度自治权 主权
符合国情的民族区域自治
第二目
思考：我们应如何处理民族关系？
材料一：
民族和谐关系国家发展和社会稳定。在我们国家90%的人都是汉族，10%的人是少数民族。
材料一：2024年是西藏和平解放73周年，3月28日是西藏百万农奴解放纪念日。在党的团结带领下，百万农奴不再是“会说话的牛马”，不再是“除了自己的影子一无所有的奴隶”，获得了做人的自由和尊严，真正成为国家、西藏和自己命运的主人。西藏实现了从“人背畜驮”到“立体交通”，从“家家烧牛粪”到“绿电出高原”，从“缺医少药”到“病有所医”的改变，如今15年公费教育全面实施，2020年农村居民人均可支配收入达到14598元，是有史料记载的1965年的135倍。不少群众吃上了‘旅游饭’‘生态饭’，西藏仍然是世界上生态环境最好的地区之一。
西藏和平解放70年来，在党中央坚强领导下，在全国各族人民大力支持下，西藏各族干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏，社会制度实现历史性跨越，经济社会实现全面发展，人民生活极大改善，城乡面貌今非昔比。实践证明，党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的。民族区域自治制度是符合中国国情的制度，是中国这样一个统一的多民族国家解决民族问题、处理民族关系的正确选择。
结合材料思考：1.西藏巨变说明形成了怎样的民族关系？
2.西藏的发展成就反映出我国处理民族关系坚持怎样的方针政策？
1．社会主义民族关系及其形成
（2）形成：中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
（1）新型民族关系：
平等、团结、互助、和谐（已经建立）
错误说法：形成、建立
02
新中国成立后
01
新民主主义革命时期
中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。
全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系定了坚实基础。
第六课第二框第二目 符合国情的民族区域自治
2．处理民族关系的方针
方针 侧重点 关键词 注意问题
民族 平等 在各方面地位平等 “无高低优劣分” “依法平等” 平等≠相同；平等享受权利≠享受相同的、一样的权利。特殊的扶持和照顾是实现平等的必然要求。
民族 团结 民族关系融洽 “和谐”“合作” “共同奋斗”等 汉族和少数民族、少数民族之间互相离不开
各民族共同 繁荣 发展 过程中补弱　 “共同发展”“共同繁荣”“国家实现现代化和实现中华民族伟大复兴”等 共同繁荣≠同步、同等繁荣≠发展程度相同≠消除民族差别。不仅指各民族经济方面的繁荣，也包括政治、文化方面的繁荣（对口支援形式：经济援助、医疗援助、教育援助）。
民族平等、民族团结、各民族共同繁荣
第六课第二框第二目 符合国情的民族区域自治
民族平等
民族团结
政治 基础
各民族共同繁荣
前提条件
物质保证
（1）民族平等是民族团结的政治基础；
（2）民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件；
（3）各民族共同繁荣是民族平等、民族团结的物质保证。
（4）三者互相联系、不可分割。
坚持党的领导是实现共同繁荣的政治保证
知识拓展
民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的关系
（1）内涵：民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权的制度。
（2）自治地方：自治区、自治州、自治县；
5个
自治区
自治州（30个）
自治县（120个）
由全国人大批准建置
由国务院批准的建置
3.民族政策：民族区域自治制度
前提和基础
人大＋政府
核心内容
（注意：民族乡不属于自治地方）
（3）特点（p62）：我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。
第六课第二框第二目 符合国情的民族区域自治
①根本原因：由我国的国家性质决定的（我国是人民民主专政的国家，本质是人民当家作主）
②社会历史原因：统一的多民族国家的历史传统。“大杂居、小聚居、相互交错”的分布格局；各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。
③地位：是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
④优势：①既保证了国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
②实践证明，民族区域自治制度符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起了重要作用。
（4）实行民族区域自治制度的原因：
第六课第二框第二目 符合国情的民族区域自治
（5）怎样坚持和完善民族区域自治制度？
①充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，因地制宜采取措施，积极推动民族自治地方的经济社会文化发展。
②必须坚定不移地维护国家尊严，依法妥善处理影响民族关系的各种矛盾和问题，依法打击民族分裂势力及其活动，坚决反对和有力回击境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。
③必须深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。
坚持和完善民族区域自治制度，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。
补充：
（4）还要坚持中国共产党的领导；
（5）坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系；
（6）坚持处理民族关系的民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针；
（7）全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰。
第六课第二框第二目 符合国情的民族区域自治
我国的宗教政策与法律
第三目
我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等宗教。千百年来，各宗教和睦相处。据不完全统计，中国现有各种宗教信徒1亿多人，宗教活动场所8.5万余处，宗教教职人员约30万人，宗教团体3000多个。宗教团体还办有培养宗教教职人员的宗教院校74所。
我国少数民族大多有宗教信仰，解放前还有一些少数民族有原始宗教信仰。比如：藏传佛教（藏、蒙古、土、裕固、门巴、珞巴、纳西、普米等民族信仰）伊斯兰教（回、维吾尔、哈萨克、东乡、撒拉、保安、柯尔克孜、乌孜别克、塔吉克、塔塔尔等10个民族中的大多数人信仰）
思考：
我国对公民宗教信仰的态度如何？其根本目的是什么
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
佛教
道教
伊斯兰教
天主教
基督教
法外狂徒张三：既然我国实行宗教信仰自由政策，那我要建立个“学政治教”，每天的宗教活动就是背诵和默写政治提纲，教徒每次不过关罚2000元，这样我就能早日实现世界首富的目标啦，哇哈哈哈！
“FLG邪教”李洪志：为了发展“FLG”组织，达到不可告人的目的，编造了“世界末日论”、“地球爆炸论”等一套歪理邪说，制造恐慌心理和恐怖气氛，使练习者狂热、盲目地追随他...
议一议：你怎么看上述行为？并思考国家应该怎么做？
议一议:教徒可以在公众场所，如学校、广场宣传宗教思想吗
宗教 邪教
含义 是人们对现实生活虚幻的的反映，是一种唯心主义世界观，是一支不可忽视的社会力量。 冒用宗教旗号宣传迷信邪说蒙骗群众，非法聚敛财物，进行违法犯罪活动的邪恶势力。
本质 使人们对现实生活的虚幻反映，本质是唯心主义世界观。 以非法敛财精神控制危害社会为目的，本质是反人类，反社会和反科学的。
影响 在历史上，消极作用是主要的，在一定历史条件下和一定范围内起过一定的积极作用。 妖言惑众，破坏社会稳定，聚敛钱财，残害生命。
对策 实行宗教信仰自由政策，保护正常的宗教活动，依法管理宗教事务。 坚决取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。
知识拓展
宗教与邪教的区别
议一议：少林寺1500多年以来第一次升国旗引发社会争议，有人说少林寺信佛，升国旗不伦不类，对此你怎么看？
新冠肺炎疫情爆发以来，中国各地宗教界人士和信教群众时刻关注疫情发展，尽己所能捐款捐物，支持疫情防控工作。
据不完全统计，截至2月2日，全国各地宗教团体和宗教活动场所已累计捐款捐物超过1.5亿元人民币。
根据实际情况，各地宗教活动场所纷纷发出公告，春节期间暂停对外开放，暂停法会、礼拜等集体宗教活动，积极引导信教群众在家里开展祈福、礼拜等活动。
此外，多地宗教团体和宗教界代表人士向广大宗教界人士和信教群众发出倡议，要求积极响应党委政府号召和决策部署，增强防控意识，加强疫情防控知识宣传普及，筑牢群众健康防线；号召各宗教发挥“扶危济困、利益人群”的优良传统，积极参与慈善事业，自发捐款捐物，为全国人民的健康平安祈祷祝福，为遏制疫情蔓延势头贡献力量。
中国宗教界筹款物逾1.5亿元助抗击疫情
中国佛教协会副会长班禅额尔德尼·确吉杰布为疫区念经祈福
1.我国的宗教工作的基本方针（P64第一段）
（1）实行宗教信仰自由政策
①信与不信: 信不信的自由
②种类：信哪种教的自由
③派别：信哪个教派的自由
④时间：什么时候信的自由
我国宪法规定：“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。”
保护信仰宗教的自由，
保护不信仰宗教的自由
国家实行宗教信仰自由不代表国家鼓励信教。(不鼓励、不支持、不反对）
共产党员和共青团员不允许信教。（无产阶级政党是用马克思主义科学理论所武装的，这就决定了共产党员只能是无神论者，不得信教。）
注意
第六课第二框第三目 我国的宗教政策与法律
（2）依法管理宗教事务
强调规范宗教活动
依法管理
遵守法律
权责统一
公民在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定义务
宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。
我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。
原则
第六课第二框第三目 我国的宗教政策与法律
第六课第二框第三目 我国的宗教政策与法律
（3）坚持独立自主自办原则
①宪法规定：“宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。”任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
②政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。
涉及对外交往角度
梵蒂冈是罗马教廷演化而来的宗教国家，是世界天主教的中枢，是天主教徒心目中的圣地。罗马教廷认为世界各国天主教都是其分支机构，都要受其领导和统辖。而我国，宗教事务由宗教事务管理局管理。
第六课第二框第二目 我国的宗教政策与法律
（4）积极引导宗教与社会主义社会相适应
①重要任务：支持我国宗教坚持中国化方向；
②具体举措：用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教；爱国守法拥护党；服务于国家利益；对教义做出符合社会进步的阐释；反对利用宗教进行的非法活动。
注意：与社会主义社会相适应≠与社会主义相适应
社会现状
社会性质：坚持无神论
课堂小结
6.2民族区域自治制度
我国是统一的多民族国家
我国的宗教政策与法律
特点
表现
宗教工作基本方针
依法管理宗教事务
坚持独立自主自办的原则
积极引导宗教与社会主义社会相适应
民族区域自治
处理民族关系的方针
民族区域自治制度
实行宗教信仰自由政策
行政区域类型
新型民族关系
随 堂 检 测
1、有专家在谈及我国宗教工作时提出，要深刻总结宗教中国化的历史经验。在政治层面，依政而存，适应治理秩序；在文化层面，附流而行，契合主流价值；在社会层面，择善而从，体现社会价值。要掌握宗教工作主动权，做到“导”之有方、有力、有效。落实上述主张需要（ ）
①引导宗教组织发挥积极作用，推动社会各项事业发展
②将社会主义核心价值观融入宗教，与时俱进阐释教义
③推动宗教信众依规开展活动，形成政教统一和谐局面
④加强宗教界对外交流与合作，助力对外关系健康发展
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
无关
政教分离
随 堂 检 测
2、2021年是西藏和平解放70周年，70年间62.8万贫困人口全部脱贫，西藏人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。西藏这一成果的取得（ ）
①彰显了人民民主具有全民性和管用性
②是西藏人民实现当家作主的重要标志
③彰显了我国人民民主是最真实的民主
④得益于我国坚持的民族区域自治制度
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
不存在全民的民主
体现了西藏人民实现当家作主
D
3、下列属于民族自治地方行使自治权的是（ ）
①民族乡政府出台政策保护民族特色文化
②自治区人民检察院监督纠正冤假错案
③自治区发展和改革委员会制定乡村振兴战略规划
④自治州人大依法制定自治条例和单行条例
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
民族乡政府不能行使自治权
人民检察院不是自治机关
D
随 堂 检 测
随 堂 检 测
4、习近平总书记强调，回顾党的百年历程，党的民族工作取得的最大成就，就是走出了一条中国特色解决民族问题的正确道路。这条道路来之不易，是党团结带领各族人民在长期奋斗中形成和发展起来的。由此可见（ ）
A．中国共产党是最高政治领导力量
B．党的领导是维护中华民族大团结的根本保证
C．坚持党的领导能消除民族差异，实现共同繁荣
D．坚持党的领导有利于形成社会主义新型民族关系
民族差异不能消除
已经形成
无关
B

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