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第八课 法治中国建设
【课标要求】
列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。
【问题导学】
1.法治国家的内涵、特征、要求（总要求+3具体要求）和意义
2.法治政府的内涵（7政府）、要求和意义
3.法治社会的内涵、特征、要求（5大纠纷解决机制）和意义
【体系构建】
【重难点突破】
1.法治国家的内涵
（1）含义：就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
（2）要求
坚持宪法法律至上 宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权
坚持良法之治 ①原因：只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力 ②要求：推进科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家
尊重和保障公民权利 ①原因：公民依法享有广泛的权利，保护公民的各项权利是法治的主要功能 ②要求：公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障
规范国家权力的运行 ①国家的各项权力都必须在法律之下运行 ②通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里
2.建设法治国家
（1）基本方式：法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
（2）措施
推进宪法实施 ①原因：宪法是国家的根本法。依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政 ②要求：加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件
建立完备的法律体系 ①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提 ②要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依
完善法律实施机制 ①政府部门依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务 ②社会公众自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务 ③司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩罚犯罪，化解矛盾，努力让人民群众感受到公平正义
（3）意义：通过建设法治国家，能够有效规范权力运行，保障公民合法权益；能够推动实现国家治理现代化，实现长治久安。
3.法治政府的内涵
职能科学的政府 宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能
权责法定的政府 完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化
执法严明的政府 行政机关依照法定程序和方式从事执法活动，做到有法必依、执法必严、违法必究
公开公正的政府 全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，坚持公正执法，将公平正义作为政务诚信的基本准则
智能高效的政府 政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，优化革新政府治理流程和方式，不断提高政务服务效能
廉洁诚信的政府 政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府要做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全责任追究制度，加大对贪腐和失信行为的惩戒力度
人民满意的政府 政府要把权力始终用来为人民谋幸福，不断提升行政执法水平，努力让人民群众在执法中看到风清气正、感受到公平正义
4.建设法治政府
（1）要求：要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。
（2）意义
①通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。
②通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。
5.法治社会的内涵
含义 法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会
特征 信法 全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求。在法治社会中，人人尊法学法守法用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范
守法 宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制
用法 社会纠纷依法得到解决，公平正义得到切实维护和实现。在纠纷发生后，人们普遍依据法律主张自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解矛盾
6.建设法治社会
措施 具体要求
深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识 ①法治社会建设需要全社会共同参与 ②必须在全社会弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，建设社会主义法治文化，深入开展法治宣传教育，增强全社会法治观念，推动全社会树立法治意识
提高社会治理法治化水平 ①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理 ②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的积极作用
建设完备的法律服务体系 推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，扩大援助范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助
健全社会矛盾纠纷预防化解机制 ①强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益 ②完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元纠纷解决机制
3.建设法治社会的意义：能够使全社会更好地形成尊法学法守法用法的氛围，增进社会共识，维护社会秩序；能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会矛盾，实现社会和谐。
【简答题练习】
1．阅读材料，完成下列要求。
H市坚持把法治政府建设作为全面依法治市的重点任务和主体工程，深入推进法治政府建设，全力护航高质量发展。
H市建立1个地方立法研究咨询基地、33个行政立法基层联系点、30名立法咨询专家库的立法协作平台。聚焦社会治理重点领域，出台18部地方性法规，建立法律顾问和合法性审核制度作为法治督察和法治建设工作考核的重中之重。深入推进综合执法领域同城“一支队伍管执法”改革，全市各级行政执法部门建立健全并严格落实行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等制度。大力推行“五减”行动，审批事项减少31%，审批环节精简58%，申报材料减少48%，审批时限压缩83%，证明材料减少78%。拓宽线上审批渠道，631项政务服务事项手机端自助办，全省首家上线APP县级服务模块，116个事项实现“云上”跨省通办。
结合材料，运用政治与法治知识，说明H市是如何推进法治政府建设以助力高质量发展的。
2．阅读材料，回答问题。
随着社会进步，法治不仅成为社会信仰，也成为老百姓的刚需，是美好生活的重要组成部分。在重庆公交坠江的悲剧发生后，许多人除了表示悲痛和惋惜之外，也在想如果当时公交车上有人能够阻止这名妇女，或者这名妇女的法治意识能够强一点，或许这样的悲剧就不会发生。经过重庆公交坠江事件后，人民群众对法治社会的期望越来越强烈，俗话说“没有规矩不成方圆”“文明靠法治”，法律应该与社会发展齐头并进。法治，是社会进步的重要条件。对于当今社会，法治不仅仅是一种信仰，而是人们对于美好生活的一种刚需。每个人都增强自身的法治意识，美好的生活才能真正到来。
结合材料并运用法治社会的知识，说明如何正确认识现代社会的法治化状况。
3．阅读材料，完成下列要求。
某省文化部门目前联合公布5起涉未成年人网络游戏典型案例，包括未经批准擅自上网出版网络游戏。未要求未成年人以真实身份注册、自设充值功能等。执法部门对这5起涉未成年人网络游戏依法予以取缔并没收违法所得，同时给予行政处罚，以此警示网络游戏企业和网络游戏从业者引以为戒、守法经营。同时，也通过这些警示案例提醒网民健康上网，安全“冲浪”。2021年5月，“杂交水稻之父”袁隆平逝世，肖某在有499人的微信群内发布信息，歪曲事实，诋毁、侮辱袁隆平，法院认定其行为侵害了袁隆平院士的人格利益，同时伤害了社会公众的民族和历史感情，以侵害英雄烈士名誉、荣誉罪判处管制六个月。《未成年人网络保护条例》特别提出提高未成年人网络素养，明确将网络素养教育纳入学校素质教育内容。
请运用《政治与法治》中法治社会的有关知识，分析上述案例对提高未成年人网络素养有何启示
试卷第1页，共3页
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【易混辨析】
1．法治社会是构筑法治国家的基础，其建设需要进行全方位、长期性的努力。( )
2．全面推进依法治国，要加快形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。( )
3．有法的国家就是法治国家。( )
4．法治国家是法治社会、法治政府建设的重要基础和基本前提。( )
5．建设法治国家的主要目的是保障公民合法权益。( )
6．加强宪法实施和监督，落实基本法解释程序机制，推进合法性审查工作。( )
7．政府公开公正是指法定职责必须为、法无授权不可为。( )
8．弘扬中华优秀传统法律文化是全面依法治国的主体工程。( )
9．行政机关科学执政、依法执政。( )
10．行政执法要坚持公正，同等情况差别对待，不同情况平等对待。( )
11．行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权适当为。( )
12．建设法治社会有利于消除社会矛盾，促进公平正义，建设和谐社会，使法治成为社会治理唯一方式，推进国家治理能力现代化。( )
13．法治社会就是全社会信仰法律。( )
14．全社会对法治普遍信仰、实施德治成为全社会的一致追求。( )。
15．各级政府能否切实做到带头守法，体现国家法治文明程度，关系法治社会建设成效。( )
【当堂达标】
16．2023年，全国公安机关重点打击针对“老妇幼”等特殊群体制售假药劣药和制售假劣急救类、心血管类、抗癌类药品，以及治疗感冒、风湿等常见病的药品犯罪，依法严厉打击生产销售不符合标准的医用器材及不符合卫生标准的化妆品等犯罪活动。这表明公安机关（ ）
①切实履行维护国家稳定的职能
②切实保障人民群众一切权益
③切实履行加强社会建设的职能
④切实维护人民生命健康安全
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
17．在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。关于法治国家的特征表述错误的是（ ）
①坚持宪法法律至上，宪法法律具有相同的至高效力
②坚持良法之治，只有良法才能最大限度地维护每个公民的意志和利益
③尊重和保障公民权利，法治的主要功能是保护公民的各项权利
④规范国家权力的运行，把权力关进制度的笼子里
A．①② B．①③ C．③④ D．②④
18．2023年12月全国“宪法宣传周”要求深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，认真学习宣传贯彻习近平总书记关于宪法的重要讲话和重要指示批示精神，大力加强宪法学习宣传，强化宪法意识，弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。“宪法宣传周”（ ）
A．是全国各族人民的利益所系、命运所系
B．为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循
C．有利于推动全社会树立法治意识，坚定宪法自信
D．有利于引导国家工作人员牢固树立依法执政的服务理念
19．近年来，国家加强对网络直播行业的税收监管和规范，多位知名网络主播因涉嫌偷逃税款被行政处罚。网络直播行业不是“法外之地”，每个符合纳税标准的网络主播都应依法纳税。同时，网络直播行业也要加强自律，实现健康发展。这意味着( )
①法律都反映了广大人民群众的根本利益和共同意志
②建设法治社会需要社会主体的自我约束、自我管理
③法具有维护一定阶级统治的作用
④法律面前人人平等，任何人不得有超越法律的特权
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
20．当前，黑白二维码立体式、全方位地融入社会生活。某市在推进数字政府建设中，推出了“市场监管码”。商家是否受过行政处罚，有过哪些举报投诉，是否列入异常，只需轻轻一扫，就能在手机上实时查阅经营主体的信息。这表明该市政府（ ）
①提供更加便捷和高效的政务服务，保护人民群众合法权益
②在提升监管效能的同时，也增加了监管信息的公开透明度
③推进业务运行数字化，为公众参与民主决策提供必要支撑
④通过创新数据管理和服务方式，完善政务公开的制度保障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
21．2023年以来，某市人大常委会推出“扫码见代表”小程序，集群众出题、代表接单、政府作答、人大监督等功能架构于一体，实现了“提问—解决—反馈—督办”的流程闭环。小程序上线以来，共收到群众反映的各类问题236个，228个问题得到了快速办结。“扫码见代表”小程序的应用（ ）
①畅通社情民意反映渠道，提高政府履职效能
②创新人大代表联系群众方式，拓宽代表履职范围
③发挥人大民主监督作用，聚集基层治理合力
④是我国全过程人民民主最真实、最管用的生动实践
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
22．登录系统、输入关键字、回看24小时警情……一大早，北京市朝阳大街派出所民警傅钰就打开了执法办案系统，核查办案情况，对未立案的警情核录像、听录音、回访当事人。“从接警到审核确认，所有环节在系统中均有详细记录，一旦出现执法问题，可以迅速回溯。”傅警官这样说。朝阳大街派出所的这一做法（ ）
①是完善执法程序，建立执法关键环节记录制度的体现
②是深入推进全面依法治国重点任务和主体工程的要求
③有利于健全司法权力运行机制，维护社会公平正义
④有利于严格规范行政执法行为，不断提高执法效能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
23．某班一个学习小组围绕“全面依法治国”开展探究活动，收集到以下名言。
◆法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。◆一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。 ◆徒善不足以为政，徒法不能以自行。
据材料，全面推进依法治国要（ ）
①保障人民合法权利，立良善之法 ②依法全面履行政府职能，树立法律权威
③坚持司法独立，确保审判权独立行使 ④强化公民对法律的认可，推动法律实施
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
24．昆明积极推动新时代“枫桥经验”的创新发展和实践推广。盘龙区青云街道从“人”和“事”两大要素入手，探索创新有人走访发现、有人提供帮助、有人心理疏导的“三有”心理疏导解纷工作法，实现隐蔽问题及时发现、心理问题主动疏导、矛盾纠纷有效化解，该单位成功入选2023年全国“枫桥式工作法”单位。该单位的做法（ ）
①及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态
②创新基层群众自治制度，提高治理效能
③探索了社会矛盾纠纷多元预防化解机制
④创新心理疏导方法，优化基层治理方式
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
25．2023年以来，缅北涉我国电信网络诈骗犯罪多发高发，并衍生了偷渡、非法拘禁等犯罪活动。在党中央领导、国务院指示下，公安机关持续推进边境警务执法合作，连续开展多轮打击行动，取得显著战果。这表明（ ）
A．政府依法行政，维护社会公平正义的最后一道防线
B．高效实施联合行动，坚定地维护国家的独立和主权
C．坚持总体国家安全观，保护我国公民生命财产安全
D．社会主义制度优势凸显，保障了人民当家作主权利
参考答案
【简答题】
1．①建设职能科学的政府。通过建立地方立法研究咨询基地、行政立法基层联系点、立法协作平台，完善行政法规，规范政府职能，为高质量发展提供高质量的管理与服务；②建设权责法定、执法严明的政府。聚焦社会治理重点领域，出台地方性法规，建立法律顾问和合法性审核制度，加强法治督察和法治建设工作，为经济发展提供良好的市场环境；③建立公开公正的政府。深入推进综合执法领域同城“一支队伍管执法”改革，建立健全并严格落实行政执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核等制度，为高质量发展提供公平、正义的政治支持环境；④建设智能高效的政府。大力推行“五减”行动，拓宽线上审批渠道，为高质量发展提供高效的政治服务。
2．“随着社会进步，法治不仅成为社会信仰，也成为老百姓的刚需，是美好生活的重要组成部分”“人民群众对法治社会的期望越来越强烈”，说明法律日益得到普遍公认和遵从，公共生活日趋和谐有序；全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一致追求，法治成为人们的刚需。“每个人都增强自身的法治意识，美好的生活才能真正到来”，说明法治社会建设需要全社会共同参与，每个人都应增强自身的法治意识。
3．①法律是社会生活中所有人都应遵守的基本规范。未成年人要尊法学法守法用法，提高法律素养，能正确分辨网络信息，依法依规上网。(学法用法)②创新社会治理工作方式，提高社会治理法治化水平，政府要依法打击网络犯罪，网络违法犯罪行为得到有效遏制，为未成年人健康成长创设一个良好的法治环境。(创设环境)③做到权利与义务相统一，全体社会成员的权利得以实现，未成年人的权益得到保护，同时又要履行法律规定的义务，未成年人要克服沉迷网络的错误倾向。(权利义务)
【易混辨析】
1．正确
【详解】法治社会是构筑法治国家的基础，法治社会建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。建设法治社会是一个艰巨的任务，需要进行全方位、长期性的努力。故题中观点正确。
2．错误
【详解】全面推进依法治国，要加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经形成，故“形成”说法错误，故题中观点错误。
3．错误
【详解】法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。可见，有法的国家不一定是法治国家。故题中观点错误。
4．错误
【详解】法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。故题中观点错误。
5．错误
【详解】建设法治国家的主要目的除了要保障公民合法权益，还要推动实现国家治理现代化。故题中观点错误。
6．错误
【详解】本题是判断题，根据教材内容，加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作。故本题观点错误。
7．错误
【详解】政府公开公正是指：全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯穿于行政管理和公共服务的各个领域。“法定职责必须为、法无授权不可为”强调要全面履行政府职能，故原观点错误。
8．错误
【详解】法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程。故题中观点错误。
9．错误
【详解】行政机关依法行政。中国共产党科学执政、依法执政。故题中观点错误。
10．错误
【详解】本题是判断题，根据教材内容，行政执法要坚持公正，同等情况平等对待，不同情况差别对待。故本题说法错误。
11．错误
【详解】行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为。故本题说法错误。
12．错误
【详解】建设法治社会能够有效化解社会矛盾，但不能消除社会矛盾；社会治理要综合运用多种方式，不应“使法治成为社会治理唯一方式”。故题中观点错误。
13．错误
【详解】法治社会是指法律得到公认和普遍遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。故题中观点错误。
14．错误
【详解】全社会对法治普遍信仰、实施法治成为全社会的一致追求，故题中观点错误。
15．错误
【详解】各级政府能否切实做到严格执法，体现国家法治文明程度，关系法治中国建设成效。故本题说法错误。
【当堂达标】
16．B
【详解】①④：严打制售假药劣药犯罪等表明公安机关切实维护人民群众生命健康安全和财产安全，切实履行维护国家稳定的职能，①④符合题意。
②：公安机关切实保障人民群众合法权益，而非“一切权益”，②说法错误。
③：严打制售假药劣药犯罪体现了公安机关的专政职能，不体现加强社会建设的职能，③不符合题意。
故本题选B。
17．A
【详解】本题是逆向选择题。
①：坚持宪法法律至上。宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则。宪法是我国的根本大法，具有最高效力。宪法是普通法律的立法基础和立法依据，任何普通法律、行政法规的内容和精神都不得与宪法的原则和规定相违背，否则就会因违宪而无效。宪法与普通法律的这种关系，通常被称为“母法”与“子法”的关系，即宪法为“母法”，普通法律为“子法”。因此法律的效力要低于宪法，①符合题目要求；
②：良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方意见，符合社会和人民的需要，符合社会公平正义的理念。我国的良法反映广大人民群众的意志和利益，不可能维护每个公民的意志和利益，②符合题目要求；
③：保护公民的各项权利是法治的主要功能。在法治国家，公民的权利和尊严应得到法律的确认，并通过执法和司法加以保障，③不符合题目要求；
④：为了规范权力的运行，就需要通过完善的法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，④不符合题目要求；
故本题选A。
18．C
【详解】A：坚持党的领导是全国各族人民的利益所系、命运所系，A说法错误。
B：习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循，B说法错误。
C：“宪法宣传周”有利于推动全社会树立法治意识，坚定宪法自信，C说法正确。
D：党坚持依法执政，行政机关坚持依法行政，D说法错误。
故本题选C。
19．C
【详解】①：在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志，我国社会主义法反映了广大人民群众的根本利益和共同意志，①错误。
②：网络直播行业不是“法外之地”，每个符合纳税标准的网络主播都应依法纳税，这意味设法治社会需要社会主体的自我约束、自我管理，②正确。
③：法体现着统治阶级的意志，具有维护统治阶级统治的作用，③说法错误。
④：近年来，国家加强对网络直播行业的税收监管和规范，多位知名网络主播因涉嫌偷逃税款被行政处罚，这意味着法律面前人人平等，任何人不得有超越法律的特权，④正确。
故本题选C。
20．A
【详解】
①②：某市推出“市场监管码”，只需轻轻一扫，就能在手机上实时查阅经营主体的信息。表明该市政府在提升监管效能的同时，也增加了监管信息的公开透明度；提供更加便捷和高效的政务服务，保障人民群众的知情权，保护人民群众合法权益。①②符合题意。
③：该市政府的做法与公民参与民主决策无关，③排除。
④：材料做法增加了监管信息的公开透明度，但不是完善政务公开的制度保障，④排除。
故本题选A。
21．B
【详解】①：“扫码见代表”小程序，集群众出题、代表接单、政府作答、人大监督等功能架构于一体，实现了“提问—解决—反馈—督办”的流程闭环。通过畅通社情民意反映渠道，有利于提高政府履职效能，①正确。
②：创新了人大代表联系群众方式，但代表履职范围不能随意拓宽，②错误。
③：人大监督不是民主监督，是具有法律效力的监督，③错误。
④：“小程序上线以来，共收到群众反映的各类问题236个，228个问题得到了快速办结。”体现了我国全过程人民民主是最真实的、最管用的民主，④符合题意。
故本题选B。
22．D
【详解】②④：建设法治政府是深入推进全面依法治国重点任务和主体工程的要求，“从接警到审核确认，所有环节在系统中均有详细记录，一旦出现执法问题，可以迅速回溯。”朝阳大街派出所的这一做法有利于严格规范行政执法行为，不断提高执法效能，②④符合题意。
①：应当完善执法程序，建立执法全过程记录制度，“建立执法关键环节记录制度”的表述不准确，①说法错误。
③：材料不涉及司法机关，法院和检察院，则不涉及司法权力的运行，③不符合题意。
故本题选D。
23．D
【详解】①③：材料主要体现的是严格执法、公正司法，全民守法，不涉及立良善之法，也不涉及司法独立，确保审判权独立行使 ，①③排除。
②④：“法立，有犯而必施；令出，唯行而不返”，强调政府要依法全面履行政府职能，树立法律权威，严格执法；“ 徒善不足以为政，徒法不能以自行。”强调仅有善心不足以用来治理好国政，仅有法令制度不能自行实施，需要强化公民对法律的认可，推动法律实施，②④符合题意。
故本题选D。
24．B
【详解】①③：盘龙区青云街道探索创新有人走访发现、有人提供帮助、有人心理疏导的“三有”心理疏导解纷工作法，实现隐蔽问题及时发现、心理问题主动疏导、矛盾纠纷有效化解，该单位的做法探索了社会矛盾纠纷多元预防化解机制，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，①③符合题意。
②：该单位的做法是对基层治理方式的创新，并没有创新基层群众自治制度，②不选。
④：题干“三有”心理疏导解纷工作法可以及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，但材料不体现创新心理疏导方法，④不选。
故本题选B。
25．C
【详解】A：坚持公正司法维护社会公平正义的最后一道防线，而材料强调的是政府坚持专政职能，维护人民的生命财产安全，故A不选。
B：材料强调的是政府坚持专政职能，维护人民的生命财产安全，未涉及坚定维护国家的独立和主权，故B不选。
C：材料中指出公安机关开展抓捕电信诈骗团伙的联合行动，政府坚持专政职能，保护我国公民生命财产安全，故C正确。
D：公安机关开展抓捕电信诈骗团伙的联合行动，凸显了我国的社会主义制度优势，保障的是我国公民的生命财产安全权利，未体现保障人民当家作主权利，故D不选。
故本题选C。

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