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第九课 全面推进依法治国的基本要求
【课标要求】
搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。
【问题导学】
1.科学立法的内涵与标准、具体要求。
2.严格执法的内涵和主体，理解严格执法的意义和要求。
3.公正司法的内涵、内容与要求。
4.全民守法的内涵、原因与具体要求。
5.分析民主立法与科学立法的关系。
6.评价法治与德治的作用
【必备知识】
1.科学立法的内涵
（1）含义：尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。
（2）标准
①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。
②科学立法符合国情和实际。要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制。
③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。
2.推进科学立法
（1）依法立法：宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。
（2）充分发扬民主：必须坚持民主立法，广开言路，集思广益；要健全立法机关和社会公众沟通机制，广泛凝聚社会共识。
（3）合理设定权利与义务、权力与责任。
3.科学立法、民主立法、依法立法的关系
（1）区别
科学立法体现了立法活动的科学属性，民主立法突出了立法活动的人民属性，依法立法是对立法活动的合法属性予以关注。
（2）联系
科学立法、民主立法、依法立法三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义法治建设具体实践的重要组成部分。
3.严格执法
含义 执法机关在执法过程中严格依法办事
主体 在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要主体。行政机关要带头严格执法，依法全面履行职能
意义 捍卫法律的权威和尊严；实现社会公平正义；推进建设法治政府
措施 要求 全面履行政府职能 坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职
坚持规范执法 完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为
坚持公正执法 同等情况平等对待，不同情况差别对待。恰当地行使自由裁量权；有效杜绝执法不公、随意执法
坚持文明执法 改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求实现执法效果最大化
4.公正司法的内涵
（1）含义：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。
（2）地位：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
（3）特征
司法的程序要公正 要求 当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行
意义 通过程序公正，可以最大化实现结果公正
司法的结果要公正 要求 法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理
意义 只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法者，救济受害者
5.推进公正司法
确保审判权和检察权依法独立行使 各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权
坚持以事实为根据、以法律为准绳 做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正
必须坚持人民司法为人民 依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益
加强人权司法保障 强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度
6.全民守法的内涵
（1）含义：所有社会成员普遍尊重和信仰法律、依法行使权利和履行义务的状态。使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
（2）要求
①全民守法要求依法行使权利。公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。
②全民守法要求依法履行义务。在享有权利的同时，公民也负有相应的义务。
③全民守法意味着依法维护自己的正当权益。当自己的合法权益遭受侵害时，应通过合法的手段，理性维权。
7.推进全民守法
（1）要着力增强全民法治观念，坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（2）要调动人民群众投身依法治国实践的积极性和主动性，使尊法守法成为全体人民的共同追求和自觉行动。
（3）要不断加强公民道德建设，弘扬中华优秀传统文化，增强法治的道德底蕴，强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。
【体系构建】
【简答题练习】
1．阅读材料，完成下列要求。
2024年1月1日，《中华人民共和国爱国主义教育法》开始施行，标志着用法律理性守护爱国主义精神的历史翻开新的一页。
近年来，不少地区结合实际，用好红色资源，对爱国主义教育作出有益探索。中共中央、国务院印发的《新时代爱国主义教育实施纲要》及党的二十大报告等政策文件对这项立心铸魂的重要工作进行了指引统筹。我国宪法规定，国家要在人民中进行爱国主义教育；公民有维护国家统一和全国各民族团结，维护祖国的安全、荣誉和利益的义务。根据党中央批准的立法工作安排，中央宣传部和全国人大常委会法工委经过深入调查研究、广泛征求了有关方面特别是基层立法联系点的意见和建议，反复修改完善，形成了《中华人民共和国爱国主义教育法（草案）》，并最终表决通过。该法明确规定，任何公民和组织都应当弘扬爱国主义精神，自觉维护国家安全，荣誉和利益。
制定爱国主义教育法，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育，对于振奋民族精神、凝聚人民力量，推进强国建设、民族复兴，具有十分重大而深远的意义。
结合材料，运用全面依法治国的相关知识，说明爱国主义教育法的制定是如何做到科学立法的。
2．阅读材料，完成下列要求。
伟大的时代，催生伟大的法典。中国特色社会主义进入新时代，社会的主要矛盾发生巨大变化。我国总结改革开放的经验，遵循民事立法的基本规律，形成了一部完整的具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿的民法典。
民法典的编撰，是我国科学立法的典范。它的颁行，必将掀开新时代法治社会建设的新篇章，为更好满足人民日益增长的美好生活需要、为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。
《民法典》的颁布标志着我国社会主义法治体系的进一步完善。据此，有人认为，良法乃善治之端，有了良法就能实现我国全面依法治国的总目标。请运用“全面依法治国的基本要求”的有关知识对这一认识予以评析。
【易混辨析】
1．全国人大可以委托国务院行使立法权。( )
2．科学立法要符合国情和实际，立良善之法，立管用之法。( )
3．十四届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国青藏高原生态保护法》，有利于进一步健全立法体制机制。( )
4．浙江省交通局实施《浙江省交通数字化改革行动方案》体现了政府可以科学立法。( )
5．科学立法要求在立法中客观认识现实生活中的各种利益，做到权利与义务相统一、相对等。( )
6．严格执法就是执法机关在执法过程中依法行政，公正司法。( )
7．执法的主体就是行政机关。( )
8．依据中国网络立法状况，我国只要不断完善网络法律体系，就能确保未成年人的健康成长。( )
9．国务院严查以罚代管、过罚失当等行为有利于推动行政机关规范执法。( )
10．严密的执法程序是规范执法的重要前提。( )
11．当证据无法证明协议人无罪，但也无法证明其有罪时，法院应当宣判被告人有罪。( )
12．人民法院、人民检察院依法独立公正行使职权，就是两院独立公正行使审判权和检察权。( )
13．我国的司法救助制度传递着司法的温暖，有利于实现权利救济。( )
14．推进公正司法必须以法律为依据，做到办案结果公正。( )
15．推进全民守法要着力增强全民法治观念，深入开展法治宣传教育。( )
【当堂达标】
16．2024年2月10日以来，随着电影《第二十条》的上映，正当防卫意识正在苏醒。最高人民检察院第一检察厅副厅长周蕙永说，随着我们国家法治的进步和执法者司法理念的转变，法律肯定会保护正当防卫，我们要让正当防卫者有底气！这需要（ ）
①坚持全面依法治国，把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作
②科学立法要合理设定权利义务、权力与责任，使法律与人民期待同频共振
③公正司法，坚持以法为据、以理服人、以情感人，力求司法效果最大化
④推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，在全社会弘扬社会主义法治精神
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
17．2024年春节期间，检察题材电影《第二十条》热映，成为贺岁档爆款“公平正义”也随之成为网上网下讨论的热点话题。人们纷纷表达对“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神的渴盼和对完善的中国特色社会主义法治体系的期待，引起了国家的高度重视。我国重视民众对公平正义的朴素期待( )
①彰显出国家的本质属性和公民主人翁地位
②表明社会主义民主是最广泛最真实的民主
③将推动实现司法机关依法独立行使司法权
④有利于集中民意民智，推进民主法治建设
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
18．“法，不能向不法让步”。2024年贺岁电影《第二十条》引发社会公众广泛关注。在面对坏人为非作歹时，受害人是忍气吞声，还是奋起反抗？旁观者是视而不见，还是见义勇为 若毅然出手，将如何定性 该片以现实题材、小人物视角为切口唤醒了“沉睡条款”刑法第二十条——“正当防卫”条款，彰显了法条背后的公理人情。这对我国法治建设的启示是（ ）
①要强化道德对法治文化的促进作用，使法治和德治相得益彰
②应尊重社会公众良知，体现司法温度，实现法理情有机统一
③必须坚持人民司法为人民，努力让人民群众感受到公平正义
④推进良法之治，通过民主程序制定的良法才能得到社会遵从
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
19．2023年12月全国“宪法宣传周”要求深入学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，认真学习宣传贯彻习近平总书记关于宪法的重要讲话和重要指示批示精神，大力加强宪法学习宣传，强化宪法意识，弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化，使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。“宪法宣传周”（ ）
A．是全国各族人民的利益所系、命运所系
B．为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循
C．有利于推动全社会树立法治意识，坚定宪法自信
D．有利于引导国家工作人员牢固树立依法执政的服务理念
20．某市着眼创新落实城市精细化治理和优化法治化营商环境要求，在全国首推行政处罚“四张清单”即不予处罚清单、减轻处罚清单、从轻处罚清单，从重处罚清单。大力推进包容审慎精准执法：对一般违法行为，只要不触碰安全底线，实行包容审慎监管，避免执法措施“一刀切”，体现执法的“温度”，对涉及国家安全、公共安全等领域的违法行为、该严的要严、该重的要重，体现执法的力度”。此举表明（ ）
①减轻处罚清单，弱化政府职能
②包容审慎监管，促进公正司法
③政府执法为民，推进柔性执法
④政府严格执法，积极履行职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
21．刑法第二十条规定的正当防卫，曾被称为“沉睡的条款”。近年来，随着司法解释、指导性案例的出台，可供遵循的法律依据越来越充分，具体的司法案例激活了正当防卫制度。刑法第二十条再次走入公众视野，也是在向全社会传达（ ）
①公正的判决可以实现法律的公平正义，维护法律权威
②鼓励正当防卫，将使见义勇为成为公民的必然选择
③捍卫“法不能向不法让步”的法治精神，依法维护权益
④确保司法机关独立行使审判权和检察权可以实现公正司法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
22．某区政府深入贯彻落实习近平法治思想，持续优化营商环境，坚决落实“放管服”决策部署，充分运用信息化手段升级登记服务，实现新建商品房“交房即交证”，该举措不仅简化了购房人的办证手续，缩短了产权证到手时间，更保障了购房人权益的及时实现。此种做法（ ）
①塑造了政府与民众良性互动的全新模式，健全了依法行政制度体系
②是新时代法治政府建设的需要，有效保障了政府行政执法的公平公正
③是以人民为中心发展思想的生动体现，为百姓提供了实实在在的便捷服务
④优化政府服务流程和方式，提高政府服务效能，有利于建设智能高效政府
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
23．2023年12月4日是我国第十个国家宪法日。党的十八大以来，中央不断推动宪法完善发展，全面贯彻实施宪法，全社会宪法意识明显提升，社会主义法治建设成果丰硕。下列推动宪法实践及其意义对应正确的有（ ）
①确立宪法宣誓制度，有利于公职人员增强法治观念、依法行政
②加强宪法实施和监督，有利于使宪法充分体现党和全体公民的意志
③设立国家宪法日，有利于坚定公民宪法信仰，营造宪法至上氛围
④推进合宪性审查工作，有利于维护宪法的最高法律地位和根本法权威
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
24．近日，人民法院案例库正式上线，法官在审理案件时必须检索查阅案例库，参考入库同类案例作出裁判，保障法律适用统一、裁判尺度统一，避免“同案不同判”。这一做法有利于（ ）
A．保证司法结果的公正
B．规范执法自由裁量权
C．建立完备的法律体系
D．增强全民的法治观念
25．为贯彻实施黄河保护法，2023年4月至12月，国家水利部、最高人民检察院开展黄河流域水资源保护专项行动，服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，促进黄河流域水资源节约集约利用。开展专项行动（ ）
①旨在为黄河保护法的进一步完善掌握一手资料
②将从源头上解决黄河保护问题，服务于国家发展
③可充分发挥行政执法在水资源管理中的作用
④促进黄河保护法及其他相关法律法规的全面实施
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
参考答案
【互动探究】
1．①中国共产党领导立法，加强顶层设计，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，把依法治国与依法执政统一起来，为推进爱国主义教育提供根本政治保证。②坚持依法立法，落实宪法要求，坚持民主集中制，以法治方式推动和保障新时代爱国主义教育。 ③坚持民主立法，健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，广泛凝聚共识，提高爱国主义教育立法的科学性与民主性。④坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，合理设定权利与义务、权力与责任，推进国家治理体系和治理能力现化。
2．①全面依法治国必须坚持科学立法，良法有利于实现我国全面依法治国的总目标。②执法机关严格执法，依法全面履行职能。③司法机关公正司法，维护社会公平正义。④全民守法，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可，该观点是片面的。
【易混辨析】
1．错误
【详解】根据《中华人民共和国立法法》第九条规定：本法第八条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。国务院是在宪法和法律范围之内，行使自己的立法权。全国人大可以授权（而不是委托）国务院行使立法权。故判断错误。
2．正确
【详解】科学立法要符合国情和实际，立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，故该观点正确。
3．错误
【详解】本题为判断题。十四届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国青藏高原生态保护法》，有利于进一步健全生态保护的法律制度。与立法体制机制无关，故判断错误。
4．错误
【详解】《浙江省交通数字化改革行动方案》不是法律法规，不涉及科学立法，故原观点错误。
5．错误
【详解】科学立法应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应，而不是对等。故判断错误。
6．错误
【详解】严格执法就是执法机关在执法过程中严格依法办事。所以此观点错误。
7．错误
【详解】在法律实施体系中，行政机关是执法的最重要的主体，而不是唯一的主体。所以此观点错误。
8．错误
【详解】依据中国网络立法状况，我们既需要通过科学立法，不断完善网络法律体系，还需要坚持党的领导，法律的严格实施，执法机关要严格执法，司法机关要公正司法，社会公众要自觉守法等。完善网络法律体系有助于但不能确保未成年人的健康成长，故本题观点错误。
9．正确
【详解】规范执法要求完善执法程序，建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚等执法行为。国务院严查以罚代管、过罚失当等行为，有利于政府机关工作人员依法行政，规范执法，所以此判断正确。
10．正确
【详解】本题是判断题，根据教材内容，严密的执法程序是规范执法的重要前提，也是执法公开公正的重要保障，故本题说法正确。
11．错误
【详解】当证据无法证明协议人无罪，但也无法证明其有罪，是司法机关应根据疑罪从无原则，不起诉或判处被告人无罪。所以此观点错误。
12．错误
【详解】人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权。所以此观点错误。
13．正确
【详解】司法救助制度是一种帮助困难当事人、实现权利救济、传递司法温暖的制度。我国的司法救助制度传递着司法的温暖，有利于实现权利救济。故判断正确。
14．错误
【详解】本题为判断题。推进公正司法必须以事实为依据，以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相，办案结果公正、办案程序公正。故说法错误。
15．正确
【详解】推进全民守法要着力增强全民法治观念，深入开展法治宣传教育，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。所以该观点正确。
【当堂达标】
16．A
【详解】①：全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，这有助于提高公民的法治意识，包括正当防卫意识，①应选。
②：法律应当合理设定公民的权利与义务、以及国家机关的权力与责任，确保法律与人民的期待相一致，这符合法律保护的正当防卫原则的需要，②应选。
③：公正司法是指司法人员在司法活动的过程和结果中应坚持和体现公平与正义的原则，坚持以事实为根据，以法律为准绳，严格遵循诉讼程序，平等对待当事人，确保司法裁判经得起法律和历史的经验。执法部门要严格执法，文明执法，要改进执法方式，做到语言、行为规范，融法、理、情于一体，坚持以法为据、以理服人、以情感人， 争取当事人的理解和支持，力求实现执法效果最大化，这强调的是严格执法环节，而不是公正司法环节，③不选。
④：推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，在全社会弘扬社会主义法治精神，这有助于提升公民的法治意识，但材料强调的是正当防卫意识的提升和法律对正当防卫的保护，④与题意不符。
故本题选A。
17．C
【详解】①：在我国，人民是国家的主人，“公民主人翁地位”说法错误，①不选。
②④：材料中“检察题材电影《第二十条》热映，人们对新时代检察精神的渴盼和对完善的中国特色社会应义法治体系的期待，引起了国家的高度重视”，我国重视民众对公平正义的朴素期待表明社会主义民主是最广泛最真实的民主，有利于集中民意民智，推进民主法治建设，②④正确。
③：我国目前推进公正司法，要求司法机关依法独立行使司法权，而不是“我国重视民众对公平正义的朴素期待将推动实现司法机关依法独立行使司法权”，③错误。
故本题选C。
18．C
【详解】①：道德对法治文化起支撑作用，①错误。
②③：“正当防卫”条款彰显了法条背后的公理人情，体现了司法维护社会公平正义，彰显了司法温度，有利于维护人民的根本利益，②③正确。
④：题干涉及的是“正当防卫”彰显的公理人情，强调公正司法，未涉及通过民主程序制定良法，④不符合题意。
故本题选C。
19．C
【详解】A：坚持党的领导是全国各族人民的利益所系、命运所系，A说法错误。
B：习近平新时代中国特色社会主义思想为新时代党和国家事业发展提供了根本遵循，B说法错误。
C：“宪法宣传周”有利于推动全社会树立法治意识，坚定宪法自信，C说法正确。
D：党坚持依法执政，行政机关坚持依法行政，D说法错误。
故本题选C。
20．D
【详解】①：政府职能是法定的，不能随意弱化，①错误。
②：司法机关公正司法，政府是行政机关，不能履行司法职能，②错误。
③④：对一般违法行为，只要不触碰安全底线，实行包容审慎监管，避免执法措施“一刀切”，体现执法的“温度”，对涉及国家安全、公共安全等领域的违法行为、该严的要严、该重的要重，体现执法的力度，说明政府执法为民，推进柔性执法，政府严格执法，积极履行职责，③④正确。
故答案选D。
21．B
【详解】①③：刑法第二十条规定的正当防卫，通过具体的司法案例激活了正当防卫制度。刑法第二十条再次走入公众视野，也是在向全社会传达公正的判决可以实现法律的公平正义，维护法律权威，有利于捍卫“法不能向不法让步”的法治精神，依法维护权益，①③正确。
②：材料强调的是具体的司法案例激活了正当防卫制度，可供遵循的法律依据越来越充分，并不意味着鼓励正当防卫，就将使见义勇为成为公民的必然选择，②排除。
④：随着司法解释、指导性案例的出台，可供遵循的法律依据越来越充分，有利于司法机关独立行使审判权和检察权可以实现公正司法，“确保”夸大了刑法第二十条再次走入公众视野的作用，④错误。
故本题选B。
22．D
【详解】①：充分运用信息化手段升级登记服务，实现新建商品房“交房即交证”，该举措不仅简化了购房人的办证手续，缩短了产权证到手时间，更保障了购房人权益的及时实现。此种做法有利于为公民提供更快捷，更优质的服务，没有涉及健全了依法行政制度体系，①不符合题意。
②：充分运用信息化手段升级登记服务，实现新建商品房“交房即交证”，材料强调了建设智能高效的政府，没有体现政府行政执法的公平公正，②不符合题意。
③④：坚决落实“放管服”决策部署，充分运用信息化手段升级登记服务，实现新建商品房“交房即交证”，该举措不仅简化了购房人的办证手续，缩短了产权证到手时间，更保障了购房人权益的及时实现。此种做法是以人民为中心发展思想的生动体现，为百姓提供了实实在在的便捷服务，优化政府服务流程和方式，提高政府服务效能，有利于建设智能高效政府，③④符合题意。
故本题选D。
23．D
【详解】
①：依法行政的主体仅限于政府公职人员，①表述错误；
②：宪法体现党和全体人民的意志，而非全体公民意志，故②表述错误；
③④：设立国家宪法日，有利于坚定公民宪法信仰，营造宪法至上氛围；推进合宪性审查工作，有利于维护宪法的最高法律地位和根本法权威，故③④符合题意；
故本题选D。
24．A
【详解】A：材料主体为人民法院，强调法官在审理案件时必须检索查阅案例库，参考入库同类案例作出裁判，保障法律适用统一、裁判尺度统一，这样有利于保证司法结果公正，A符合题意。
B：自由裁量权是指权力主体对自己所享有的权力在法律授权范围内进行自由处分的权能。材料没有体现执法，也没有体现规范执法自由裁量权，B不合题意。
C：材料强调要公正司法，没有体现建立完备的法律体系，C不合题意。
D：材料强调要公正司法，没有体现全民守法的内容，D不合题意。
故答案选A。
25．D
【详解】
①：开展黄河流域水资源保护专项行动，是为了服务保障黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，促进黄河流域水资源节约集约利用，①错误。
②：开展专项行动并不能从源头上解决黄河保护问题，该选项夸大了该行动的作用，②错误。
③：国家水利部、最高人民检察院开展黄河流域水资源保护专项行动，促进黄河流域水资源节约集约利用。这可充分发挥行政执法在水资源管理中的作用，③正确。
④：为贯彻实施黄河保护法，国家水利部、最高人民检察院开展黄河流域水资源保护专项行动，这有利于促进黄河保护法及其他相关法律法规的全面实施，④符合题意。
故本题选D。
试卷第1页，共3页

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