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第十二章 中国对外贸易概况
【学习目的】通过本章的学习，了解中国对外贸易的建立和发展过程、中国在对外贸易中的地位及中国参与区域经济合作的意义，掌握中国参与国际分工的形式和内容、我国实施的各种对外贸易战略及措施，理解中国参与区域经济合作的现状和发展规划。
【技能要求】通过本章的学习，要求学生对我国对外贸易发展的总体概况有全面的了解，能够对我国对外贸易发展的现实问题进行分析和判断
第一节 中国在世界贸易中的地位和作用
一、中国对外贸易发展的建立和发展
1、国民经济恢复时期（1950年－1952年）
2、第一个五年计划时期（1953年－1957年）
3、第二个五年计划和国民经济调整时期（1958年－1965年）
4、“文革”时期（1966年－1976年）
5、改革开放新时期（1978年至今）
China’s Foreign Trade Growth
0.1 Billion US$
二、中国目前参与国际分工的形式和内容
我国目前参与国际分工的形式主要有以下几种 :
积极推动具有比较优势和自主经营的轻纺工业和机电产品走向国际市场 .
利用中国庞大的制造业生产能力，积极主动纳入跨国公司全球生产体系，承接劳动密集型的零部件和加工组装环节，形成世界制造业基地。
“走出去”参与国际竞争。
案例：我国最大规模出口核电站落户巴基斯坦 http://stock.　2005年12月31日
中国规模最大的商用出口核电站、耗资8.5亿美元的巴基斯坦恰希玛核电站二期工程2005年12月28日在巴东部城镇米扬瓦利举行了开工典礼。除中巴两国原子能机构负责人外，巴基斯坦总理阿齐兹作为贵宾亲自为工程开工揿下了按钮。
恰希玛核电站二期工程是中国成套出口巴基斯坦的第二个核电项目，也是中巴两国政府间合作的重大项目。作为核电站一期工程的补充，二期工程包括一座30万千瓦的核电机组，由中国核工业集团公司总承包。
恰希玛核电站一期工程的30万千瓦核电机组已于2000年9月交付巴方投入商业运行，目前运行状况良好。2004年5月4日，中国核工业集团公司与巴基斯坦原子能委员会在伊斯兰堡签署了恰希玛核电站二期工程的合同，由中巴合作建造，其中中方提供3.5亿美元贷款，2011年完工。核反应堆的设计参照了位于浙江的秦山核电站1号机组。
三、中国在世界贸易中的地位和作用
（一）中国在世界贸易中的地位
改革开放以后，我国对外贸易发展非常迅速，形成了开放型的贸易格局，国际地位不断上升，商品和服务贸易逐年增长，外商直接投资规模扩大，在世界贸易中发挥着极大的影响力。
（二）中国对外贸易的作用
1、提高科学技术水平
2、增加财政收入和外汇收入
3、扩大就业
4、是发展对外经济关系的重要环节
第二节 中国的对外贸易政策
随着中国经济的进一步开放和市场化进程的加快，中国对外贸易在国民经济中的地位越来越重要，中国对外贸易战略的规划和对外贸易政策的实施，对中国对外贸易的加速发展起到了不可替代的作用。
一、中国对外贸易发展战略
（一）中国对外贸易发展战略的概念
1.定义:所谓对外贸易发展战略，是根据一国总的经济发展战略的要求，结合国内外的实际环境，对通过参与国际分工与合作、实现国内资源有效配置的方式、对外贸易的发展目标和实现手段等所做的全局性战略规划，即在世界经济的大环境下制定的关于如何参与分工、实现资源优化配置、促进经济发展的战略规划。
2.特征:具有全局性、整体性和稳定性的特征，是一国经济发展战略的有机组成部分，处于一国经济发展的核心地位。
（二）制定中国对外贸易发展战略的原则
制定中国对外贸易发展战略，应根据中国国内的社会经济发展水平和国际经济的大环境，结合中国经济体制改革的要求和特点来制定。
既要立足于国内的资源、要素禀赋和经济发展水平，充分发挥比较优势，又要注意到世界经济的发展走向。
在对外贸易战略中要体现商品和服务、利用外资和对外投资、知识产权的保护和开发、双边合作和多边合作的趋势，使所制定的对外贸易战略既有利于国内产业结构的升级，有利于比较优势的动态转化，又有利于促进世界经济双边和多边合作。
（三）中国对外贸易发展战略
出口贸易战略
进口贸易战略
大经贸战略
以质取胜战略
科技兴贸战略
出口市场多元化战略
出口贸易战略
小资料12－2：
2004年我国农药出口比2003年同期相比增长42.9%，金额达11.9亿美元。以我国农药中出口数量最大的一个品种草甘膦为例，它不仅成本低，而且工艺先进、独特，尤其受东南亚国家欢迎。随着国际市场对草甘膦需求量的增大，我国生产的草甘膦约80%用于出口，出口额已占我国除草剂出口总额的85%。
进口贸易战略是指本国为了促进国内经济发展，对国民经济发展所必需的机械设备和满足人们生活需要所必须的进口商品的构成所作的战略规划。
中国本着有利于技术进步、有利于增加出口创汇能力和节约使用外汇的原则，按照合理安排进口、保持适度的规模与速度的要求，制定进口贸易战略：（1）积极引进先进技术和关键设备;（2）组织进口国内经济建设所需物资;（3）适当组织进口生活必需品与国内生产紧俏商品。
进口贸易战略
大经贸战略
所谓大经贸战略就是实行以进出口贸易为基础，商品、技术、资金、服务相互渗透和协调发展，外经贸部门、生产企业及科技金融等部门共同参与的外经贸发展战略。
大经贸战略的内容
第一，实现对外贸易、对外投资、对外承包劳务及其它对外经济技术合作业务的渗透和融合，实现商品贸易、技术贸易、服务贸易的一体化发展。
第二，拓展对外经贸的广度和深度，实现我国经济与世界经济的互补，提高我国利用国外市场和国外资源的能力与水平。
第三，加强外经贸行业与相关产业的结合，促进国内产业结构与产品结构的调整和技术的进步，发挥外经贸对国民经济的导向作用。
第四，加强对外经贸活动的统一指导和管理，加快外经贸主管部门从以行政手段为主的直接管理转向以经济、法律手段为主的间接管理，同时将对外经贸的宏观管理与国民经济的宏观管理有机地结合起来。
以质取胜战略
（1）实施以质取胜战略的必要性:世界经济的发展趋势越来越表明产品质量在国际竞争中的作用。
（2）以质取胜战略的内容
第一，强化出口商品质量意识。
第二，加快出口企业的技术改造。
第三，加强全面质量管理，保证出口商品质量。
第四，不断开发高科技产品，优化出口商品结构，创建名牌出口商品。
科技兴贸战略
（1）实施科技兴贸的意义
实施科技兴贸战略，不仅可以改善我国出口商品结构，而且还将促进企业技术进步和产业结构的优化升级，增强国民经济抗风险能力，通过高新技术产品出口，提高传统产品技术含量和附加值。
（2）科技兴贸战略的内容
大力推进高新技术产品出口，在我国优势领域培育一批国际竞争力强、附加值高、出口规模大的高新技术出口产品和企业；
运用高新技术成果改造传统出口产业，提高传统出口产品的技术含量和附加值。
出口市场多元化战略
（1）实行出口市场多元化战略的必要性
有利于减少贸易摩擦，规避市场风险。
实施多元化战略，有利于我国出口贸易持续健康稳定的发展。
有利于我国在国际分工中地位的提高。
实施出口市场多元化战略还可以降低发达国家在国际市场上的垄断力量。
（2）市场多元化战略的内容
首先，巩固和发展西方发达国家及港澳市场。
其次，重点开拓并扩大发展中国家的国际市场。
第三，发展对俄罗斯、东欧的国际市场份额。
第四，继续保持和扩大与我国周边国家市场的国际贸易。
二、中国对外贸易的主要政策措施
我国对外贸易关系的基本政策是：在改革开放总方针指导下，我国对外贸易实行全方位协调发展的国别地区政策，坚持平等互利原则，致力于同世界上所有国家和地区发展多种形式的多边、双边贸易关系。为我国积极参与国际交换和国际竞争，扩大国内经济与世界经济的联系，促进国民经济发展创造良好条件。
（一）实施大经贸战略的主要政策措施
1、树立大经贸意识
2、进一步深化外经贸体制改革，完善外经贸宏观调控体系
3、发展集约化经营
4、加强监督和协调
（二）以质取胜战略措施
1、加强质量控制的立法和执法，为实施以质取胜战略营造良好的法律环境。
2、积极推行与国际标准接轨的质量管理体系。
3、不断提高产品的科技含量，加大新产品。
4、实施品牌战略，加快品牌的国际化进程。的开发力度。
（三）科技兴贸战略措施
1、促进高新技术产品出口的机制创新
2、开拓重点产业和技术领域的产品出口
3、加强对出口产品高新技术的支持
4、构建科技兴贸的服务体系
（四）市场多元化战略措施
从总体上要求中国对发达国家市场的开拓要以商品结构优化为特点，对新兴市场的开拓要适应不同的消费层次，针对不同国家和地区制定相应的出口政策。
具体的政策措施是：
1、加强引导和调控。
2、运用灵活的贸易方式，开展多种经济合作。
3、利用对外投资带动对新市场的出口。
三、中国对外贸易体制
1.对外贸易体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度，具体包括宏观管理体制与微观经营体制。
2.我国的对外贸易体制经历了多次改革
通过改革进出口管理制度、取消指令性计划、减少行政干预、完善出口退税制度、降低关税水平、合理调整关税结构、发挥进出口商会协调指导、咨询服务作用等措施，积极推进我国以质取胜战略和市场多元化战略。
第三节 中国与区域经济合作
经济全球化是当今世界经济发展的主流，它使世界各国与地区间的经济相互依赖性越来越强。中国经济的发展离不开世界，中国需要积极发展与世界各国和地区之间的经济贸易合作。当前，走区域经济合作之路，实现共赢，已成为世界上绝大多数国家的普遍选择。
一、中国参与区域经济合作的意义
区域经济合作是区域内两个或两个以上的国家之间实行的某种形式的经济联合或组成的区域性经济组织。
中国参与区域经济合作，对中国经济的发展有着积极的促进作用。具体是:
中国通过区域经济合作，可以减少关税障碍;
加强区域经济合作的建设，可以发挥区域内的经济、技术、资源和人才优势，加速生产和商品的周转流通，提高劳动生产率和商品的竞争力 ;
可以改善其在世界经济贸易中的地位，增强其在贸易谈判中的力量。
二、中国参与区域经济合作的现状和发展规划
中国－东盟自由贸易区、内地与香港和澳门地区紧密安排合作、亚太经合组织
（一）中国－东盟自由贸易区
1、中国与东盟国家的经贸状况
东盟是东南亚国家联盟的简称
2、中国与东盟自由贸易区的发展前景规划
文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、越南、老挝、柬埔寨和缅甸10国
(二)内地与香港和澳门地区紧密安排合作
1、内地与香港的经贸发展状况与规划
（1）内地与香港的经贸发展状况
（2）内地与香港经贸合作的发展前景规划
《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》
《安排》主要涵盖货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化等三大范畴。
《安排》的总体目标是：逐步减少或取消双方之间实质上所有货物贸易的关税和非关税壁垒，逐步实现服务贸易自由化，减少或取消双方之间实质上的所有歧视性措施，促进贸易投资便利化。
货物贸易方面，从2004年1月1日起，只有符合《安排》的原产地规则，内地将对273个税目的港产品实行零关税，内地还将不迟于2006年1月1日对273个税目以外的港产品实行零关税。双方将不对原产于对方的进口货物采取与世贸组织规则不相符的非关税措施，内地将不对原产于香港的进口货物实行关税配额。
在服务贸易方面，内地承诺自2004年1月1日起，在管理咨询、会议展览、广告、会计、法律、医疗及牙医、物流、货代、仓储、分销、运输、建筑、视听、旅游、电信、银行、保险、证券等18个服务行业扩大对香港的开放。
在贸易投资便利化方面，双方同意在7个范围内加强合作，包括贸易投资促进、通关便利化、商品检验检疫、电子商务、法律透明度、中小企业合作、中医产业合作。
2、内地与澳门经贸发展状况与规划
（1）内地与澳门经贸发展状况
（2）内地与澳门经贸发展前景规划
（三）中国与亚太经合组织
亚太经合组织是亚太地区重要的政府间区域经济合作的组织，是本区域国家和地区加强经济、交流与合作的重要组织之一，其多边贸易对我国的对外贸易经济起着至关重要的作用。
（四）亚欧会议
1994年，新加坡总理在访问法国时倡议建立亚欧会议论坛，共26个成员，包括亚洲10个成员、欧盟15个成员和欧盟委员会，它是东南亚联盟与中、日、韩及欧盟的协调会。亚欧会议的目标是在亚欧两大洲之间建立旨在促进增长的新型、全面伙伴关系，加强相互之间对话、了解、合作，为经济和社会发展创造有利条件，维护世界和平稳定。
三、区域经济合作对中国经济的影响
中国与东盟建立中国－东盟自由贸易区，与其开展深层次的经济交流与合作，有利于双方保持持续、健康的经济增长。也有利于应对美、欧区域一体化所带来的贸易保护主义。
内地与香港、澳门建立更紧密经贸关系安排的签订，拓展和提升了两地经贸合作的领域和层次。
亚太地区是中国对外经济贸易的重要依托

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