资源简介

(共35张PPT)
2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议在北京召开。
一、审议政府工作报告
二、审查2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告、2023年国民经济和社会发展计划草案
三、审查2022年中央和地方预算执行情况与2023年中央和地方预算草案的报告、2023年中央和地方预算草案
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国立法法(修正草案)》的议案
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报
六、审议最高人民法院工作报告
七、审议最高人民检察院工作报告
八、审议国务院机构改革方案
九、选举和决定任命国家机构组成人员
哪些人参与？
讨论了哪些内容？
对中国将产生哪些影响？
人民如何行使国家权力？
1.议程中涉及到哪些国家机关？他们之间是什么关系？
议程中出现了全国人大，中央政府（国务院），全国大大常委会，最高人民法院，最高人民检察院。全国人大产生并监督其他国家机关，其他国家机关对人大负责。这是民主集中制的重要体现。
2.全国人民代表大会行使了哪些职权？
审查计划草案是最高决定权；审查执行情况是最高监督权；审查《立法法(修正草案)》是最高立法权；选举和决定任命干部是最高任免权。
3.全国人大常务委员会有哪些的地位、职权
全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间负责日常工作，有决定权、监督权、立法权和任免权。
一、人民行使国家权力的机关：人民代表大会
1、权力属于谁？（国体）
我国是人民当家作主的社会主义国家，一切权力属于人民。
2、人民如何行使国家权力
人民行使国家权力的机关：
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
国家权力机关
人民代表大会
全国人民代表大会
地方各级（乡镇、区县、市省）人民代表大会
人民
人大代表
乡镇、区县、市省全国人大
代表人民统一行使国家权力
一府两院一委
具体行使国家权力
选举
组成
产 生
决定一切重大事务
间接行使国家权力
直接行使国家权力
思考：我国为什么人民不是直接行使国家权力？
在广土众民的大国，直接民主不易实行，通常要采取代议的方式，由人民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务，这被称作“间接民主”。
当今世界上绝大部分国家实行间接民主。
直接民主：全体公民直接管理或决定国家的公共事务。
间接民主：采取代议的方式，由公民选出特定的公职人员来管理或决定国家的公共事务。
注意：◆我国是代议制民主。即人大代表代表人民直接行使国家权力，并非每个公民直接行使国家权力。人大代表对人民负责，受人民监督
一、人民行使国家权力的机关
3、全国人民代表大会
（1）性质： 全国人民代表大会是我国最高国家权力机关。
（2） 地位：全国人民代表大会在我国国家机关组织体系中居于最高地位，
（3）与其它国家机关的关系：国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（我国的政权组织形式）
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人大常委会会
国务院
中央军事委员会
最高人民法院
最高人民检察院
国家监察委员会
最高
权力机关
国家元首
最高
权力机关的常设机关
最高
行政机关
军事
机关
最高
审判机关
最高
法律监督机关
最高
监察机关
司法机关
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席
国务院
中央军事委员会
最高人民检察院
最高人民法院
国家监察委员会
（最高权力机关）
（最高权力机关的常设机关）
（国家元首）
（最高行政机关）
（最高军事机关）
（最高审判机关）
（最高法律监督机关）
（最高监察机关）
【注意】人大与其他国家机关的可以概括为：
①三是：是产生与被产生、监督与被监督、决定与执行的关系；
②四不是：不是领导与被领导、上下级、互相监督、相互制衡的关系；
③党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机关都要接受党的领导。
④最高国家权力机关≠国家权力机关
议学小结：一、人民行使国家权力的机关
3、全国人民代表大会
（5）主要职权 ：国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权都由全国人民代表大会行使
立法权
决定权
任免权
监督权
法律立、改、废的决定
关于国家大政方针、规划的通过。
对国家机关干部进行选举、任命、罢免的决定
监督“一府两院一委”的工作、审议上年度的工作报告。
全国人民代表大会拥有国家最高的立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权
注意
一、人民行使国家权力的机关
基本内容：修改宪法、制定和修改基本法律
①最高立法权
全国人大及其常委会行使立法权，是立法机关。
省、直辖市的人大及其常委会是授权立法，有立法权，只能制定地方性法规。
县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡镇人大都没有立法权。
易错点
一、人民行使国家权力的机关
习近平当选国家主席
②最高任免权
基本内容：选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。
一、人民行使国家权力的机关
③最高决定权
基本内容：审查批准国家的重大事项、大政方针、规划。
审查和批准国民经济和社会发展的计划；
审查和批准国家预算；
批准省、自治区、直辖市的设置；
决定特别行政区的设立及其制度；
决定战争与和平的问题。
一、人民行使国家权力的机关
基本内容：监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院” 的工作。
④最高监督权
知识拓展：
一府：政府（行政机关）
一委：监察委员会（监察机关）
两院：法院（审判机关）、检察院（检察机关）
判断:全国人大在履行什么职权 全国人大职权
一、审查国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案
二、审议政府工作报告和最高人民法院工作报告
三、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国全国人民代表大会组织法(修正草案）》的议案
四、十三届全国人大一次会议2018年3月17日上午选举习近平为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
监督权
任免权
决定权
立法权
练一练
一、人民行使国家权力的机关
3、全国人民代表大会
（6）组成：全国人民代表大会由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当名额的代表。
一、人民行使国家权力的机关
3、全国人民代表大会
（7） 全国人大常务委员会
①性质：是全国人民代表大会的常设机关，是最高国家权力机关的组成部分。
②产生：由全国人民代表大会选举产生，
③职权：对全国人民代表大会负责并报告工作。行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权
④设立部门： 各专门委员会，各工作机构和办事机构，在全国人大闭会期间，接受人大常委会的领导
为了更好地开展经常性工作，全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。
各专门委员会在全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会领导下，研究、审议和拟订有关议案。
各专门委员会：
教育科学文化卫生委员会
财政经济委员会
外事委员会
华侨委员会
民族委员会
宪法和法律委员会
1.议程中涉及到哪些国家机关？他们之间是什么关系？
议程中出现了全国人大，中央政府（国务院），全国大大常委会，最高人民法院，最高人民检察院。全国人大产生并监督其他国家机关，其他国家机关对人大负责。这是民主集中制的重要体现。
2.全国人民代表大会行使了哪些职权？
审查计划草案是最高决定权；审查执行情况是最高监督权；审查《立法法(修正草案)》是最高立法权；选举和决定任命干部是最高任免权。
3.全国人大常务委员会的地位、有哪些职权
全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间负责日常工作，有决定权、监督权、立法权和任免权。
一、人民行使国家权力的机关
延伸：比较全国人民代表大会地方各级人民代表大会
全国人民代表大会 地方各级（乡镇区县市省）人民代表大会
产生 人民民主选举人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使管理国家的权力，决定全国和各级地方的一切重大事务。
性质 最高国家权力机关 地方各级国家权力机关
地位 我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。 本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。
职权 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 立法权、决定权、任免权、监督权
代表组成 由省、自治区、直辖市、军队和特别行政区选出的代表组成。各少数民族都应当有适当的名额代表。 省、自治区、直辖市、设区的市的人大代表由下一级人民代表大会选举产生；不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、针的人大代表由选民直接选举产生
常设机关 全国人民代表大会常务委员会 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会，乡级人大不设常务委员会。
人 大
国家权力机关
人大与人民的关系
人大与其他国家
机关的关系
全国人大与全国人大常委会的关系
全国人大与地方各级人大的关系
小结：把握四对关系
人大代表人民统一行使国家权力
其他国家机关由人大产生，对它负责，受它监督
全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使全国人大部分职权
全国人大与地方各级人大一起构成我国国家权力机关的完整体系
肩负人民重托的人大代表
02
四川如何推动航空科技创新再上新台阶
王海峰提出了两点建议:
一是 发挥四川军工基础优势和战略优势，充分利用四川战略腹地的区位优势，发挥“三线”建设莫定的国防工业基础能力、国防工业科技创新成果和四川新基建建设的优势，在新一轮国防工业布局中，强化航空创新链、产业链融合发展，使四川成为高水平发展的创新特区和高端装备的研发基地。
二是强化“四个面向”，以高端航空装备创新发展为牵引，加大对国家实验室和国家高端航空装备技术创新中心建设的支持力度，持续强化基础科学、前沿技术、颠覆性技术和核心关键技术的攻关研究，加强大科学装 置等科技创新基地建设，在四川布局建设综合性国家科学中心，支撑实现航空科技创新高水平自立自强。
活动任务：
1.结合教材及王海峰代表的提案内容，谈一谈人大代表的权利和义务。
2.你知道王海峰代表是怎么成为人大代表的吗？
3.如果你想要成为第十五届人大代表，你将做哪些准备？
1、人大代表的产生：
议学小结：二、肩负人民重托的人大代表
我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。
基于我国的国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法
选民
代表
县级、乡级人大代表
由选民直接投票选举
代表
代表
全国、省级、设区的市级代表由下一级人民代表大会选举
直接选举
间接选举
注意：直接选举不等于直接民主，间接选举不等于间接民主。详见教材P45
含义 优点 缺点
直接选举 由选民直接投票选举被选举人的方式 每个选民都有直接表达自己意愿的机会 在选民较多、分布较广的情况下不适用
间接选举 由选民选出的代表选举产生上一级代表的选举方式 在选民较多、分布较广的情况下适用 选民不能直接投票选举自己心中的当家人，影响意愿表达
【知识拓展】
2、人大代表的地位：
议学小结：二、肩负人民重托的人大代表
(1)全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员。
(2)地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员。
3、人大代表的职权
1
2
3
4
提案权
审议权
表决权
提案权
审议权
表决权
提案权
质询权
审议各项议案
表决各项决定
人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案
人大代表有权依照法律规定程序，对政府等机关的工作提出质问并要求答复
3、人大代表的四个权利
具体事例 人大代表职权
　　2022年3月5日，十三届全国人大五次会议上，全国人大代表审议国务院总理李克强作的《政府工作报告》。
　　十三届全国人大五次会议表决通过2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案。
　　全国人大代表朱晶上交提案：实施公费农科生教育助力乡村张振兴。
　　梧州市10名人大代表联名要求梧州市检察院就一起村官涉嫌贪污案的处置过程作出解释和说明。
表决权
质询权
提案权
审议权
练一练
突破提升：对比两个职权 理清三个关系
区分
立法权
决定权
监督权
人大职权
任免权
质询权
提案权
审议权
人大代表职权
表决权
人民
人民代表大会
人民代表
行使权力的机关
对人民负责
对人民负责
选举产生
组成
议学小结：二、肩负人民重托的人大代表
二、肩负人民重托的人大代表
4.人大代表的义务
各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问
帮助所在地方的人民政府推进工作；当好人民利益的代言人
应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督
1.结合王海峰代表的建议内容，谈一谈人大代表的权利和义务。
他作为人大代表行使了提案权，其他代表审查议论他的提案，其他代表行使了审议权，在大会上，其他代表会对他的议案表明赞成与不赞成，即表决权。此外，人大代表还有质疑询问的权利，即质询权。
注意：人大代表的质询权具有法律效力，质疑对象必须给予书面或口头回答。不同于普通公民的质疑询问。
在全国人大闭会期间，他在成飞研究所继续从事自己的本职工作，收集包括但不限于飞机设计相关的人民意见建议，形成下一次会议提案。（义务）
2.你知道王海峰代表是怎么成为人大代表的吗？
3.如果你想要成为第十五届人大代表，你将做哪些准备？
地位 是国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人
产生 民主选举（直接选举、间接选举）
任期 五年，可连任两届
职权 审议权，表决权，提案权、质询权
义务 ①与人民群众保持密切联系,采取多种方式经常听取意见和要求,
②模范遵守宪法和法律,努力为人民服务,并自觉接受人民的监督
延伸：二、肩负人民重托的人大代表
1．（2022秋·湖南·高二校联考期中）党的二十大报告强调，“发展全过程人民民主，保障人民当家作主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。我们要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与”下列对全过程人民民主理解正确的是（ ）
①要以法治为保障，建成全民享有的社会主义民主
②全过程人民民主要求保障人民群众依法直接行使国家权力
③坚持人民立场，把人民民主的本质体现在我国政治制度全过程各环节
④要始终坚持中国共产党的领导，党的领导是全过程人民民主的根本政治保证
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
【答案】D【详解】①：人民民主不等于全民民主。民主具有阶级性，没有所谓的全民享有的民主，①错误。
②：在我国，人民群众不能直接行使国家权力，②错误。
2．（2022秋·辽宁大连·高三校联考期中）规范性文件备案审查是一项具有中国特色、符合中国国情的宪法监督制度。十年间，全国人大常委会共接收各类报送备案的规范性文件14261件。同时，推动地方人大常委会将同级的“一府一委两院”制定的规范性文件纳入备案审查范围，做到“有件必备”。对于发现存在违宪违法问题的规范性文件，采取有效措施督促制定机关及时修改或者废止。开展规范性文件备案审查工作（ ）
①表明宪法法律是社会治理的最高准则 ②使宪法和法律得到有效实施和普遍遵守
③是全国人大常委会依法修改基本法律的表现
④有利于保护公民合法权益、维护国家法治统一
A．①③ B．②③ C．①④ D．②④
课堂练习
【答案】C【详解】②：规范性文件属于政府文件，“使宪法和法律得到有效实施和普遍遵守”夸大了其作用，②错误。③：题干中并不体现全国人大常委会依法修改基本法律，③错误。
3．（2022秋·江苏常州·高三统考期中）五年来，十三届全国人大常委会对10部生态环保法律和相关决定开展执法检查，在法治轨道上推进生态环境保护；同时，要求国务院每年报告环境状况和环境保护目标完成情况，依法接受人大监督。由此可见，全国人大常委会（ ）
A．行使监督权，推动环保法律实施取得积极成效
B．修改完善法律法规，以严密法治保护生态环境
C．作为国家权力机关的执行机关，监督法律实施
D．行使质询权，对政府工作提出质问并要求答复
课堂练习
【答案】A【详解】B：材料体现的是人大常委会监督法律实施，与修改完善法律法规无关，
C：人大常委会是权力机关的常设机关，并非执行机关，C说法错误。D：质询权是人大代表的职权，D错误。
4．（2022秋·河南南阳·高三统考期中）自宁德市人大成功打造了“有规可依、有事可约、有章可循、有责可追”的人大代表约见政府工作部门主要负责人制度以来，人大代表先后约见10余个政府部门，推动相关部门解决了涉及群众切身利益的一系列民生事项，广受群众好评。可见，人大代表约见制（ ）
①拓宽了人大代表高效履职的渠道
②完善民意表达平台，维护群众利益
③真正实现了人大对政府的有效监督
④彰显了人民代表大会制度的优越性
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
课堂练习
【答案】B【详解】②：材料中强调的是人大代表约见政府工作部门主要负责人制度，不涉及完善民意表达平台。③：材料强调的是人大代表的作用，不涉及人大对政府的有效监督，人大代表约见制与人大对政府的有效监督没有直接关系.
5．（2022秋·山东泰安·高三校考期中）近年来，有些人以“学术自由”“还原历史”探究细节”等为名，歪曲历史，丑化、诋毁、贬损、质疑英雄烈士，造成恶劣社会影响。为此，我国制定了《中华人民共和国英雄烈士保护法》。该法的制定过程是( )
①全国人大常委会领导起草《中华人民共和国英雄烈士保护法（草案）》
②草案通过全国人大网向社会公开征求意见
③全国人大表决通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》
④部分全国人大代表和群众建议立法
A．④—②—①—③ B．③—②—①—④
C．③—①—②—④ D．④—①—②—③
课堂练习
【答案】D【详解】④：部分全国人大代表和群众建议立法，先有呼声，④应该排在第一位。
①：根据人大代表和群众的建议，全国人大常委会领导起草《中华人民共和国英雄烈士保护法（草案）》，①应该排在第二位。②：在起草《草案》后，向社会征集意见，进一步完善《草案》，②应该排在第三位。
③：征集社会意见后，全国人大行使立法权，通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》，③应该排在第四位。

展开更多......

收起↑