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(共28张PPT)
5.2 人民代表大会制度：
我国的根本政治制度
思考：为什么同是国家领导人，称谓却不一样呢？
议会制共和制
总统制共和制
君主立宪制
人民代表大会制
日本首相
岸田文雄
美国总统
德国总理朔尔茨
中国主席
政体又称政权的组织形式，指拥有国家主权的统治阶级实现其意志的宏观架构，即统治阶级采取什么形式组织自己的政权机关 。
1.政体（政权组织形式）的含义
决定
反映
国体
2.国体与政体的关系：
人民民主专政
决定
人民代表大会制度
政体
注意：国体相同，政体可能不同。政体具有相对独立性。
注意：国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）
思考：我国的政权组织形式是什么？
2、人民代表大会制度的含义
人民
人大代表
各级权力机关
代表人民统一行使国家权力
其他国家机关
具体行使国家权力
选举
组成
产 生
决定一切重大事务
按照
民主集中制原则
人民民主专政历史任务
实
现
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
过程
目的
实质
？
一、我国的政权组织形式
一、我国的政权组织形式
民主集中制
在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
民主
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策
集中
（1）含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
3.组织和活动原则
民主集中制的表现
民　主 集　中
在人大与人民的关系上 人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人大代表代表人民集中统一行使国家权力
在人大与其他国家机关的关系上 其他国家机关由人大产生，分别行使各自的权力 （其他国家机关具体行使国家权力，各司其职、各尽其能） 人大统一行使国家权力，其他国家机关对人大负责，受人大监督（监督与被监督的关系）
在中央和地方国家机构的关系上 地方根据本地特点，充分发挥积极性、主动性 中央统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定(遵循中央的统一领导)
一、我国的政权组织形式
4、人民代表大会制度的基本功能
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（党依法执政）
根据镜头，谈谈人民代表大会制度有何基本功能？
人民群众的根本利益
党的路线方针政策
依照法律程序（全国人大）转化为国家意志
法律规范
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
国务院
国家主席
中国共产党
领导核心
最高权力机关
最高行政机关
提出
审议，通过
签署主席令
执行
各级政府、部委
人民
代表广大人民的根本利益
人民代表大会
就是把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（P51一段)
人民代表大会制度的基本功能（P51)
（3）人民代表大会制度地位以及原因
原因：
①一方面，人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
人民代表大会
人大
代表
人民
民主
选举
组成
统一行使国家权力
人民当家作主
人民代表大会制度
制度 保障
地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
② 另一方面，人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
人民代表大会制度
行政制度
司法制度
监察制度
立法创制
统领制约
核心地位
人民当家作主
保
障
02
人民代表大会制度优势
4.人民代表大会制度的优势（优越性）
（1）人民代表大会制度保障了人民当家作主。
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家政权的巩固和发展。
民主
选举
民主
决策
民主
管理
民主
监督
民主
协商
广泛的
民主权利
人民当家作主
保障了
人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
(2)动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
人
民
选举、监督
负责
人大代表
组成
成员
（国家权力机关）人民代表大会
人民政府--行政机关
人民法院--审判机关
人民检察院--检察机关
监察委员会--监察机关
一府两院一委
(3)保证了国家权力机关协调高效运行
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集中行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权利的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
选举、监督
负责
（4）维护了国家统一和民族团结
人民代表大会制度坚持在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性；
各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
党的
领导
人民当
家作主
依法
治国
根本保证
根本保证
社会主义民主政治的
本质特征
党领导人民治理国家的
基本方式
三者有机统一于社会主义民主政
伟大实践
（5）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势。
5.怎样坚持和完善人民代表大会制度？
（1）必须长期坚持、不断完善。
（2）绝不照搬西方政治制度的模式。
（3）必须坚持党的领导特别是党中央集中统一领导。
（4）必须保证和发展人民当家做主。
（5）必须全面推进依法治国。
（6）必须坚持民主集中制。
（7）必须坚持与时俱进，开拓创新。
总结：实行（坚持和完善）人民代表大会制度的原因（为什么？）
（1）根本原因：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定。
（2）地位：人民代表大会制度是我国根本的政治制度，是我国的政体，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。
（3）优越性：
①保障了人民当家作主;
②动员了全体人民投身社会主义建设;
③保证了国家机关协调高效运转;
④维护了国家统一和民族团结。
（4）人民代表大会制度是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
人民代表大会制度
为什么
必要性
优势
国体决定
适合国情
保障了人民当家作主
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
保证了国家机关协调高效运转
维护了国家统一和民族团结
坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势
是什么
怎么办
活动原则
民主集中制原则
基本功能
体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范
地位
我国的根本政治制度
坚持和完善
坚持党的领导
坚持人民当家作主
坚持依法治国
坚持制度自信
坚持与时俱进
【课堂小结】
1、各地人大把关注民生、保障和改善民生作为依法履职的出发点和落脚点。对教育、卫生、社保等人民群众最关心、反映最强烈的突出问题，组织人大代表集中视察或通过代表小组开展执法检查、专题调研，为人大代表提出有质量的关注民生议案、建议创造条件。在调研方法上，注意上下联动，并把听取汇报、实地视察、走访群众、召开关注民生座谈会等方式有机结合起来。同时，对相关部门工作开展跟踪督查，对热点问题进行专题询问等，保证了热点、难点问题得到较快和较好的解决。这说明（ ）
A.人民代表大会是我国国家权力机关和立法机关
B.人大代表积极履行提案权和质询权
C.人民代表大会制度有利于保障人民当家作主
D.人民代表大会制度有利于国家机关的协调高效运转
C
课堂检测
2、全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案。十三届全国人大一次会议审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，使党的主张上升为国家意志。这表明(　　)
①全国人民代表大会行使最高立法权和监督权
②党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的
③人民代表大会制度坚持民主集中制原则
④依法治国是中国共产党的基本执政方式
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
B
3.人民代表大会制度是我国的根本政治制度，实行人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。这表明(　　)
①我国的一切权力属于人民
②人民代表大会制度是我国的根本制度
③我国是人民民主专政的社会主义国家
④人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位
A．①②③ B．①③④
C．①②④ D．②③④
B
4.下列关于人民代表大会制度表述正确的是(　　)
①人民代表大会制度是我国的权力机关
②人民代表大会制度是与人民民主专政的国体相适应的政权组织形式
③对人民负责是人民代表大会的组织和活动原则
④人民代表大会制度反映了全国人民的共同利益和愿望
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
D
5．2022年4月18日,十三届全国人大常委会第三十四次会议在北京人民大会堂举行。会议听取了期货和衍生品法草案、职业教育法修订草案、体育法修订草案、黑土地保护法草案、妇女权益保障法修订草案。《中华人民共和国期货和衍生品法》、新修订的《中华人民共和国职业教育法》获得通过。这表明全国人大常委会（ ）
①依照法定程序行使监督权，监督法律的实施
②依照法定程序行使审议权，审议通过国家法律
③作为全国人大的常设机关，坚持民主集中制原则
④依照法定程序行使立法权，坚持科学民主立法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
6．2022年12月，十三届全国人大常委会第三十八次会议对反间谍法修订草案进行了二次审议。二审稿进一步准确界定了“间谍行为”，明确了公民、组织开展反间谍安全防范的义务、责任；针对危害中华人民共和国国家安全的间谍行为和其他危害国家安全的行为，完善了执法措施，规范了执法程序，细化了执法要求。上述规定（ ）
①有利于进一步筑牢国家安全人民防线
②表明全国人大常委会依法行使审议权
③能为我国推进反间谍斗争提供法律保障
④实现了国家治理体系和治理能力现代化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
知识总结
1.为什么：
①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。由我国国家性质决定的。
②人大地位和性质：人大是国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。
③人大行使立法权、决定权、监督权和任免权。
④涉及其他国家机关：其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督。
2.怎么做：
①坚持中国共产党的领导。
②人大行使立法权,制定相关法律法规,为解决某问题提供法制保证；人大行使决定权,制定相关政策,为解决某问题提供政策支持；人大行使监督权,加强人大的执法监督,确保相关部门把工作落到实处。
③人大必须广泛听取人民意见,自觉接受人民监督,对人民负责。
④贯彻民主集中制原则,加强对“一府一委两院”的监督。
人大为什么/怎么样做某事
知识总结
1.人大代表为什么要做某事
①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，接受人民监督。
②人大代表是各级国家权力机关的组成人员，按照宪法和法律的规定参加行使国家权力，行使审议权、表决权、提案权、质询权。
③人大代表在人大闭会期间与人民群众保持密切的联系，听取和反映人民群众的意见和要求，回答询问，帮助政府推进工作的表现。
2.人大代表怎样做某事
①积极行使审议权、表决权、提案权、质询权。
②自觉履行好义务。与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。
③增强履职意识,提高履职能力。
④人民代表大会制度要贯彻落实好民主集中制原则，维护人民群众根本利益
人大代表为什么/怎么样做某事

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