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思想政治选择必修一 当代国际政治与经济
第四单元 国际组织
第八课 主要的国际组织
8.3 区域性国际组织
非洲联盟
欧洲联盟
亚太经合组织
东南亚国家联盟
从地理范围上看，它们有什么共同特点？
区域性国际组织
说一说：以下是哪些国际组织的会徽？
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
1、地位
欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。
欧洲是世界上率先进入现代化的地区。二战后，欧洲成为区域一体化的领跑者。
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
2、特点（P96）
①它的发展具有深厚的历史文化积淀。
②二战给欧洲带来巨大损失,联合起来求和平、谋发展是启动欧洲一体化进程的直接动力。
③欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织。成员国向欧盟让渡了大量主权。
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
3、欧洲一体化的进程
冷战结束后，大批中东欧国家加入欧盟，目前，欧盟有27个成员国。
1993年
欧盟
1969年
经济与货币联盟
欧洲煤钢共同体
1952年
欧洲共同体
1967年
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
4、宗旨
实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
欧盟首脑会议，欧盟最高决策机构
◎欧洲理事会
部长理事会，欧盟立法与政策制定、协调机构。
◎欧盟理事会
欧盟立法建议与执行机构。
◎欧盟委员会
欧盟监督、咨询和立法机构。
◎欧洲议会
负责协调成员国外交政策。
◎欧盟对外行动署
欧盟
主要机构
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
5、主要机构
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
6、作用
(1)积极作用：
欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
6、作用
(2)局限性（面临的挑战）：
近年来，欧盟经受了主权债务危机、乌克兰危机、恐怖袭击、难民危机和英国“脱欧”等多重冲击，暴露了一些深层次问题。
乌克兰危机 恐怖袭击 难民危机 英国“脱欧”
一、欧洲联盟：区域一体化组织的典型
7、中国与欧盟的关系
中国与欧洲经济共同体建立正式关系。
中欧各具经济优势，互补性强。欧盟已成为中国最大的贸易伙伴。
中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信深化，经贸联系密切，人员交流频密。
中欧巩固全面战略伙伴关系，加强交流互鉴和互利合作。
共同捍卫多边主义和自由贸易，推动国际关系民主化，完善全球治理体系。
秉持人类命运共同体理念，携手应对共同挑战。
1975年
40年来
2003年
2021年
地位
进程
宗旨
最高决策机构
与中国 的关系
地位：当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，世界格局中的重要力量。
特点：欧盟具有超国家性质的区域性组织（成员国向欧盟让渡了大量主权，成员国政治、经济、安全等利益已经紧密联系在一起。P96相关链接）
实现各成员国的共同目标：促进和平，追求公民富裕生活，实现社会经济可持续发展，确保基本价值标准，加强国际合作。
中欧各具经济优势，互补性强。2003年，中欧建立全面战略伙伴关系，双方政治互信不断深化，经贸联系日益密切，人员交流持续频密。
总结：欧洲联盟（EU）：区域一体化组织的典型
1993年
欧盟
1969年
经济与货币联盟
1952年
欧洲煤钢共同体
1967年
欧洲共同体
欧洲理事会
BY YUSHEN
①欧盟是政府间、区域性、一般性的国际组织。虽然欧盟与世界上大多数国家建立了外交关系，但欧盟不是独立的主权国家。
②欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性组织，而联合国是最具代表性、权威性的国际组织。
★特别提醒
考向一　欧洲联盟
1.(2023·山东高考)2023年2月，欧洲议会通过了《2035年欧洲新售燃油轿车和小货车零排放协议》。协议的目标是2035年开始在欧盟27国范围内停售新的燃油轿车和小货车。中国新能源车企纷纷通过投资建厂、品牌收购等方式进一步扩大在欧洲市场布局。据材料，下列说法正确的是
①欧盟通过实施经济一体化政策推动欧洲绿色发展
②欧洲议会通过行使最高决策权维护欧盟整体利益
③中国新能源车企在欧投资建厂有助于克服贸易壁垒
④国际新能源汽车市场竞争加剧不利于全球资源配置
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
二、亚太经合组织
1、性质
亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
冷战结束后，亚太地区逐渐发展成为全球最具经济活力的地区。
成立时间：
1989年
成员国：
21个
二、亚太经合组织
2、宗旨
支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。
二、亚太经合组织
3、 亚太经合组织独特的合作方式
思考：亚太经合组织的成员有发达国家，也有发展中国家，各成员在政治、经济、文化、社会等方面存在巨大差异，那么，成员间是如何更好地合作的呢？
亚太经合组织第二十八次领导人非正式会议
1
承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。
2
遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。
3
单边行动与集体行动相结合。
。
单边行动：而非单边主义，是各成员国根据自己的经济发展水平，市场开放程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资进行灵活有序的安排。
集体行动：是在协商一致的基础上所有成员都参加的行动，反映了所有成员的共同决心。
知识拓展
单边主义：是指美国保守主义奉行的一种对外政策。所谓单边主义，并不是“单干”，而是指在处理国际事务中仅仅从自己的判断和自身国家利益出发，独断专行，不考虑国际社会的共同利益，不同其他国家进行磋商。这是美国追求世界霸权的一种表现。
单边行动≠单边主义
亚太经合组织的组织结构
领导人非正式会议
部长级会议
高官会
秘书处
贸易和投资委员会
预算和管理委员会
经济委员会
经济技术合作
高官指导委员会
（最高级别的会议）
会议就有关经济问题发表见解，交换看法，会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。
相关链接
二、亚太经合组织
4、中国与亚太经合组织的关系
(1)地位：
中国在亚太地区举足轻重，是亚太经合组织的重要成员。
(2)作用：
自1991年加入亚太经合组织以来，中国参加了历届部长级会议和历次领导人非正式会议，积极参与各层次各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献。
总结：亚太经合组织（APEC）
地位
宗旨
亚太经合组织方式的特点　
作用
与中国 的关系
APEC是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
支持亚太区域经济的可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境
①承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。各成员可以结合自身实际情况逐步推进，不承担强制性的条约义务；有较充分的时间逐步地、渐进地推进贸易和投资自由化进程。
②遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则。奉行开放的地区主义，坚持非歧视原则，不存在共同的对外关税壁垒，不是封闭的贸易集团。
③单边行动与集体行动相结合。
促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展
中国是亚太经合组织的重要成员，积极参与各层次、各领域合作，为促进亚太经合组织的发展作出了积极贡献
三、东南亚联盟
1、性质/地位
东南亚联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。（简称“东盟”，缩写“ASEAN”。
1967年成立，有10个成员国：“老马新菲越、泰柬缅印文”。
三、东南亚联盟
2、主要目标（宗旨）
（1）维护和促进地区和平安全和稳定，进一步强化以和平为导向的价值观。
（2）通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力。
（3）维护东南亚的无核武器区地位，杜绝大规模杀伤性武器。
（4）确保东盟人民和成员国与世界和平相处，生活于公正、民主与和谐的环境中。
（5）建立稳定、繁荣、极具竞争力的和一体化的共同市场和制造基地，实现货物、服务、投资、人员、资金自由流动。
（6）通过相互帮助与合作减轻贫困，缩小东盟内部发展鸿沟。
东盟峰会
组织机构
东盟协调理事会
东盟共同体理事会
东盟领域部长会议
东盟秘书长和东盟秘书处
东盟常驻代表委员会
东盟国家秘书处
东盟政府间人权委员会
东盟附属机构
三、东南亚联盟
3、东盟的组织机构
三、东南亚联盟
4、运行机制
21世纪以来，亚洲地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区。
东盟在发展过程中，形成了“10＋1”【中国+东盟】、“10＋3”【中日韩+东盟】、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制，成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
三、东南亚联盟
5、中国与东盟的关系
在“10＋1”和“10＋3”合作、东亚峰会、东盟地区论坛等区域机制框架下，中国与东盟保持了良好的沟通和合作。
2003年，中国与东盟建立了战略伙伴关系。
2010年，中国——东盟自贸区全面建成。
2013年10月，中国倡议与东盟携手建设更为紧密的中国—东盟命运共同体，共同建设"21世纪海上丝绸之路"。
中国与东盟是重要的贸易伙伴。2019年东盟成为中国第二大贸易伙伴，仅次于欧盟。
总结：东南亚国家联盟（东盟、ASEAN）
地位
成员国
主要 目标
机制
进程
与中国 的关系
亚洲最令人瞩目的区域性国际组织
10个：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、泰国、越南
维护和促进地区和平、安全和稳定，通过加强政治、安全、经济和社会文化合作，提升地区活力......
21世纪以来，东亚地区经济发展迅猛，成为世界上最具经济活力的地区
中国与东盟建立了战略伙伴关系，现已成为东盟第一大贸易伙伴
“10+1”、“10+3”、东盟地区论坛、东盟防长扩大会和东亚峰会等机制。成为推进区域合作和一体化建设的重要平台。
四、非洲联盟
1、地位
非洲联盟（AU）是非洲最重要的区域性合作组织。
目前，非盟有55个成员，最重要的决策由首脑会议作出。
非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲。
四、非洲联盟
2、形成过程
成立非洲统一组织
1999
2002
1963
通过《锡尔特宣言》，成立非盟
非盟取代非洲统一组织
非盟
主要目标
实现非洲国家和人民间更广泛地团结和统一。
维护主权国的主权、领土完整和独立。
促进和平、安全和稳定。
加快政治、社会经济一体化进程。
促进民主原则、大众参与和良政
促进和保护人权。
推动非洲经济、社会、文化的可持续发展。
推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平。
协调和统一区域经济体政策。
维护非洲共同立场和利益。
加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用。
四、非洲联盟
3、主要目标
四、非洲联盟
4、作用
非盟成立后，在世界上的影响力与日俱增，成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
首脑会议
组织机构
执行理事会
非盟委员会
泛非议会
和平与安全理事会
非洲发展新伙伴计划
经济社会文化理事会
非洲法院
金融机构
三、东南亚联盟
5、组织机构
四、非洲联盟
6、中国与非盟的关系
中国与非盟在气候变化、“2030年可持续发展议程”等重大国际问题以及非洲热点问题上保持沟通协调。
非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。
中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
总结：非洲联盟（非盟、AU）
进程 地位 最高决策机构
目标 作用 与中国 的关系 非洲联盟的前身是成立于1963年的非洲统一组织，2002年，非盟正式取代非统。目前，非盟有55个成员国，最重要的决策由首脑会议作出。
非洲最重要的区域性合作组织
维护成员国主权、领土完整和独立，实现非洲国家和人民间更广泛的团结和统一。加快政治、社会和经济一体化进程，推动非洲经济、社会、文化的可持续发展。推动在各领域的泛非合作，提高人民生活水平。加强国际合作，创造条件使非洲在全球事务中发挥应有作用。
成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜，其领导权威得到非洲国家和国际社会的广泛认可。
非盟在涉及中国核心和重大利益问题上积极支持中国。中国向非盟机构能力建设、有关维和行动和非盟总部会议中心、非洲疾控中心等项目建设提供援助。
首脑会议
【重点注意问题】四个国际组织和四个地区
欧盟
亚太经合组织
东盟
非盟
欧洲
亚太地区
亚洲
非洲
欧洲联盟成为当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，成为世界格局中的重要力量。欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织。
亚太经合组织是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。
东南亚联盟是亚洲最令人瞩目的区域性国际组织。
非洲联盟（AU）是非洲最重要的区域性合作组织。
欧洲是世界上率先进入现代化的地区。二战后，欧洲成为区域一体化的领跑者。
冷战结束后，亚太地区逐渐发展成为全球最具经济活力的地区。
21世纪以来，亚洲成为世界上最具经济活力的地区。
非洲是当今世界发展中国家最集中的大洲。
1.承认多样性,强调灵活性、渐进性和开放性是东盟发展的基本原则。
2.欧盟是最具代表性、权威性的国际组织。
3.中国是东盟的重要成员，在东盟的发展中起着举足轻重的作用。
4.中国重视与东盟携手合作，建立了战略同盟。
5.亚太经合组织是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织。
误区警示
提示:亚太经合组织方式是承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性。
提示:欧盟是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织，而联合国是最具代表性、权威性的国际组织。
提示:中国不是东盟的成员国，中国与东盟是战略伙伴关系。
提示:中国奉行不结盟政策，与东盟建立了战略伙伴关系
提示:欧盟是由成员国组成的具有超国家性质的区域性组织,成员国向欧盟让渡了大量主权,成员国政治、经济、安全等利益已经紧紧联系在一起。
概况
非盟
区域性
国际组织
欧盟
东盟
亚太经合组织
欧洲一体化进程
宗旨
与中国和世界的关系
性质
作用
与中国关系
性质
作用
与中国关系
性质
宗旨
独特方式
与中国关系
考向二　亚太经合组织
[学科素养：科学精神]
2.(2023春·河南信阳高二校考开学考试)亚太经合组织第二十九次领导人非正式会议于2022年11月18～19日在泰国曼谷举行。此次会议聚焦亚太、聚焦发展、聚焦亚太自贸区建设，反映了各方克服困难、续写辉煌的共同心愿。亚太经合组织（ ）
①是由发展中国家组成的全球经济治理新平台
②致力于支持亚太区域经济可持续增长和繁荣
③是当今世界一体化程度最高的区域性国际组织
④是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
考向三　东南亚国家联盟
[学科素养：政治认同]
3.(2023春·重庆高二统考期中)中国与东盟共同宣布正式启动中国—东盟自贸区3.0版谈判。双方同意，谈判将涵盖货物贸易、投资、数字经济和绿色经济等领域，打造更加包容、现代、全面和互利的中国—东盟自贸区，实现共同发展，推动中国东盟友好合作行稳致远。对此理解正确的是（ ）
①中国与东盟加强国际合作，实现互利共赢
②东盟是推进经济全球化深入发展的主导力量
③东盟是推进亚洲合作共赢、共同发展的区域性国际组织
④中国与东盟的全面战略伙伴关系将为世界和平稳定注入新动力
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
√
考向四　非洲联盟
[学科素养：科学精神]
4.(2023春·江西南昌高二校联考期中)2023年2月18日，国家主席习近平致电第36届非洲联盟峰会指出，非盟团结带领非洲国家，积极应对全球性挑战，加快推进非洲自贸区建设，在斡旋非洲热点问题上发挥重要作用，引领非洲国际地位和影响力不断提升。由此可知非盟（ ）
①经过多年发展，已成为区域一体化程度最高的国际组织
②已成为引领非洲国家联合自强、共谋发展的一面旗帜
③在世界上的影响力与日俱增，成为国际社会的重要力量
④助力非洲国家成为国际社会举足轻重的重要政治力量
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
√
稿定PPT
稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你
02
1．（2023·全国·统考高考真题）阅读材料，完成下列要求。
2020年2月，党中央强调要尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系。自2021年4月15日起，《中华人民共和国生物安全法》正式施行。
当前，在联合国、世界卫生组织框架下，国际社会围绕应对全球性重大新发突发传染病、防范生物武器和生物恐怖主义现实威胁、规范并促进生物科技研究应用、保护生物多样性等关键议题的讨论更趋深入。
习近平在博鳌亚洲论坛2022年年会上强调：“坚持统筹维护传统领域和非传统领域安全，共同应对地区争端和恐怖主义、气候变化、网络安全、生物安全等全球性问题．”
假如你将代表中国出席联合国安理会召开的生物安全会议，请拟一份发言提纲，简要阐明中国的立场。
稿定PPT
稿定PPT，海量素材持续更新，上千款模板选择总有一款适合你
02
【参考答案】全球生物安全形势严峻，是各国共同面对的全球性问题，中国高度重视生物安全，保障人民生命安全，不断完善国家生物安全法律系统，管理体制和机制；
切实发挥联合国的核心作用，严格履行国际公约，加强全球生物安全治理和国际合作；
坚决反对任何形式的生物武器扩散活动和生物恐怖主义。
赋分维度 分值 维度描述
维度1 0-2 概括中国对生物安全形势的基本判断。
维度2 0-3 介绍中国生物安全政策立场主张和取得的成就。
维度3 0-3 阐述中国在生物安全题上进行国际合作的基本主张。
维度4 0-2 表明中国对生物安全问题上错误做法的立场。

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