资源简介

(共64张PPT)
2024年高考时政热点系列
2024年全国两会
政府工作报告之经济与社会篇
【时政链接】
2024年3月5日在第十四届全国人民代表大会第二次会议,国务院总理李强作政府工作报告，报告内容包括以下几部分
一、2023年工作回顾
二、2024年经济社会发展总体要求和政策取向
三、2024年政府工作任务
今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。
一、大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。
1.充分发挥创新主导作用，以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。
2.推动产业链供应链优化升级，增强产业链供应链韧性和竞争力。
3.积极培育新兴产业和未来产业。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。
4.深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。
【一】关于创新发展
A.为什么要坚持创新发展？
1. 创新发展注重的是解决发展动力问题。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。
2．有利于转换发展动能，转变经济发展方式，推动经济结构的优化升级，推动供给侧结构性改革，推动产业融合、发展新产业、新业态、新模式，有利于大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础，提升发展的质量和效益。
【课本知识链接】
B.如何坚持创新发展？
(一)国家角度：
1.实施科学的宏观调控，综合运用经济、法律和行政手段，实施积极的财政政策（或紧缩的财政政策）和积极的货币政策（或紧缩的货币政策），加大创新投入力度，为企业创新提供税收优惠政策和资金支持。
2.贯彻创新发展理念，坚持创新发展，提升自主创新能力
3.大力实施科教兴国战略和人才强国战略，培养创新型人才，大力推动科技进步和创新。为企业与研发机构合作搭建平台，促进国际创新合作。
4.加强知识产权保护，健全科技成果产权激励机制，调动劳动者的积极性。运用市场化机制激励企业创新，用税收优惠激励企业加大研发投入。
（二）企业角度
1.企业要增加研发投入
2.引进科技人才，调动科技人才和劳动者创新的积极性
3.注重产学研结合，注重科技成果的转化
【二】关于新质生产力
A.新质生产力是什么
新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。
它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
1.发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，新质生产力是新时代我国经济社会高质量发展的必然产物。
2.科技创新是发展新质生产力的核心要素，科技创新在新质生产力中发挥主导作用。
3.新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
4.发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。
B.为什么发展新质生产力？
关于提升科技水平？
加快推动高水平科技自立自强。
充分发挥新型举国体制优势，全面提升自主创新能力。（强化基础研究系统布局，长期稳定支持一批创新基地、优势团队和重点方向，增强原始创新能力。瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目。集成国家战略科技力量、社会创新资源，推进关键核心技术协同攻关，加强颠覆性技术和前沿技术研究。）
强化企业科技创新主体地位，激励企业加大创新投入，深化产学研用结合，支持有实力的企业牵头重大攻关任务。加强健康、养老、助残等民生科技研发应用。加快形成支持全面创新的基础制度，深化科技评价、科技奖励、科研项目和经费管理制度改革，健全“揭榜挂帅”机制。加强知识产权保护，制定促进科技成果转化应用的政策举措。
培育创新文化，弘扬科学家精神，涵养优良学风。扩大国际科技交流合作，营造具有全球竞争力的开放创新生态。
【三】关于现代产业体系
1. 是什么：
现代产业体系，是以智慧经济（含数字经济）为主导、大健康产业为核心、现代农业为基础、通过五大产业（农业、工业、服务业、信息业、知识业）的融合实现产业升级经济高质量发展的产业形态。
2.为什么
发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，既是建设现代化经济体系、推动经济高质量发展的必然要求，也是重塑我国产业竞争新优势、构建新发展格局的重要举措。
3.怎么样
（1）推动产业链供应链优化升级，增强产业链供应链韧性和竞争力。
（2）积极培育新兴产业和未来产业。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。
（3）深入推进数字经济创新发展。制定支持数字经济高质量发展政策，积极推进数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合。
【典型例题一】
东北地区作为新中国工业的摇篮，曾贡献了中国工业史上数以千计的“第一”,老牌工业制造业是其产业优势，但大多数企业组装程序复杂、工艺步骤繁多、产业链较短、产品附加值较低、产业结构失调，而且能源和原材料的消耗以及废弃物的排放问题严重，属于产能过剩行业，在地区经济发展过程中缺乏增长动力。此外，由于部分国有企业没有充分重视职工的绩效考核而加速了创新型专业人才外流，整个地区技术投入不足，生产设备陈旧，也使得东北地区的产业创新举步维艰。面对制约东北全面振兴的瓶颈，习近平总书记在此次黑龙江考察时指出，要整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。
结合材料，运用经济与社会知识，说明东北地区应如何加快形成新质生产力。(8分)
【参考答案】
坚持创新发展理念，推动传统产业转型升级，提升品牌价值，延长产业链，推动产业向高端化，智能化方向发展，加快形成新质生产力；（2分）
推动绿色发展，加大节能降碳技术的研发，加强生态环境保护，转换增长动力；（2分）
深化国有企业科技体制改革和分配制度改革，健全人才激励机制，吸引创新人才回流，坚持产学研深度融合，提高科技成果转化率；（2分）
政府履行经济职能，加大技术投入，整合科技创新资源，发展前瞻性战略性新兴产业，实现质的有效提升和量的合理增长。（2分）
【典型例题二】
阅读材料，回答问题。 2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到“新质生产力”，他指出，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征的先进生产力质态。要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力。2023年12月，中央经济工作会议提出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。
运用《经济与社会》和《当代国际政治与经济》的相关知识，阐释加快形成新质生产力的时代价值。
【参考答案】
①加快形成新质生产力是解决新时代我国人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾，贯彻落实创新、绿色等新发展理念，推动经济高质量发展的必然要求。
②当今国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量，发展新质生产力有利于提升我国科技水平与综合国力，实现高水平科技自立自强，赢得国际竞争战略主动，维护经济发展安全。
③加快形成新质生产力，有利于转变经济发展方式，优化产业结构，发展先进制造业、战略性新兴产业和来来产业增强发展新动能，建设现代化产业体系。
④发展新质生产力有利于优化资源配置，提升全要素生产率，推动高效能可持续性发展。
二、深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑。
1.坚持教育强国、科技强国、人才强国建设一体统筹推进，创新链产业链资金链人才链一体部署实施，深化教育科技人才综合改革，为现代化建设提供强大动力。
2.加强高质量教育体系建设。
3.全方位培养用好人才。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，优化工作生活保障和表彰奖励制度。我们要在改善人才发展环境上持续用力，形成人尽其才、各展其能的良好局面。
4.加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，优化工作生活保障和表彰奖励制度。
（我国的分配制度--按劳分配为主体、多种分配方式并存。按生产要素分配有利于调动一切要素的活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展；调动科研人员的主动性和积极性）
【课本知识链接】
教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。
◆科技是第一生产力。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。
◆人才是第一资源。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才是自主创新的关健，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。
◆创新是第一动力。一个国家和民族的侧新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前
途命运。如果科技创新搞不上去，动就不可能实现转换我们在全球经济竞争中就会处于
下风。
三、着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环。
1.把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，更好统筹消费和投资，增强对经济增长的拉动作用。
2.促进消费稳定增长。从增加收入、优化供给、减少限制性措施等方面综合施策，激发消费潜能。
3.积极扩大有效投资。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持科技创新、新型基础设施、节能减排降碳，加强民生等经济社会薄弱领域补短板，推进防洪排涝抗灾基础设施建设，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，加快实施“十四五”规划重大工程项目。
【课本知识链接】
（一）社会总供给与社会总需求
1.社会总需求是指一个国家或地区在一定时期内（通常1年）由社会可用于投资和消费的支出所实际形成的对产品和劳务的购买力总量。
它包括两个部分：一是国内需求，包括投资需求和消费需求。投资需求由固定资产投资需求和流动资产投资需求组成。消费需求由居民个人消费需求和社会集团消费需求组成。二是国外需求，即产品和劳务的输出。
2.社会总供给是指一个国家或地区在一定时期内（通常为1年）由社会生产活动实际可以提供给市场的可供最终使用的产品和劳务总量。
它包括两个部分：一是由国内生产活动提供的产品和劳务，包括农林牧渔业、工业、建筑业等行业提供的产品，也包括由交通运输、邮电通讯、银行保险、商业服务业等行业提供的服务，即国内生产总值。二是由国外提供的产品和劳务，即商品和劳务输入。
（二）消费需求
1.为什么要扩大消费
（1）消费对生产具有反作用，消费能拉动经济增长，促进生产的发展。消费是生产的目的，消费对生产的调整和升级具有导向作用，一个消费热点的出现往往能带动一个产业的出现和成长，消费能为生产提供新的劳动力，提高劳动力的质量，提高劳动者的生产积极性。
（2）消费对经济增长的拉动作用具有可持续性，扩大消费对促进国内循环具有重要作用，促进经济健康可持续房展。
（3）扩大内需有利于满足人民美好生活需要，提升人民的幸福感和获得感。
（二）如何扩大内需
1.（生产）生产决定消费，决定消费的对象、方式、质量和水平、为生产创造动力。因此，要提升产品的质量，完善电子商务交易平台，面向市场，调整产品结构，满足消费者多样化的需求。
2.（分配）要增加就业，完善收入分配制度，拓宽收入渠道，增加居民收入，缩小收入差距，实现社会公平，提升社会总体消费水平。要发挥财税政策，鼓励促进消费。
3.（交换）营造良好的市场环境，完善市场秩序，健全社会主义市场经济体制；减少流通环节，降低流通成本，丰富商品市场。
（三）投资需求
1.分析必要性：从经济的三驾马车来看，因发达经济体超宽松的货币政策的加速退出，以及疫情的逐步恢复，我国此前靠外需、靠出口带动经济增长的动能在今年会逐步转弱。此外，因短期内居民收入水平难有较大提升，内需中消费则难以实现有效复苏。
实现经济稳增长便需要依靠投资这架马车发力。而在投资这驾马车中又有房地产、基建、制造业这三大核心。
2.用好政府财政资金，带动扩大有效投资
（1）积极扩大有效投资，必须用好政府投资资金，进一步提高政府投资资金使用效能。政府投资是宏观调控的重要手段，也是改善国计民生的重要方式。这就要求必须在坚持“稳”的基础上，突出针对性、有效性。政府投资要更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。要围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资；
（2）积极扩大有效投资，必须发挥重大项目牵引和政府投资撬动作用。民间投资在投资中占大头，要实现扩大有效投资和带动作用，仅仅依赖政府财政资金是不够的，必须充分吸纳社会资本，充分调动民间投资积极性。
一方面要以重大项目为牵引，合理放宽社会资本准入，完善社会资本投融资合作对接机制，提高各类主体的资金投入和效率。另一方面要发挥政府投资资金的作用，支持重点产业领域发展，促进中小企业发展和产业技术创新。
【例题1】（2021·全国甲卷）阅读材料，完成下列要求。
2020年，尽管受新冠肺炎疫情冲击，我国GDP仍迈上百万亿元新台阶，其中，最终消费支出占GDP的比重达到54．3%，消费仍是经济稳定运行的压舱石。但在拉动经济增长的消费、投资、出口“三驾马车”中，消费恢复相对缓慢，全年社会消费品零售总额同比下降3．9%，对经济增长呈负向拉动。
2021年3月，我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，深入实施扩大内需战略，建设消费需求旺盛的强大国内市场。在全国各地召开的两会上，多地设定了2021年社会消费品零售总额增速目标，提出了许多拉动消费的具体政策与举措，着力让老百姓能消费、愿消费。
联系材料并运用经济生活知识，说明如何“着力让老百姓能消费、愿消费”。
【典型题目演练】
【答案】大力促进就业，稳定居民收入预期，增强消费信心；完善、充实社会保障，提高居民可支配收入，扩大消费需求；推进供给侧结构性改革，优化消费环境，促进高质量消费；发展新业态新模式，提升传统消费，培育新型消费。
【解析】本题要求考生联系材料并运用经济生活知识，说明如何“着力让老百姓能消费、愿消费”。知识的考查比较具体，属于微观层面考查。考生分析试题设问与试题材料可知解答本题的知识角度主要是影响消费水平的主要因素，然后运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。①收入角度：分可支配收入、收入预期，联想主干知识：大力促进就业，稳定居民收入预期，增强消费信心；完善、充实社会保障，提高居民可支配收入，扩大消费需求。
②材料信息：“我国“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，深入实施扩大内需战略，建设消费需求旺盛的强大国内市场”，联想主干知识分析：从消费质量的提高和消费结构的升级上分析：推进供给侧结构性改革，优化消费环境，促进高质量消费；发展新业态新模式，提升传统消费，培育新型消费。
【例题2】（2022湖南卷）<节选>阅读材料，完成下列要求
消费是最终需求，是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，事关保障和改善民生。
材料二 2022年，国务院进一步扩大税费减免政策的适用主体范围，将阶段性缓交保险费政策由五个特困行业扩大到所有经营困难的中小微企业、个体户，支持高校毕业生自主创业，落实大众创业、万众创新相关政策。
X县政府争取中央财政专项补贴，支持社会力量启动某养老项目，为社会提供1235个普惠养老床位，为老年人提供连续性、协调性和整体性的医养护一体化服务，并带动区域内相关养老配套产业发展。
C市政府启动三千万元消费券及消费红包惠民大派送，围绕国际品牌集聚、大宗商品商贸、文旅融合等十大内容开展促消费活动，政府投入加上撬动社会资本，投入资金将超一亿元。
请结合材料二，运用经济生活知识，分析政府在促进消费方面是如何作为的。
【参考答案】
①实施积极的财政政策，进一步扩大税费减免政策的适用主体范围，降低企业的制度性经营成本，以促进其投资性其消费；
②通过财政专项补贴，支持社会力量启动某养老项目，完善社会基本公共服务，带动区域内相关养老配套产业发展，满足居民的消费需求。
③通过发放消费券和消费红包，带动社会资本，开展促消费活动，以减轻居民消费成本，刺激居民消费。
【例题3】（2023.山东卷）
材料一 基础设施是经济社会发展的重要支撑。中央提出持续推进重点领域补短板投资，加快交通基础设施建设、完善社会民生基础设施等；系统布局新型基础设施，加快建设信息基础设施、前瞻布局创新基础设施等。
材料二 提前布局、超前部署基础性支撑性的重大科技基础设施，将会为更多的创新和应用场景留足孵化期。作为中央前瞻谋划的重大科技基础设施，北斗经过20多年的发展，从定位导航授时服务出发。一步步孵化出智能穿戴式设备、高精度时空服务等“北斗+”“+北斗”新业态(如下图)。2021年我国卫星导航与位置服务产业总体产值约4700亿元，凸显了重大科技基础设施的创新“溢出”和“杠杆”效应。但是，这类基础设施建设周期比较长，初期往往存在应用场景不丰富、市场规模小等困难。
有观点认为，国家应超前开展各类基础设施投资以促进经济发展。
结合材料，运用经济与社会、逻辑与思维知识，对该观点进行评析。
【参考答案】①能运用超前思维对超前投资的意义进行分析(6分)角度：运用超前思维(1分)；预测超前投资基础设施的积极意义(1分)(如果考生未答出超前思维，答出创新思维亦可得1分)论证：能从创新引领、转换动力、新动能、产业链产业结构优化、内需、高质量发展、国内大循环等角度分析（答出1个要点2分，总分不超过4分；后改为：任一条3分，2条得5分)②能运用辩证思维对超前投资风险进行分析(2分)角度一：运用分析与综合的方法(1分)；确定超前投资范围(1分)(如果考生未答分析与综合，答出辩证思维或整体思维或全局思维或系统思维，亦可得1分：答出不是各类基础设施都要超前投资地可得1分)论证：能丛拉动作俄财政状况资源浪费等角度分析盲且扩大超前投资范围的影响危害)（答出一点得1分，最多1分；财政压力可代替财政状况得1分)角度二：(4分)运用适度原则(1分)；把握超前投资力度以防范风险(1分)（答不出“风险”，答了适度、适当可得2分)论证：能从市场需求、投资成本、经济效益等角度分析过度投资的风险(1个要点2分，总分不超过2分；材料中的产业规模可代替市场需求得1分)
四、坚定不移深化改革，增强发展内生动力。
1.推进重点领域和关键环节改革攻坚，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，推动构建高水平社会主义市场经济体制。
2.激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。完善中国特色现代企业制度，打造更多世界一流企业。深入实施国有企业改革深化提升行动，做强做优主业，增强核心功能、提高核心竞争力。建立国有经济布局优化和结构调整指引制度。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题。
3.加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。
4.推进财税金融等领域改革。
【课本知识链接】
1.发展壮大国有经济
(1)加快国有经济布局优化和结构调整
推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中
(2)深化国资国企改革
以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力
(3)探索公有制多种实现形式
完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式
(要探索公有制多种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，规范有序发展混合所有制经济。)
(4)坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。
2.鼓励、支持、引导非公有制经济的发展
(1)市场环境:保证各种所有制主体依法平等使用生产要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;
(2)政策促进：贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围
(3)经营水平:支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平，完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。
(4)提高素质：促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象
3.关于优化营商环境
(1)优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定公平、透明、可预期的良好环境。
(2)国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
4.关于全国统一大市场
形成 体系 要加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,提高资源配置效率和公平性
建立 规则 建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。要实行统一的市场准入制度；要实行统一的市场监管，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争；要建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信;要健全优胜劣汰市场化退出机制,从而实现市场准入通畅、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范
完善 机制 建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度,接受社会监督
建立完善现代市场体系
【例题1】（2022.山东卷）在从“0”到“1”的原始创新成果孵化期，企业迫切需要资本支持，但因投资风险高，融资困难。某省探索出以“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展的新路，通过产业政策和国有资本投资，解决了科技企业初创期社会资本不愿投、不敢投的问题，在前瞻性战略性产业“育种育苗”，由此培育出了一大批高科技企业。该省做法取得成功的原因在于，国有资本（ ）
①投资前瞻性战略性产业增强了国有经济的控制力 ②服务创新企业发展弥补了市场追求短期利益的缺陷 ③通过撬动社会资本推动了国有企业混合所有制改革
④通过战略投资推动了有效市场和有为政府更好结合
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【解析】材料解决的是科技企业初创初期的投资问题，不涉及国有经济控制力。故①不符合题意
该省做法取得成功的原因在于发挥了国有资本服务创新企业发展，弥补了市场追求短期利益的缺陷，②符合题意。材料强调通过“国有资本战略投资”撬动社会资本、共同服务创新企业发展，故③排除。
：该省做法取得成功的原因在于探索出通过国有资本战略投资和产业政策，撬动社会资本创新企业发展的新路，推动了有效市场和有为政府的更好结合，既服务创新企业发展，又弥补市场追求短期利益的缺陷。故④符合题意。
【答案】D
【典型题目演练】
【例题2】（2023.湖南卷）阅读材料，完成下列要求。
材料一 进入新时代以来，我国不断通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性，严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益，引导民营经济健康发展、高质量发展。面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发，民营经济已成为发展主力军和转型升级排头兵，还是创新创业主战场和推动实现共同富裕的重要力量。
结合材料一，运用经济与社会知识，说明我国民营经济的韧性与活力来自哪里。
【解析】审材料。提取关键词，链接教材知识。
关键词①：通过制度创新和体制机制创新，破除民营企业市场准入门槛，激发民营企业的积极性→可联系国家对非公有制经济的态度。
关键词②：严格保护民营经济市场主体经营自主权、财产权等合法权益→可联系两个“毫不动摇”。
关键词③：面对新时代新挑战，广大民营企业奋力拼搏，发挥经营自主灵活的优势，发展韧性不断增强，发展活力不断迸发→可联系企业经营成功的主要因素：经营战略。
关键词④：转型升级排头兵、创新创业主战场、实现共同富裕的重要力量→可联系企业经营成功的主要因素：自主创新、社会责任。
【参考答案】
①国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，通过制度创新，营造促进民营经济发展的制度环境，破除体制机制障碍。
②国家健全市场环境和法治环境，促进各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护，营造促进民营经济发展的良好环境和社会氛围。
③民营企业顺应时代发展潮流，找准市场定位，制定正确的经营战略，努力提高企业管理水平，完善管理体制机制。
④民营企业提高自主创新能力，提高生产技术水平和研发能力，推动发展转型升级，增加就业，积极承担社会责任，推动经济发展和提高人民生活水平。
五、扩大高水平对外开放，促进互利共赢
1.主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，巩固外贸外资基本盘，培育国际经济合作和竞争新优势。
2.推动外贸质升量稳。加强进出口信贷和出口信保支持，优化跨境结算、汇率风险管理等服务，支持企业开拓多元化市场。促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。
3.加大吸引外资力度。继续缩减外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施，放宽电信、医疗等服务业市场准入。扩大鼓励外商投资产业目录，鼓励外资企业境内再投资。
4.推动高质量共建“一带一路”走深走实。深化多双边和区域经济合作。
【课本知识链接】
1. 新时代，发展更高层次的开放型经济
（1）总体要求：在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，打开国门搞建设、更加主动地参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。
（2）具体措施：
①适应新形势，我们要以“一带一路”为重点，坚持将“引进来”与“走出去”相结合，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
②适应新形势，我们要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，着力培育开放型经济发展新优势；要形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势，拓展对外贸易，推进贸易强国建设。
③适应新形势，我们要实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益；要创新对外投资方式，促进国际产能合作，加快培育国际经济合作和竞争新优势。
2.开放已成为当代中国的鲜明标识
（1）对外开放是我国的基本国策，我国的发展受益于对外开放。党的十-届三中全会以来，中国坚持打开国门搞建设，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，开放已经成为当代中国的鲜明标识。
（2）改革开放40多年来的实践充分证明 ，不断扩大对外开放提高对外开放水平,以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝。
（3）改革开放40多年来，中国开放不断扩大从未停下脚步。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，顺应中国与世界深度融合、命运与共的大趋势，把开放"纳入发展理念，宜示“中国开放的大门永远不会关上”,强调“中国对外开放不会停滞”，开启新轮高水平的对外开放。
（4）利用外资领域和规模持续扩大，营商环境不断改善。改革开放40多年来，我国把积极引进外资置于重要战略地位，不断提高开放水平，促进投资便利化，改善投资环境，利用外资质量效益不断提升、规模不断扩大。
（5）奉行互利共赢的开放战略 ，推动建设开放型世界经济。面对世界经济增长的不稳定性和不确定性，中国坚持走开放融通、合作共赢之路，坚定维护世界贸易组织规则，旗帜鲜明反对单边主义和保护主义，支持多边贸易体制，促进自由贸易区建设，推动建设开放型世界经济。以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，在扩大开放中同世界各国形成深度融合的互利合作格局。
3.全面认识中国与世界经济发展的关系
中国是经济全球化的受益者 我国紧紧抓住经济全球化带来的机遇，为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境
中国是经济全球化的贡献者 脱贫减贫伟大成就为世界各国发展提供有益启示
中国是国际秩序的 维护者 中国将以更加开放的姿态,促进世界共同发展、持续发展,建设一个共同繁荣的世界。
中国是全球治理和规则制定的参与者，是全球经济发展的推动者 中国奉行多边贸易体制，反对贸易保护主义，积极参与全球经济治理和规则制定，按照共同制定的规则办事，通过协商为应对共同的挑战找到共赢的解决方案。
4.对外开放与自力更生
（1）对外开放与自力更生的关系：
①立足我国国情，放眼世界，在积极参与经济全球化过程中，我国既注重对外开放、合作共赢，又强调独立自主、自力更生。对外开放和自力更生好比两条强有力的“腿”，支撑我国经济迈入现代化。
②独立自主、自力更生地发展本国经济是实行对外开放的基础和前提，必须把独立自主、自力更生作为自己的出发点，这也是中华民族自立于世界民族之林的奋斗基点。
（2）坚持独立自主、自力更生原则的要求
①坚持独立自主、自力更生不是闭关自守，不是盲目排外，而是在立足自身发展的基础上实行对外开放。
②未来中国经济要实现高质量发展，必须在更加开放的条件下进行，中国的对外开放不会停滞，更不会走回头路。我们将坚定不移扩大对外开放，奉行互利共赢的开放战略。
5.关于制度型开放
党的二十大报告提出，“推进高水平对外开放”“稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放”。
（1）在全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，推动制度型开放已经成为今后一个时期中国更高水平开放的重要战略举措，对于我国加快形成国际化、法治化、便利化的营商环境，深度参与全球产业分工和合作，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系，推动我国更好地实现高质量发展和更加深入地参与全球经济治理具有重大意义。
（2）制度型开放要构建开放发展新格局
习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调，推进高水平对外开放，稳步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强在国际大循环中的话语权。
加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，促进内外需、进出口和双向投资的协调发展，不仅有助于对标国际规则，推进和完善国内开放领域的制度型建设，也有助于在国内循环和国际循环双向促进的过程中，提升我国在国际大循环中规则制定的话语权。
【例题】
改革开放以来，外资成为促进中国经济增长的重要力量。
材料一 商务部数据显示，2023年1--9月，外国投资者在华投资新设外资企业37814家，同比增长32.4%。期中，高技术制造业实际利用外资增长12.8%，医疗仪器设备及仪器仪表制造业、电子及通信设备制造业分别增长37.1%、21.5%。
材料二 2023年10月18日，国家主席习近平在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上宣布，中国将全面取消制造业领域外资准入限制措施。这是中国经济转型升级额重大信号，意味着中国坚持实体兴国的路径，向外界释放了中国对外开放的大门会越来越大、越来越好的信号。我国汽车制造业在全面取消外资准入限制后，更多的外资汽车品牌将有机会进入中国市场，这将带来更先进的制造技术和设备，以及更高效的管理经验。同时，推动国内汽车企业加大在新能源汽车、智能网联汽车等领域的投入，加速产品创新和技术升级。
（1）解读材料一所包含的经济信息。
（2）运用经济与社会、当代国际政治与经济的知识，分析全面取消制造业领域外资准入限制对我国经济高质量发展的积极影响。
【参考答案】
（1）2023年1--9月，我国新设外资企业数量增长迅速，说明中国市场对全球企业投资具有强大吸引力。高新技术产业吸引外资比例提高，索命我国引进外资的结构不断优化，质量逐步提升。
（2）①有利于政府履行经济职能，实施科学的宏观调控，发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分利用两种资源、两个市场，畅通国内国际双循环，进一步推动高水平对外开放，推动高质量发展
②意味着更多的外资企业将有机会进入中国市场，推动我国制造业企业不断提高自身技术水平，提升产品质量和服务，增强市场竞争力
③将推动我国制造业加快转型升级，向高端制造业发展，从而优化我国产业结构，推动经济高质量发展
④更多外资企业的进入，将带来更多的资金，有利于扩大我国制造业生产规模，从而创造更多就业机会，特别是增加高技能工种的就业机会，有利于缓解我国就业压力，提升就业质量。
六、坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴。
1.锚定建设农业强国目标，学习运用“千村示范、万村整治”工程经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。
2.加强粮食和重要农产品稳产保供。
3.毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果。
4.稳步推进农村改革发展。深化集体产权、集体林权、农垦、供销社等改革，促进新型农村集体经济发展。着眼促进农民增收，壮大乡村富民产业，发展新型农业经营主体和社会化服务，培养用好乡村人才。
【课本知识链接】
1.国家为什么要维护粮食安全？
①农业是国民经济的基础,粮食是基础的基础.无农不稳,无粮不安.
②科学发展观要求以人为本,全面协调可持续发展,没有国家粮食安全保障,就无法实现经济的全面协调可持续发展.
③坚持独立自主自力更生是我国发展的基本立足点,粮食安全保障体系放在首位才能坚持独立自主自力更生的原则.
④维护粮食安全，有利于提升我国的种业自主创新水平和自力更生能力，利于维护国家的安全和利益
2.国家如何维护粮食安全？
①推进粮食供给侧结构性改革，坚持以市场为导向，不断提高优质农产品的规模和质量
②严格耕地保护制度，增加农业投入，扩大粮食种植面积，保证粮食产量
③强化农业科技支撑，加大自主创新力度，突破卡脖子技术，保证良种安全
④培育新型农业经营主体和职业农民，转变农业经济发展方式。
⑤实施三权分置改革，推进土地经营权流转，集中土地资源和规模化生产，推动农业产业化、专业化经营。
3.为什么要实施乡村振兴战略
（1）必然性：①农业是国民经济的基础，农业、农民、农村问题是关系国际民生的根本性问题，解决好“三农”问题是全部工作的重中之重；②是全面建成小康社会的要求，是社会主义的本质要求，是共同富裕的要求；③是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾的必然要求，是实现两个一百年奋斗目标的必然要求。
（2）实施乡村振兴战略的意义
①（对农民）有利于增加就业，增加农民收入，提高农民生活水平，满足农民美好生活的需要，增强农民的幸福感和获得感，实现全面小康社会。②（对农村）有利于完善农村基础设施，改善农村生活条件和生态环境，建设生态宜居新乡村，缩小城乡发展差距，推动城乡一体化，实现共同富裕和全面建成小康社会，推动实施乡村振兴战略。③（对农业）有利于转变经济发展方式，推动农村经济结构优化升级，推动供给侧结构性改革，发展特色农业和现代农业（农业现代化），建设现代化经济体系，推动农村生产力发展；有利于贯彻新发展理念，推动农村经济创新发展、绿色发展和可持续发展，提高发展的质量和效益；有利于巩固和发展农村基本经营制度，保障农民财产权益，壮大集体经济；有利于优化资源配置，提高土地的利用效率。
4.如何推动乡村振兴
（1）（市场）发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现资源的优化配置,提高资源利用效率。
（2）（宏观调控）实行科学的宏观调控，加大财政支持力度，完善社会保障，为农村建设提供坚持的物质保障。
（3）（新发展理念）贯彻新发展理念，坚持创新发展，坚持科技兴农，以城带乡，以工促农；坚持绿色发展，促进资源节约和环境保护，增强农业可持续发展的能力。
（3）（农业）转变经济发展方式，推动农业和农村经济结构优化升级，推进供给侧结构性改革，发展特色农业，推动农业现代化，提升发展的质量和效益。
（4）（农民）培育新型农民，提高农民的素质，鼓励农民创业就业，拓宽收入渠道。
【例题1】（2023.全国乙卷） 2022年中央一号文件明确要求：适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制；在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这是为了（ ）
①保护农民种粮积极性，稳定粮食产量 ②发挥市场决定作用，有效配置农业资源
③优化农作物种植结构，更好满足市场需求 ④扩大农作物种植面积，实现农产品自给自足
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
【解析】①③： 中央一号文件明确要求适当提高稻谷、小麦最低收购价，健全农民种粮收益保障机制。这样可以保护农民种粮积极性，从而稳定粮食产量；中央一号文件还明确要求在黄淮海、西北、西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，在长江流域开发冬闲田扩种油菜。这样可以优化农作物种植结构，更好满足市场需求，故①③符合题意。
②：题干中是“中央一号文件明确要求”，这是在发挥国家宏观调控“有形之手”作用，而不是发挥市场“无形之手”作用，故②排除。
④：题干中中央一号文件是重点强调要保护农民种粮积极性和优化农作物种植结构，并没有改变我国农作物的种植面积，而且我国粮食早在这次中央一号文件出台之前就能够自给自足，故④错误。
【答案】A。
【典型例题】
【例题2】（2023.湖南高考真题）拔河、插秧、赶小猪，乡村燃起“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式。某村因地制宜，大力发展攀岩项目，抱回了“全国攀岩第一村”的金字招牌，连续4年举办了全国美丽乡村攀岩系列赛，吸引游客10多万人次，促进村集体年均增收150万元。体育兴村的创新实践有利于（ ）
①创造以城带乡新机制，促进农民增收 ②提高农民健康水平，推进乡风文明建设
③促进农村产业融合，加快推进农村现代化 ④完善农村基本经营制度，发展壮大集体经济
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
【解析】①：“土味”运动会，带动了体育兴村的乡村振兴新模式，有助于促进农民增收，但材料没有涉及以城带乡机制，①排除。
②③：体育兴村的创新实践，能吸收游客，促进村集体增收，有利于提高农民健康水平，推进乡风文明建设，促进农村产业融合，加快推进农村现代化，②③正确。
④：农村基本经营制度是指以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。材料没有涉及农村基本经营制度的完善，④排除。
【答案】C
【例题3】（2021河北卷）阅读材料，完成下列要求。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要丰富乡村经济业态，发展各具特色的现代乡村富民产业。近年来，各地乡村掀起创新创业热潮，设施农业、农事体验、电商直播等农业新业态蓬勃兴起。2019年，我国休闲农业接待游客32亿人次，营业收入是过8500亿元；农产品网络销售额达4000亿元。
2019年10月至2020年1月，某专业研究机构对3937家农业经营主体的新业态发展情况进行了实地调查。部分调查结果如下图所示：
（1）解读上图所包含的经济信息。
（2）产业兴旺是全面推进乡村振兴的重点。联系材料并运用经济生活知识，谈谈如何进一步推进农业新业态的发展。
【答案】
（1）参与新业态农户比例上升，规模农户增长比例高出小农户增长近一倍；参与农业新业态农户的经营收入和自有品牌比例均有较大提高，化肥和农药用量均有所下降。这表明农业新业态发展有利于增加农民收入，提高农产品质量安全，促进农业高质量发展。但农业新业态发展仍然面临着农业经营主体参与度低下、资金短缺、技术不足等突出问题。
（2）①加大农业科学技术的推广和培训服务，深化资金借贷服务、农产品销售服务等社会化服务供给结构，为农业新业态发展提供资金和技术支持，进一步拓展农产品销售渠道。②立足市场需求，鼓励引导农业新业态经营主体进行品质认证和品牌发展，保障农产品安全，增加农产品供给质量。③鼓励乡村创新创业，突出新型农业经营主体对小农户的带动作用，鼓励各经营主体联合发展农业新业态。
七、推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局。
1.深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，加快构建优势互补、高质量发展的区域经济格局。
2.积极推进新型城镇化。要深入实施新型城镇化战略行动，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。
3.提高区域协调发展水平。充分发挥各地区比较优势，按照主体功能定位，积极融入和服务构建新发展格局。深入实施西部大开发、东北全面振兴、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化等战略，提升东北和中西部地区承接产业转移能力。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。
八、加强生态文明建设，推进绿色低碳发展
1.深入践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，建设人与自然和谐共生的美丽中国。
2.推动生态环境综合治理。
3.大力发展绿色低碳经济。
4.积极稳妥推进碳达峰碳中和。
谢 谢 观 看

展开更多......

收起↑