资源简介

(共33张PPT)
1.我国的国家权力机关是：
2. 我国的最高权力机关是：
3. 人民代表大会的职权有：
4. 全国人民代表大会的常设机关：
5. 我国国家权力机关的体系构成包括：
6. 我国的立法机关是：
人民代表大会
全国人民代表大会
全国人大及其常务委员会
立法权、决定权、任免权、监督权
全国人大常务委员会
全国人大及地方各级人大
一、课前回顾
国家权力机关的组成人员
直接和间接选举相结合
审议权、表决权、提案权、质询权
7. 人大代表的法律地位是：
8.人大代表的产生方式是：
9. 人大代表的权利：
第二单元 人民当家作主
第五课 我国的根本政治制度
第二框 人民代表大会制度：我国的根本政治制度
二、学习目标
1.人民代表大会制度的含义
2.实行人民代表大会制度的原因（根本原因、基本功能）
3.人民代表大会制度的地位
4.人民代表大会制度的优越性
自学指导：
1.请阅读教材49-53页，找出揭示目标问题的答案。
2.在课本上勾画对应知识点，并用铅笔勾画出关键句、词。3.自学完成后小组检查核对完成情况。
思考：为什么不同的国家对领导人的称呼不同？
君主立宪制
总统共和制
人民代表大会制度
中国主席习近平
英国首相：鲍里斯.约翰逊
美国总统：拜登
政体的不同
什么叫政体？
它和国体是什么关系？
我国的政体是什么？
德国总理:默克尔
议会共和制
政体
政体与国体的关系
国体：国家政权掌握在谁的手中（权力归属）
政体：国家政权如何组织和运用（权力分配）
政体
国体
决定
反映
人民民主专政
人民代表大会制度
决定
反映
人民当家作主
一个国家的政权机关的组织形式。
（统治阶级采取何种方式来组织自己的政权机关）
P44页
一、我国的政权组织形式
1.人民代表大会制度的含义
人民
人大代表
各级权力机关
代表人民统一行使国家权力
其他国家机关
具体行使国家权力
选举
组成
产 生
决定一切重大事务
按照
民主集中制原则
人民民主专政历史任务
实
现
人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民定期选出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关，以实现人民民主专政历史任务的政权组织形式。
原则
过程
目的
实质
？
情景：
知识拓展：民主集中制
在我国，凡属全国范围内的重大问题，以及重大的方针、政策，中央国家权力机关制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
民主
将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策
集中
民主基础上的集中，集中指导下的民主
没有民主的集中
专制独裁
没有集中的民主
无政府主义
含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
民主集中制的具体表现：
1、在人民代表大会和人民的关系上
民主选举
组成
按少数服从多数
原则民主表决
对人民负责、
受人民监督、
人民有权罢免
人民
人大代表
人民代表大会
统一行使
国家权力
2、在人大与其他国家机关的关系上
人民代表大会
国家行政机关、监察机关、司法机关
产生
监督
负责
它们是监督与被监督的关系，这种监督是单向的
民主集中制的具体表现：
3、在中央地方的关系上
中央
地方机构
发挥
积极性
接受
领导
民主集中制的具体表现：
小结：民主集中制的表现
民　主 集　中
在人大与人民的关系上 人大代表由人民民主选举产生，对人民负责，受人民监督 人大代表代表人民集中统一行使国家权力
在人大与其他国家机关的关系上 其他国家机关由人大产生，分别行使各自的权力 （其他国家机关具体行使国家权力，各司其职、各尽其能） 人大统一行使国家权力，其他国家机关对人大负责，受人大监督（监督与被监督的关系）
在中央和地方国家机构的关系上 地方根据本地特点，充分发挥积极性、主动性 中央统一制定并监督执行法律、法规、政策、决定(遵循中央的统一领导)
区分：人民代表大会和人民代表大会制度
人民代表大会制度
人民代表大会
国家权力机关
我国的政体（政权组织形式）
我国的根本政治制度
基石
制度保障
国 体
政体
人民民主专政
人民代表大会制度
决定
反映
美国：资产阶级专政
总统共和制
英国：资产阶级专政
君主立宪制
结论：国体相同，政体可能不同。
2. 实行人民代表大会制度的原因 P51
（1）由国家性质（国体）决定：人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
（2)人民代表大会制度的基本功能
中国共产党是我国社会主义事业的领导核心，代表着最广大人民的根本利益。人民代表大会制度的一项基本功能，就是把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法律程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（党依法执政）
根据镜头，谈谈人民代表大会制度有何基本功能？
人民群众的根本利益
党的路线方针政策
依照法律程序（全国人大）转化为国家意志
法律规范
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
国务院
国家主席
中国共产党
领导核心
最高权力机关
最高行政机关
提出
审议，通过
签署主席令
执行
各级政府、部委
人民
代表广大人民的根本利益
人民代表大会
就是把代表广大人民根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。（P51一段)
人民代表大会制度的基本功能（P51)
人民代表大会制度
产生、制约
核心地位
行政制度
司法制度
监察制度
图片说明了什么？
思考：为什么说人民代表大会制度是我国的根本政治制度？
人民代表大会制度在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求。
（P51二段）
3. 人民代表大会制度的地位：是我国的根本政治制度
人民代表大会制度在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度，包括行政制度、监察制度、司法制度等，都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约。
注意：统领和制约≠制衡
宪法第一百二十六条、第一百三十一条明确规定，人民法院独立行使审判权，人民检察院独立行使检察权，不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉。但都受人大监督，对人大负责。
（1）原因：人民代表大会制度是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，具有鲜明的中国特色和突出的制度优势。
正所谓：物之不齐，物之情也。
一个国家走什么样的政治发展道路，必须与这个国家的国情和性质相适应。
4. 人民代表大会制度的优势
人民代表大会制度有力地保证了全国各族人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商，享有宪法和法律规定的广泛的民主权利，促进了人民民主专政国家政权的巩固和发展。
保证了人民当家作主
1
（2）表现
人民代表大会制度广泛调动了人民建设社会主义的积极性、主动性、创造性，把全国各族人民的力量凝聚起来，在中国共产党领导下，团结一心，艰苦奋斗，朝着国家的发展目标前进。
动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设
2
人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，集体行使职权，集体决定问题；在人民代表大会统一行使国家权利的前提下，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关各司其职，各尽其责，既能保证国家权力始终掌握在人民手中，又有利于各国家机关分工合作，协调一致地履行职责。
保证了国家机关协调高效运转
3
对比：西方国家立法机关、行政机关、司法机关之间经常扯皮，互相牵制，致使许多重要国事无法得以及时决断。美国国会通过的法案往往被总统否决，……美国总统提出建立海军部的议案得到国会同意用了10年，建立内政部用了39年，建立司法部用了40年，建立劳工部用了45年。
维护了国家统一和民族团结
4
①在中央的统一领导下，合理划分中央和地方的职权，充分发挥中央和地方两个积极性;
②各少数民族聚居的地方实行民族区域自治，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结。
①坚持中国共产党的领导、人民当家作主，推进依法治国的有机统一
②必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，绝不照搬西方政治制度的模式。
③坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
④必须坚持民主集中制。
5.如何坚持人民代表大会制度
知识拓展：十四五规划的编制过程
1
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3
4
2020年3月中共中央政治局决定党的十九届五中全会研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划,并成立文件起草组,由习近平总书记担任组长。
2020年7月-9月“十四五”规划编制过程中坚持问计于民,集思广益,鼓励广大人民群众和社会各界通过多种途径建言献策。
2020年10月党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》草案.
2021年3月提请十三届全国人大四次会议审议通过后实施。
（党的领导）
（人民当家作主）
（依法治国）
体味“三统一”：制度优势
课堂小结
含义
为什么
地位
优越性
决定因素
怎么做
保障了人民当家作主
动员全体人民投身社会主义建设
保证了国家机关协调高效运转
维护了国家统一和民族团结
人民代表大会制度:我国政体
长期坚持 不断完善
绝不照搬 四个坚持
1.根本原因（决定因素）:
人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定。
2.地位、基本功能：
①人民代表大会制度是我国根本的政治制度;
②人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国特色社会主义政治制度优越性的重要体现。坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治的重要内容。
3.优势：
①保障了人民当家作主;
②动员了全体人民投身社会主义建设;
③保证了国家机关协调高效运转;
④维护了国家统一和民族团结。
总结：坚持和完善人民代表大会制度的原因
总结： 实行（坚持和完善）人民代表大会制度的原因
背
（1）必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。
①始终坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导。中国共产党的领导，是中国特色社会主义制度的最大优势，是人民当家作主和依法治国的根本保证。
②始终坚持人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。
③始终坚持全面依法治国，使民主制度化、法律化。依法治国是党领导人民治理国家的基本方式。
（2）必须长期坚持、不断完善，绝不照搬西方政治制度的模式
（3）坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。
（4）必须坚持民主集中制。
总结：坚持和完善人民代表大会制度的要求（怎么做)
易错混淆
1、我国的政权组织形式是人民代表大会，在社会主义制度中具有根本性意义。
解析：× 我国的政权组织形式是人民代表大会制度,人民民主专政在社会主义制度中具有根本性意义。
2、人民代表大会是我国的根本政治制度。
解析：× 人民代表大会是我国的国家权力机关,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
3、人民代表大会制度决定了我国人民当家作主的社会主义国家性质。
解析：× 人民代表大会制度是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。
易错混淆
4、在我国，各个国家机关是相互分工、相互制衡的关系。
解析：× 我国各个国家机关分工合作,协调一致地履行职责。
5、人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的基本制度安排。
解析：× 人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国，有机统一的根本政治制度安排。
6、人民代表大会制度是一项适合世界各国的政治制度。
解析：× 人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，但不一定适合其他国家。
例题1：第十三届全国人民代表大会第四次会议对《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》作出修改，新增全国人民代表大会及其常务委员会坚持全过程民主，始终同人民保持密切联系，倾听人民的意见和建议， 体现人民意志，保障人民权益”条款。坚持“全过程民主”( )
①为人民更好行使国家权力夯实制度基础
②是我国基本政治制度的重大完善和发展
③体现了中国特色社会主义民主的真实性
④为我国民主政治建设提供根本法律保障
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
解析：材料反映的是人民代表大会制度，而人民代表大会制度是我国的根本政治制度，不是我国的基本政治制度，②错误。修改《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》，坚持“全过程民主”为我国民主政治建设提供法律制度保障，但不是“根本法律保障”，因为宪法才是我国的根本法，④错误.
B
对点练习
2：2022年3月11日第十三届全国人民代表大会第五次会议根据中共中央的建议对《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》作出修改,会议审议并通过，使党的主张上升为国家意志。这表明(　　)
①全国人民代表大会行使最高立法权和监督权
②党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的
③人民代表大会制度坚持民主集中制原则
④依法治国是中国共产党的基本执政方式
A．①② B．②③
C．①④ D．③④
【答案】B

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