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第二章 公共关系的产生与发展
《秘书公关与礼仪》
公共关系的产生是历史必然的结果。人类为了追求和谐与进步，为了在社会生活中使自身能得到更好的发展，一直在进行竞争、合作，以提高自身的生活和生存能力。无论是在世界的东方还是西方，人们都不约而同地进行着自觉或不自觉的公共关系活动。
第一节 公共关系的历史渊源
一、公共关系名称的由来
1882年美国律师多尔曼·伊顿在耶鲁大学发表题为《公共关系与法律职业的责任》的演讲，首先提出了现代意义的“公共关系”概念，将之解释为“大众利益”。
公共关系作为一种思想、一种理论、一种社会现象、一种实践、一种技术方法、一种管理哲学和管理方式，一种为了自身获得利益或取得发展同时使他人也获得利益或取得发展的互利思想，古已有之。
第一节 公共关系的历史渊源
二、公共关系在国外
在西方，早在距今2300多年前的公元之前，人们就开始出现了朦胧的公关意识，进行着不自觉的公关活动。
很多公共关系学者都将亚里士多德的《修辞学》作为人类历史上最古老的公共关系经典之作。
公元前4世纪的古希腊，一些从事法律、道德、宗教、哲学研究的演说家，利用演说，增强自己的社会形象和舆论影响力。这就是公共关系活动的最初萌芽。
“公众第一次承认公共关系是1899年。”交流电发明家乔治·威斯廷豪斯首先组织了现代意义上的专门的公共关系部门，他聘请匹茨堡的记者E.H.海因希斯作为他的新闻顾问，成功地使交流电为社会所接受。
1903年，美国电话电报公司开始聘用宣传服务，宣扬政府无权管制公用事业；其总裁西奥多·维尔TheodoreVail率先使用public relations（公共关系）一词。
第一节 公共关系的历史渊源
三、公共关系在中国
（一）中国传统文化与公共关系
儒家——“礼”、“仁”
对今天公共关系的发展有着极其重要的意义和作用。
（二）中国早期的公共关系活动
在中国的历史上，人们很早就开始自觉或不自觉地在日常生活和社会活动中去调整、规范和改善各种重要的关系。这也为后人积累了大量宝贵的经验和做法。
第二节 现代公共关系的发展
一、现代公共关系的兴起
（一）商品经济的繁荣是现代公共关系兴起的经济基础
（二）民主政治的发展是现代公共关系兴起的政治前提
（三）大众传播技术是现代公共关系兴起的物质条件
（四）现代公共关系在美国兴起的必然性
第二节 现代公共关系的发展
二、现代公共关系在美国兴起的表现
现代公关的萌芽得益于美国19世纪30年代开始的“便士报运动”，其间本杰明·戴在纽约创办的《纽约太阳报》领便士报风气之先。
1904年，美国著名记者艾维·李在美国开办了一家正式的公共关系事务所，标志着现代公共关系的问世。他提出了“说真话”的宣传思想，其思想在他发表的著名《共同原则宣言》中体现出来。1906年，艾维·李帮助洛克菲勒解决劳资纠纷中，对公共关系的职能进行了大胆尝试。1919年，他与罗斯合伙创办了“李氏罗斯公共关系股份公司”，被人们称为“现代公共关系之父”。
美国人爱德华·伯纳斯真正将公共关系理论化，科学化。
1923年，他的公关学名著《舆论的形成》出版发行。同年，他在纽约大学首次开设公共关系学课程，开始将公关学引入大学讲坛。1925年他又编写出版了《公共关系学》教材，从而为公共关系学发展成一门独立的学科奠定了理论基础。1928年写了《舆论》一书，积极主张在公关宣传中“投其所好”，以加强对公众舆论的影响力，扩大公关效果。1955年，伯纳斯提出“公关策划”的理念，指出，在公关过程中应注意策划、反馈、评估等步骤。爱德华·伯纳斯为现代公共关系理论的形成、发展做出了重要的贡献，促进了公共关系的科学化发展。
第二节 现代公共关系的发展
三、公共关系的迅速发展
20世纪30年代，公共关系受到人们的普遍关注，公共关系发展到一个全新的阶段。
第二次世界大战之后，西方世界迅速从战争中得以恢复，经济增长较快，国际间的经济、技术和劳务合作日趋频繁。公共关系事业迅速扩展至欧洲许多国家。
1939年，美国公共关系专家、学者雷克斯·F.哈洛创立了美国公共关系理事会，1945年他又在此基础上创办了《公共关系杂志月刊》。随后，美国建立了自己的公共关系学会和公共关系教育理事会，专门研究公共关系的各项活动、公共关系理论以及公共关系的职业标准。
1948年，英国和加拿大公共关系协会分别成立；1958年德国、印度公共关系协会成立；1960年澳大利亚公共关系协会成立；1963年尼日利亚公共关系协会成立，1969年巴西公共关系协会成立；1971年，法国公共关系协会成立。在20世纪后半期，在大约70多个国家里，先后建立了100多个公共关系组织。1955年，国际公共关系协会在英国伦敦宣告成立。2000年，10月25日，在20多个国家和国际公共关系组织的共同努力下，“全球公共关系联盟”在美国芝加哥成立，公共关系进入到全球合作的状态。
1946年，美国仅有30所高校开设了公关课程，到1964年，已有280所院校开设公关课程，而到了90年代初，开设公共关系课程的仅高校就增加到400余所。随后，澳大利亚、加拿大、英国、奥地利、德国等高校也开始开设公共关系课程。公共关系教育的发展不仅培育了大批公关从业人员，满足了市场的需求。而且公共关系理论和教育的进步一方面不断从公共关系实践中汲取营养，一方面指导了公共关系活动的深入开展，使公共关系事业得到更深更快的发展。
第三节 中国公共关系活动的发展
一、中国公共关系的发展与兴盛
改革开放的到来，中国市场经济体制的建立，为中国公共关系的引入作了体制上的准备。
1984年，广州的白云山制药厂在国有企业中率先设置公共关系机构，同时举办了“白云杯”城市国际足球邀请赛。白云制药厂的名声随着足球赛而在全国扬名。同年12月《经济日报》发表《如虎添翼——记广州白云山制药厂的公共关系工作》及《认真研究社会主义公共关系》——标志着中国现代公共关系在中国的确立。
据1999年中国国际公关协会调查，当时全国已经有100多家公关协会或学会。全国共有全国性的公关协会2家，省级公关协会28家，地市级协会70家。到2006年，调查显示，公关服务市场营业额就超过了80亿，公关公司超过了3000家。
2004年，我国各级政府普设新闻发言人，有些省市经贸、银行、税务甚至公安机关都设立了公共关系部门，说明公共关系已被引入国家的许多重要职能部门。
第三节 中国公共关系活动的发展
二、中国公共关系人才的培养
中国公共关系事业的发展，要求公共关系教育更加科学化和规范化。
二十多年来，随着公共关系的发展与进步，应运而生的公共关系专著、译著、教材、丛书、杂志与工具书层出不穷。包含博士、硕士、学士、大专、职教、自考、短期培训、资格考试的公共关系教育体系初步形成。中国的公共关系形成了理论围绕实践，理论指导实践，实践影响理论的有序发展。
第三节 中国公共关系活动的发展
三、中国公共关系与国际市场的接轨与发展
1988年4月，在澳大利亚墨尔本举行的由国际公共关系协会组织的第十一届世界公共关系大会上，我国的三位公共关系专家钟文、熊源伟、方宏进被批准加入国际公共关系协会。国际公共关系协会中国分会正式成立，标志着中国的公共关系事业进入了国际公共关系市场。
公共关系行业的竞争、合作、结盟、并购几头并进这种愈演愈烈的形势为中国公关业的专业化发展起到了促进作用。
中国的公关业经过20多年的发展壮大，已经对全球公关业产生了相当的影响。
思考题
1. 现代公共关系率先在美国出现的原因是什么？
2. 中国公共关系产生和发展的原因是什么？
3. 你认为中国公共关系事业今后的发展需要解决哪些方面的问题？
4. 案例分析 （详见教材）

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