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(共31张PPT)
我国人民当家作主的政治制度
我国根本政治制度——人民代表大会制度（第五课）
（政体）
我国基本政治制度（第六课）
民族区域自治制度
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
基层群众自治制度
思想政治必修三 政治与法治
第二单元 人民当家作主
第六课 我国的基本政治制度
6.2 民族区域自治制度
必修三 6.2
筑牢石榴籽精神，浇开民族团结花
总议题：
作为多民族国家，中国为什么能和谐而团结？
第二框 民族区域自治制度
第六课 我国的基本政治制度
01.我国是统一的多民族国家
02.符合国情的民族区域自治
03.我国的宗教政策与法律
我国是统一的多民族国家
01
自主预习（6分钟）
1.我国的民族概况
2、我国民族格局的最重要特点和表现。
3、我国行政区域的类型。
4、社会主义民族关系和处理民族关系的方针。
5、民族区域自治制度的原因、含义、基本内容、前提和基础、特点、措施。
6、我国的宗教工作基本方针。
视频导入：
思考：说一说：我国是统一的多民族国家。结合视频和教材P59，说说我国民族格局有何特点？
探究与分享
1.我国民族格局的特点：（P59第二、三段）
（1）特点：作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
（2）表现：一方面，各民族有自己的历史和文化（多元）；另一方面，各民族又都凝聚在一个统一的命运共同体中（一体）。
(3)各族人民的贡献
①我们辽阔的疆域是各族人民共同开拓的；
②我们悠久的历史是各族人民共同书写的；
③我们灿烂的文化是各族人民共同创造的；
④我们伟大的精神是各族人民共同培育的。
一、我国是统一的多民族国家
文成公主入藏促进了吐蕃政治经济文化的发展
元朝蒙古族把西藏牢牢纳入我国的版图
培育伟大精神
创造灿烂文化
书写悠久历史
开拓辽阔疆域
回族抗日英雄马本斋
组织回民抗日义勇队
苗族歌手宋祖英，传播了苗族民歌文化
一、我国是统一的多民族国家
一般行政地方
民族自治地方
特别行政区
自治机关依照宪法和法律规定的权限行使自治权。
行使高度自治权
中国的主权统一和领土完整不可分割。中华人民共和国只有一部宪法、一个中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特别行政区都必须接受中央政府统辖。
2、我国的行政区域类型
民 主
集中
2.我国行政区域：
自治区≠主权
一、我国是统一的多民族国家
（P60专家点评）
类型 一般行政地方 民族自治地方 特别行政区
设立目的
适用区域
自治程度
社会制度
联系 二、我国行政区域的设置
便于国家行政管理
省、市、县、乡等
为了解决民族问题
适用民族区域自治地方
为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一
适用港澳台等地区
无
一定的自治权
高度自治权
坚持社会主义制度
坚持社会主义制度
保留原资本主义制度
都是中华人民共和国的地方行政区域，都必须接受中央统辖
（二）我国行政区域的类型
注意：一定自治权 高度自治权 主权
符合国情的民族区域自治
02
（1）成因：
新中国成立后
新民主主义革命时期
中国共产党高举民族平等的旗帜，致力于铲除民族压迫和民族歧视的阶级根源，赢得了各族人民的信赖。
全国各族人民成为国家和社会的主人，真正掌握了自己的命运，实现了各族人民在根本利益上的一致，为建设和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系定了坚实基础。
（2）内容：
平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
1.新型民族关系
中国共产党把马克思主义民族理论与中国的具体实际相结合，创造性地进行了中国特色民族理论和实践的探索。
二、符合国情的民族区域自治
（P60最后一段）
（P60最后一段）
2.处理民族关系的方针
我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
前提条件
物质保证
民族
平等
民族
团结
各民族共同繁荣
政治 基础
（P61）
2. 处理民族关系的方针
基本方针 含义 原因或意义 侧重点
民族平等 在各方面
地位平等
民族团结 民族关
系融洽
各民族共同繁荣 发展过程
中补弱　
各民族都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。
原因：各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人。
在民族平等基础上和谐相处、友好往来、互相合作、共同奋斗。
意义：民族的大团结和凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。
各民族在民族平等、民族团结的前提下，实现共同发展、共同繁荣
原因：是由社会主义的本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。
≠相同的权利和义务
民族平等不是消除民族差异。
①民族平等≠消除民族差别
②民族平等≠各民族发展程度相同
③对少数民族地区的特殊照顾≠违背民族平等原则
≠同步、同时繁荣
CLASS NOTE
3.民族区域自治制度：
符合国情的民族区域自治制度
（1）是什么：
民族区域自治制度是在国家统一领导下，在各少数民族聚居的地方设立自治机关，依法行使自治权（核心）的制度。
前提和基础
人民代表大会+人民政府
自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）三级
（注意：民族乡不属于自治地方）
≠居住
民族区域自治制度的核心内容（一定的自治权）
依法自主管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化。
依法自主地安排和管理地方性的经济建设事业。
依法管理地方财政的自治权。
依法制定自治条例和单行条例
《内蒙古自治区湿地保护条例 》
内蒙古对在牧区鼓励投资建设的产业企业按照减15％的税率征收企业所得税；对农畜产品初加工项目所得，免征企业所得税。
内蒙地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。 对农牧民实行免费医疗，农牧民子女上学实行免费吃住等政策。
根据统一的多民族国家的历史传统，“大杂居、小聚居、相互交错”的民族分布特点，以及各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系，我国实行民族区域自治制度。
我国是人民民主专政的社会主义国家。
（1）根本原因
（2）必要性
（3）地位
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的一个重要制度保障。
（4）意义
①既保证国家团结统一，又实现了各民族共同当家作主。
②符合我国国情，在维护国家统一、领土完整，在加强民族平等团结、促进民族地区发展、增强中华民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
二、符合国情的民族区域自治
4.为什么实行民族区域自治制度？
①要充分保证民族自治地方依法行使自治权，切实尊重和保障少数民族的合法权益，推动民族自治地方发展。（民族自治）
②维护国家尊严，依法处理矛盾和问题，依法打击民族分裂势力，坚决反对境内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏活动。（国家统一）
③深化民族团结进步教育，加强各民族交往交流交融，增进群众认同，铸牢中华民族共同体意识。（意识形态）
二、符合国情的民族区域自治
5.怎样实行民族区域自治制度？
（4）坚持中国共产党的领导；
（5）坚持和维护平等团结互助和谐的新型民族关系；
（6）坚持民族平等、民族团结、各民族共同繁荣的方针，
促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
（7）全面贯彻党的宗教工作基本方针，尊重少数民族的
风俗习惯和宗教信仰。
补充
二、符合国情的民族区域自治制度
我国的宗教政策与法律
03
佛教
道教
伊斯兰教
天主教
基督教
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
当前，我国有信教公民近2亿，宗教教职人员38万余人。佛教和道教信徒众多，人数难以精确统计，佛教教职人员约22.2万人，道教教职人员4万余人。10个多数人信仰伊斯兰教的少数民族总人口2000多万人，伊斯兰教教职人员5.7万余人。天主教信徒约600万人，宗教教职人员约0.8万人。基督教信徒3800多万人，宗教教职人员约5.7万人。
1.我国重视宗教工作的原因：
我国有多种宗教，妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2.党的宗教工作基本方针：
①实行宗教信仰自由政策；
②依法管理宗教事务；
③坚持持独立自主自办的原则；
④积极引导宗教和社会主义社会相适应
三.我国的宗教政策与法律
政策 注意点
实行宗教信仰自由政策 实行宗教信仰自由政策≠支持、鼓励公民信教
①信与不信: 信不信的自由 ②种类：信哪种教的自由
③派别：信哪个教派的自由 ④时间：什么时候信的自由
依法管理宗教事务 ①权责统一：宗教信仰自由不等于宗教活动可以不受任何约束。宗教界人士和信教群众在享有宗教信仰自由的同时，必须履行法律规定的义务。
②遵守法律：宗教活动必须在宪法和法律允许的范围内进行。
③依法管理：任何宗教都没有超越宪法和法律的特权，都不能干预国家行政和司法。我国坚持教育与宗教相分离，任何组织和个人不得利用宗教进行妨碍国家教育制度的活动。我国的宗教事务管理坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则。≠干涉宗教信仰
④取缔邪教组织≠管理宗教事务；邪教本质是反人类、反社会、反科学
三.我国的宗教政策与法律
2.党的宗教工作基本方针：
（P64第二、三段）
政策 注意点
坚持独立自主自办的原则　 ①我国宗教事务属于内政，我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。任何境外组织和个人不得干预我国的宗教事务。
②我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往，严格禁止境外宗教的渗透和发展，坚决打击宗教极端思想的传播，严密防范宗教极端行为的发生。（≠我国宗教界不能对外交往）
积极引导宗教与社会主义社会相适应 ①支持我国宗教坚持中国化方向是引导宗教与社会主义社会相适应的重要任务，要用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀文化浸润宗教，不断推动我国宗教的中国化；
②积极引导宗教与社会主义社会相适应，不是要求宗教界人士和信教群众放弃宗教信仰，而是实现“两个要求”、“两个支持”
③宗教的本质并未发生改变，宗教在本质上是一种唯心主义世界观，只要宗教存在，其本质就不会变，其消极作用就不会消失。
三.我国的宗教政策与法律
2.党的宗教工作基本方针：
宗教界人士共植“民族团结树”
（1）宗教的本质：宗教是一种社会意识形态，是一种唯心主义世界观。
（2）宗教信仰自由政策 ≠ 鼓励公民信教（不鼓励、不支持、不提倡、不发展）
（3）共产党员不能信教。
（4）依法管理宗教事务 ≠ 限制公民的宗教信仰自由。
（5）国家保护正常、合法的宗教活动
（6）邪教不是宗教，邪教的本质是反人民、反社会、反科学的，取缔邪教组织，严惩邪教犯罪。
（7）引导宗教与社会主义社会相适应 ≠ 与社会主义相适应
【特别提醒】关于宗教工作的认识误区
提示：民族区城自治制度以国家统一为前提和基础。
2.民族区城自治制度以民族平等为前提和基础。(　　)
×
3.我国在少数民族居住区设立自治机关，行使自治权。(　　)
提示：聚居区≠居住区，我国在少数民族聚居区设立自治机关，行使自治权。
×
1.我国正在形成并发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。(　　)
提示：新中国成立后，我国已形成平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
×
4.我国民族自治地方包括自治区、自治县、民族乡。(　　)
提示：我国民族自治地方包括自治区，自治州，自治县，不包括民族乡。
×
易错混淆
1.作为统一的多民族国家，多元结构是我国民族格局的最重要特点。
解析：× 作为统一的多民族国家，多元一体是我国民族格局的最重要特点。
2.我国始终坚持民族平等、民族团结和民族和谐的方针。
解析：× 我国始终坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针。
易错混淆
5.我国宗教坚持独立自主自办的原则，我国的宗教团体不得与外国宗教组织进行交往。
解析：× 我国宗教坚持独立自主自办的原则，是指我国的宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。我国政府支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。
6. 积极引导宗教与社会主义相适应。
解析：× 积极引导宗教与社会主义社会相适应。
1.民族格局特点：多元一体
2.各族人民的贡献:开拓疆域 书写历史 创造中华文化 培育精神
3.国家结构：行政区域的划分、坚持主权统一
我国是统一的多民族国家
民族区域自治制度
民族区域自治制度
1.内容：平等团结互助和谐的社会主义民族关系
2.形成过程
3.如何巩固
一个方针：民族平等、团结、共同繁荣
社会主义
民族关系
一个制度：实行民族区域自治制度
一个政策：实行宗教信仰自由政策
1.是什么：含义、特点、内容
2.为什么：根本原因、必要性、重要性、意义
3.怎么做：保证自治、维护尊严、深化团结
宗教政策与法律
1.为什么：妥善处理宗教问题，对维护国家的统一和稳定具有重要意义。
2.怎么做：①实行宗教信仰自由政策②依法管理宗教事务③坚持独立自主自办的原则④积极引导宗教与社会主义社会相适应
知识总结：关于民族问题如何做/少数民族地区为什么能稳定发展
国家角度：
①要坚持党的领导，发挥中国共产党的领导核心作用，为巩固民族关系提供政治保证；
②坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的方针；
③坚持民族区域自治制度，保障民族自治地方的自治权，为少数民族地区发展提供制度保障，坚定不移地维护国家尊严；
④维护祖国统一和安全,铸牢中华民族共同体意识,巩固平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系；
⑤全面贯彻党的宗教工作基本方针。
其它：（1）国家政策扶持、发达地区对口支援、民族地区自力更生
（2）人大制定和完善相关法律，为巩固我国社会主义新型民族关系提供法律保障。
（3）政府：坚持对人民负责的工作原则，切实履行管理和服务职能，统筹区域发展。
（4）政协：履行政治协商、参政议政和民主监督职能，为民族地区发展建言献策。
公民角度：① 自觉履行维护国家统一和各民族团结的义务 ②应该增强中华民族共同体意识

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