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法治进校园
不仅仅是要同学们知晓法律条文
更重要的是要学生用法律来保护自己……
为此，我们从这样一个案例说起……
关于校园霸凌……
通过这个案件，我们看到的是触目惊心、令人发指的校园霸凌。其中施暴的以及被霸凌的都是未成年人，而且这类事一直在我们身边：《法制日报》发文称：近期发生了多起耸人听闻的校园欺凌事件，四川、河南、江西…不到一个月发生影响广泛的霸凌事件。
8.1 法治国家
——从校园欺凌案看法治国家的建设
第八课 法治中国建设
高一政治 华正芳
议题一
未成年人施暴，
不负法律责任？
未成年人施暴不负法律责任？似乎……
原《中华人民共和国刑法》第17条规定：“已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。”
上述法律规定，对于已满14岁但不满16岁的人，并不是全部情形都会追究刑事责任，只有符合“犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任”的特定的情形，才会被追究刑事责任，而且，法律还特别规定，已满14岁，不满18岁的应该减轻处罚。这就导致了在实践中，因绝大部分案件在法律中无法依法处理。
议一议：未成年人施暴“依法却无法处理”暴露了我国法治国家建设中的哪些问题？
《中华人民共和国刑法》第17条规定第十七条【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。
1、已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任，即为完全负刑事责任年龄。
2、己满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任，即为相对负刑事责任年龄。14周岁—16周岁的人不犯上述之罪的，不追究刑事责任。
议一议：
结合刑法对未成年人最低入刑年龄的调整，你认为法治国家应该是什么样的？
议一议：
1.未成年人施暴“依法却无法处理”暴露了我国法治国家建设中的哪些问题？
2.结合刑法对未成年人最低入刑年龄的调整，你认为法治国家应该是什么样的？
议学提示：
存在的问题：
①部分内容不合良法标准；
②立法滞后致使国家司法机关司法过程中存在无据可依的情况；
③施暴者的公民权利没有得到充分尊重和保障。
议学提示：
阅读教材P85-86页，结合材料，对法治国家内涵及特征进行梳理总结。
内涵：
法治国家，就是实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。
在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。是法治成为治国理政基本方式的国家。
一、法治国家的内涵
1、法治国家的内涵 P85
你认为法治国家具有什么特征呢？
（1）坚持宪法法律至上。
（2）坚持良法之治。
（3）尊重和保障公民权利。
（4）规范国家权力的运行。
2、法治国家的特征 P85-86
一、我国法律发展的历史
（1）坚持宪法法律至上——法治的根本原则
①要求：
宪法法律至上是法治的首要内容，即宪法法律是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权。
②原因：
法律是通过民主程序制定出来的，反映了民众的意愿，符合民众的利益，体现了社会共同理想和信念，应该得到全社会的尊重和遵从。
2.法治国家特征的具体表现
（2）坚持良法之治
——良法是法治的前提和基础
①原因:
只有良法才能最大限度地得到民众的认同,才能最大程度地发挥法律的效力。
②标准：
内容合理
体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一
③要求:
推进科学立法、民主立法、依法立法
（3）尊重和保障公民权利——法治的精髓所在
①原因:
保护公民的各项权利是法治的主要功能。
②表现：
公民的权利和尊严应得到法律的确认,并通过执法和司法加以保障。
①表现：
国家的各项权力，包括立法权、行政权、司法权、监督权等，都必须在法律之下运行。
②要求:
要完善法律制度，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
（4）规范国家权力运行—法治是对国家权力的制约
议题二
法治国家如何
保护未成年人？
面对霸凌，
勇敢说不！
2019年5月17日，湖南吉首二中校园内发生了一起伤人事件。当天中午，学校男厕所里，还差一个月满15岁的小蒋，被同年级的15名学生围着：对方一人上前，将小蒋摔倒在地，随后十余人一拥而上，对他拳打脚踢。在吉首市法院看来，这是一起以孙某彬、胡某为首的“以多欺少、以众凌寡的校园暴力案件”。
2020年7月6日，吉首市法院作出一审判决，认为公诉机关指控小蒋犯故意伤害罪的理由不成立，判处小蒋无罪。一审认定正当防卫后，检方抗诉称构成故意伤害罪。
2022年11月9日，湘西州中院作出裁定，准许检方撤诉，吉首市法院此前无罪判决自该《刑事裁定书》送达之日起发生法律效力。抗诉两年后上级检方撤回，终获无罪 但人生轨迹已改变。
议一议：
1.面对霸凌，蒋同学有没有更好的方法呢
2.法治国家如何利用法律来保护未成年人的合法权益呢？
为了警示后来者，我们要反思——议一议
1、面对霸凌，蒋同学有没有更好的方法呢？
2、法治国家如何利用法律来保护未成年人的合法权益呢？
议学提示：
法治国家，法治是治国理政的基本方式。显然，以暴制暴维权不仅违法，而且反噬自己。
这意味法律是保护未成年人最有效、最有力的手段。
议学提示：
因为法律不完善，因为检察院歪曲事实曲解法律进行抗诉，他被错误羁押、错误抗诉。
这意味着维护未成年人合法权益需要完善法律体系，需要社会公众自觉尊法守法用法，需要司法机关公正司法……
保护未成年人的合法权益，
需要有完备的法律体系
考考你：我国保护未成年人合法权益的法律法规有哪些？
新中国成立以来，我国在宪法之下，不断建立和完善未成年人合法权益的法律法规体系：
《宪法》《民法典》《刑法》
《治安管理法》
《预防未成年人犯罪法》
陕西省实施《中华人民共和国未成年 人保护法》办法
陕西省实施《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》办法
Your text here
二、建设法治国家
法治国家意味着法治成为治国理政的基本方式。
建设法治国家,既需要有完备的法律体系,更需要法律的严格实施。
1.建设法治国家的总要求
Your text here
（1）推进宪法实施。
①原因：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政。
②要求：
a.加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查工作；
b.加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。
2.建设法治国家具体措施
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（2）建立完备的法律体系。
①原因：完备的法律体系是法治国家的制度前提。
②要求：
在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依。
法律
宪法
行政法规
地方性法规
法律层级
法律体系：是指一个国家全部现行法律规范，按照一定的原则和要求，根据法律规范的调整对象和调整方法的不同，划分若干法律部门，并由这些法律门类及其所包含的不同法律规范形成的相互联系的统一整体。（88页）
2.建设法治国家具体措施
Your text here
（3）完善法律实施机制。
a.政府部门：
依法履行法定职责，为社会提供优良的公共服务。
b.社会公众：
自觉遵守法律，依法行使权利、履行义务
c.司法机关：
严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，
努力让人民群众感受到公平正义。
2.建设法治国家具体措施
不是结束的尾声
“如果没有发生这些事，我也许能考上重点高中，现在也和同龄人一样在准备高考了。”蒋某说，从看守所获释后，他曾回到老家中学继续学习，但也因此前的遭遇被部分同学歧视、孤立，最终无心学习，中考成绩不理想的他后来去了当地一所职校。让人扼腕收息
“孩子的一生已经被改变了，无论赔偿多少钱，也难以弥补这些损失。”2022年12月14日，其祖父说，除了索要经济赔偿外，他们还要求吉首市入民检察院依法启动追责程序，对相关办案人员办理错案的行为进行追责或移送纪委监委。
SO
建设法治国家有多重要？说说你的感触！
三、建设法治国家的意义
对国家机关：能够有效规范权力运行；
对公民：保障公民合法权益；
对国家：能够推动实现国家治理现代化。
多主体角度分析
课堂小结
法
治
国
家
一、法治国家的内涵
二、建设法治国家
2、特征
1、含义
建设法治国家的措施
建设法治国家的意义
（1）坚持宪法法律至上
（2）坚持良法之治
（3）尊重和保障公民权利
（4）规范国家权力的运行
总要求
推进宪法实施
建立完备的法律体系
完善法律实施机制
一、解读法治国家
内涵
特征：
坚持宪法法律至上：
原因解读；
坚持良法之治：
原因解读；良法标准；良法制定要求。
尊重和保障公民权利：
原因解读；要求。
规范国家权力的运行：
原因解读；要求。
二、如何建设法治国家
完备法律体系+法律的严格实施：
三、建设法治国家意义
建立完备的法律体系
原因解读；要求。
推进宪法实施
原因解读；要求。
完善法律实施机制
原因解读；要求。
对国家机关：能够有效规范权力运行
对公民：保障公民合法权益；
对国家：能够推动实现国家治理现代化，
实现长治久安。
必背内容
1．近年来，全国公安机关坚持以人民为中心的发展理念，主动担当、积极作为，紧紧围绕不断提升群众获得感、幸福感、安全感，从群众最关心、最直接、最现实、最迫切需要解决的利益问题入手，严厉打击电信网络诈骗、盗抢骗侵财类犯罪、传销等涉众型经济犯罪活动，为维护国家安全和社会治安大局稳定作出了突出的贡献。这表明( )
①公安机关通过司法以保障公民的权利
②我国的政府部门依法履行其法定职责
③国家打击犯罪活动保障了公民的财产权
④保护公民的各种利益是法治的主要功能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
课堂练习
2．时至今日，我国已全面建成小康社会，我们比近代以来任何时候都更接近中华民族伟大复兴这一几代人梦寐以求的奋斗目标。全面建成小康社会之后路该怎么走？如何跳出“历史周期律”实现长期执政？如何实现党和国家长治久安？以习近平同志为核心的党中央给出了坚定而明晰的答案——全面推进依法治国。全面推进依法治国有利于( )
①司法机关严格公正司法
②建立完备的法律体系
③保障公民的合法权益
④促进各项事业有序发展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
3．“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”对这句话理解正确的是（ ）
①只要走法治道路，就能实现中华民族的伟大复兴
②实施法治，能够维护社会和谐，实现国家长治久安
③说明了法律在国家治理中的重要作用　
④实施法治，能够保障公民的基本人权
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C
4．党的十九大报告指出：“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”加强宪法实施和监督( )
①是全面依法治国的需要
②能凸显宪法最高的法律地位、法律权威、法律效力
③只是全国人大及其常委会的职权
④说明地方各级人大没有担负宪法实施的职责
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A

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