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每年三月我国的政治领域中都有一件备受瞩目的大事发生，你知道是什么吗？
全国“两会“的召开
全国人民代表大会
中国人民政治协商会议
中国人口14亿，这聚在一起讨论国家大事，那没有大的地方容纳那么人哦。
是不是说每一个人民都可以直接行使国家权力？
派代表吧！让人民代表代表人民，带着自己的意愿集中一个地方一起讨论和决定国家大事。
事实证明，这种方法很好。
那就以制度的形式确立起来，就叫它：
人民代表大会制度
我国宪法第二条明确规定：中华人民共和国的一切属于人民
第三单元 理解权利义务
第五课 我国的政治和经济制度
5.1 根本政治制度
1.政治认同：通过学习，全面理解我国政权的组织形式，认同人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持制度自信。
2.道德修养：在日常生活中，为坚持和完善人民代表大会制度提出自己的意见和建议，增强法治意识，培养法治思维。
3.责任意识：自觉拥护人民代表大会制度，与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治生活。
核心素养目标：
教学重点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
教学难点：坚持和完善人民代表大会制度。
高效预习
为什么坚持人民代表大会制度
3
人民代表大会制度的基本内容
1
人大代表的职责（权权和义务）
2
4
如何坚持和完善人民代表大会制度
过渡页
PART
ONE
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
探究一 人民代表大会制度的基本内容
十四届全国人大二次会议议程：
思考一：从议程中可以看出人民代表大会制度的哪些内容？
①我国的一切权力属于人民。人民代表大会是人民行使国家权力的机关。
全国人民代表大会审议政府工作报告、最高法、最高检工作报告体现了
探究一 人民代表大会制度的基本内容
人民
人大代表
②全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
选举
组成
人民代表大会 （权力机关）
国家的一切权力属于人民
全国人民代表大会
地方各级人民代表大会
思考二：人民代表大会是如何产生的呢？
探究一 人民代表大会制度的基本内容
人民代表大会
产生
对其负责
监督
人民政府（行政机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
监察委员会（监察机关）
③国家行政机关、审判机关、监察机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
思考三：人民代表大会与其他国家机关的关系是怎样的？
探究一 人民代表大会制度的基本内容
思考：《政府工作报告》起草和表决通过的过程体现了什么？
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
中共中央、国务院高度重视《政府工作报告》的起草工作，习近平总书记主持中央政治局会议，审议《政府工作报告》。李强总理主持今年的《政府工作报告》起草工作，先后主持召开国务院全体会议进行讨论，研究制定相关政策。
十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会，会议表决通过了：关于政府工作报告的决议。
探究一 人民代表大会制度的基本内容
一起来完成以上思维导图吧！
人民代表大会（权力机关）
产生
对其负责受其监督
人大代表
民主集中制
人民
民主选举
为人民服务、
对人民负责、
受人民监督
政府（行政机关）
法院（审判机关）
检察院（检察机关）
监察委员会（监察机关）
国家权力
组成
属于
按 原则行使
人民代表大会制度
是我国的根本政治制度
（1）地位：
小结：1.人民代表大会制度的地位和基本内容？
（2）内容：
①国家的一切权力属于人民。
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
是我国的根本政治制度（唯一的）
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关。
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
探究人大： 十四届全国人大代表选举结果出炉
全国人大代表是怎样产生的？承担着什么使命？
2023年12月中旬至2024年1月，在全国人大常委会主持下，35个选举单位依法选举产生了十四届全国人大代表2977名。其中，少数民族代表442名，占代表总数14.85%，全国55个少数民族都有十四届全国人大代表；归侨代表42名；连任代表797名，占代表总数26.77%；妇女代表790名，占代表总数26.54%，与上届相比提高1.64个百分点；一线工人、农民代表497名，占代表总数16.69%，提高了0.99个百分点，其中有56名农民工代表；专业技术人员代表634名，占代表总数21.3%，提高了0.73个百分点；党政领导干部代表969名，占代表总数32.55%，降低了1.38个百分点。同时，香港特别行政区代表36，澳门特别行政区代表12名，台湾省代表13名。
你知道人大代表是如何产生的吗？
中国公民
年满18周岁
没有依法剥夺政治权利
选民
依法进行选民登记
县和乡两级人大代表，由选区的选民直接投票选举产生
全国人大代表，省级人大代表，设区的市和自治州人大代表采用间接选举的产生。
直接选举
间接选举
乡、镇、区人民直接选举代表组成
乡、镇、区人民代表大会
区人大代表选举产生市人大代表组成
选出的人大代表如何组成各级人民代表大会？
市人民代表大会
省人民代表大会
地级市人大代表选举产生省人大代表组成
全国人民代表大会
由各省、自治区、直辖市人大代表选举产生人大代表组成
探究二 人大代表的职权
2024年3月5日，国务院总理李强，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。会议期间，来自全国各地2956名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
审议权：是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
探究二 人大代表的职权
表决权：人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
3月11日，十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行闭幕会，会议表决通过了：
关于政府工作报告的决议。
新修订的国务院组织法。
关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议，批准2024年国民经济和社会发展计划。
关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议，批准2024年中央预算。
关于全国人大常委会工作报告的决议。
关于最高人民法院工作报告的决议。
关于最高人民检察院工作报告的决议。
探究二 人大代表的职权
质询权：人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
思考：这体现了人大代表在行使什么职权？
人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
2.人大代表的职责（权利与义务）
①人大代表的权利：
参加行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
审议权
表决权
提案权
质询权
人大代表的职权
审议权
表决权
提案权
质询权
审查和讨论，提出建议、批评和意见的权利
表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利
向人民代表大会提出议案
提出质询并要求必须予以答复的权利
来自全国各地2980名全国人大代表表决通过了宪法修正案和监察法。
提案权
来自全国各地2980名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
人大代表提出议案建议修改“探亲假” 让职工常回家看看
表决权
审议权
人大代表对行政机关、审判机关、检察机关等国家机关工作严重不满，或发现这些机关有失职行为，给国家和社会造成重大损失的，在人民代表大会会议上，人大代表可以依法对有关部门提出质询。
质询权
探究三：人大代表的义务
③努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
①与人民群众保持密切的联系
②听取和反映人民群众的意见和要求；
有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字
10分钟
②人大代表的义务
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
（人大代表与人民的关系）
2.人大代表的职责（权利与义务）
人民选我当代表，
我当代表为人民。
依法行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
（审议权、表决权、提案权、质询权）
2.人大代表的职责（权利和义务）？
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
(1)权利：
(2)义务：
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
1
2
3
4
民主选举（直接选举、间接选举）
五年，
审议权，表决权，提案权、质询权
人大代表
法律
地位
产生
每届
任期
职权
5
义务
县乡级
全国、省、主，设区的市级
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
是国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人
拓展：人大代表的相关知识
如何找到身边的人大代表？
手机
微博
人大代表联络处
人大代表之家
人大代表述职
人民代表：是通过人民民主选举产生的个体（人）。
权力机关的组成人员。
人民代表大会：是我国的权力机关，直接行使权力。
人民代表大会制度：是我国的根本政治制度。
人民代表
组成
人民代表大会
基石
人民代表大会制度
保障
易混知识点：
人民、人民代表、人民代表大会、全国人民代表大会、人民代表大会制度
常见：全国人民代表大会制度
人民：国家的主人，间接行使权力。
×
前面不能加“全国”二字
区别：
联系：
全国人民代表大会：是我国的最高权力机关，直接行使权力。
根本制度：
社会主义制度
我国的根本政治制度
我国的权力机关
我国国家的主人
人民
人民意志的表达者
（权力机关的组成人员）
人大代表
人民代表大会
全国人民代表大会
人民代表大会制度
最高国家权力机关
知识拓展
坚持和完善人民代表大会制度
02
探究四 为什么坚持和完善人民代表大会制度
1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议上，中央人民政府主席毛泽东致开幕词。
2024年3月，第十四届全国人民代表大会二次会议上，中华人民共和国主席习近平致开幕词。
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
探究四 为什么坚持和完善人民代表大会制度
思考：从代表构成来看，反映了人民代表大会制度有何优越性？
一线工人、农民代表、专业技术人员代表、妇女代表比例提高，这些变化说明，②我国的人民代表大会制度越来越符合我国国情，体现社会主义国家性质、保障人民当家作主。人民代表大会制度不断巩固和发展，越来越展现出蓬勃生机活力。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
探究四 为什么坚持和完善人民代表大会制度
3、为什么坚持和完善人民代表大会制度（优越性）
③坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
②是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
①它自建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
探究五：如何坚持和完善人民代表大会制度
探究与分享：
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年全国人大常委会先后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。制定民法总则，完成了民法典编纂工作的第一步，为民法典编纂奠定了坚实基础。2020年5月28日，十三届全国人大三次会议通过了民法典。
坚持党的领导
坚持依法治国
坚持人民当家作主
坚持民主集中制
结合《民法典》制定过程：如何坚持人民代表大会制度？
4、如何坚持和完善人民代表大会制度（要求）
①坚持党的领导
通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
②保障人民当家作主
支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
③全面推进依法治国
通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
④坚持民主集中制
人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
谁领导？
谁做主？
基本方略？
组织原则？
1、“国家权力机关”与“最高国家权力机关”的区分
前者是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会。
2、“国家权力机关”与“国家机关”的区分
前者指人民代表大会，后者包括权力机关、行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）
3、“权力机关”与“立法机关”的区分
前者是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，但后者只能指全国人民代表大会及其常委会。
4、人大“监督权”与公民“监督权”的区分
人大监督权的对象：宪法和法律的实施、一府两院的工作；公民监督权的对象：国家机关及其工作人员
易混提醒
本课小结
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
原因：符合国情和实际、体现国家性质、保障人民当家作主
人民代表大会制度的基本内容
根本政治制度
坚持和完善人民代表大会制度
人大代表的职责
要求：
权利：审议议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案(审议权、表决权、提案权、质询权）
义务：密切联系群众；对人民负责，受人民监督
①坚持中国共产党的领导
②坚持人民当家作主
③坚持依法治国
④坚持民主集中制
1、2024年3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次全体会议在北京人民大会堂开幕。2977名全国人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。这说明（ ）
①我国的一切权力属于人大代表
②人民代表大会是我国的最高国家权力机关
③人大代表代表人民行使国家权力
④人民代表大会制度是我国的根本政治制度
A．①③ B．②③ C．①④ D．③④
D
课堂练习
课堂练习
2．我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人,国家的一切权力属于人民下列正确反映人民行使国家权力过程的是( )
①人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会
②国家机关具体行使管理国家和社会的权力
③人民代表大会代表人民统一行使国家权力
④由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关
A．①→②→③→④ B．①→③→②→④
C．①→③→④→② D．①→④→③→②
B
3、中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍新时代坚持和完善人民代表大会制度的进展和成就，发布会指出，支持和保障代表依法履职、充分发挥人大代表作用是做好新时代人大工作的基础。确保人大代表依法履职能够（ ）
①推进国家决策民主化 ②扩大人大代表的职权
③体现全过程人民民主 ④有效反映社情与民意
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
4、以下能直接体现人民掌握国家政权、行使权力的根本途径的是（ ）
①某社区居委会邀请居民代表对社区的事物提出建议
②中国共产党和各民主党派之间充分协商，求同存异
③第十四届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国立法法（修正草案）》
④山东省人大代表积极行使审议各项议案的职权
A．①④ B．①③ C．②③ D．③④
D

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