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必修三《政治与法治》
第七课 治国理政的基本方式
01
我国法治建设的历程
法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。P74一段
随着私有制、阶级和国家的出现而逐步产生。P76
原始社会末期，生产力的发展，生产关系发生深刻变革
私有制产生
统治阶级
被统治阶级
统治
反抗
国家（统治工具）
法律体现统治阶级意志
阶级产生
法律体现统治阶级的意志，是实现国家职能的工具。P74一段
在阶级社会中，法反映的是该社会中在经济上、政治上居于统治地位的阶级的根本利益和共同意志。P76
法律具有阶级性
一、我国法律发展的历史
2. 本质
1. 产生
注意：不是随着人类社会的出现而产生
注意：不是全体公民的意志
古代：
法律确认和保护人剥削人的等级制度,特权阶层常常凌驾于法律之上。
古巴比伦的汉谟拉比法典,其目的是维护社会秩序，实质是维护奴隶主阶级的利益。
近代：
法律的地位和权威不断提升，法律面前人人平等逐渐成为现实，法治代替了人治，成为一种全新的国家治理方式。
人 治
法 治
一、我国法律发展的历史
它既维护公共管理秩序，也保障正常的社会生活。P74一段
3. 作用
4. 法律的发展历程 P74一段
即：法律统治
（1）含义：
（2）特征：
（3）地位：
（4）代表性法典：
5、中华法系 P75相关链接
一、我国法律发展的历史
是以儒家思想为理论基础，在中国古代法律的基础上发展起来的法律文明，强调法律与伦理道德的统一。（如：“同姓不婚”、“门当户对”、“良贱不婚”）
源远流长 P75一段
中华法系成为世界上独树一帜的法律文明，古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。
唐朝 《唐律疏议》是我国现存最古老、最完整的封建刑事法典
夏商周
春秋战国
西汉时期
唐朝时期
1840年鸦片战争后
产生
开始制定成文法,并
通过铸刑鼎、书竹简等方式发布法律。
儒家思想成为政治生活的主导思想，强调礼法结合。
形成了较为完备的封建法典，并为以后历代封建王朝所传承和发展。
《唐律疏议》
一些仁人志士试图将近代西方国家的法治模式移植到中国但终归于失败。
5、中华法系
（5）中国法律发展 P75一段
一、我国法律发展的历史
1.决定性因素：
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
社会物质
生活条件
地理环境
人口
物质资料的生产方式
生产力
生产关系
是社会发展的决定性因素，也是法产生、存在和发展的决定性因素。
总和
经济基础
决定
上层建筑
法：思想上层建筑
如：在生产力水平较低的奴隶社会，不会制定出保护科技发明创造的知识产权法；在大工业时代之前的社会，不会制定出保护自然环境的环境法。
法所反映的统治阶级意志的内容最终是由社会物质生活条件决定的。P76二段
所有制、分配制、人与人之间的关系
劳动者、劳动资料、劳动对象
2、法的历史类型 P76三段
人类历史上出现过四种历史类型的法，即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。
X
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
注意：1.原始社会中没有形成法律。
2.我国当代的法是社会主义法。是工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。P77三段
经济基础决定上层建筑
小伙子，能给老人让个座位吗？
无证驾驶，后悔呀！
无故迟到、旷课，是违反校规的
道德规范
校规校纪
法律规范
要遵守师德
职业规范
人类社会的存在和发展离不开各种社会规范。
社会规范，是指调整人与人之间社会关系的行为规则，主要包括法律规范、道德规范、职业规范。
P76 名词点击
法律的
阶段特点
在我国，人民是国家的主人，国家、集体和个人的根本利益是一致的，公民的权利和义务是统一的。公民在法律面前一律平等，既平等地享有权利，也平等地履行义务。
法反映并调整一定的社会关系，用规定权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。
体现
在我国的体现
法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范（从内容角度）P76四段
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
5、法的基本特征
国家以一定形式赋予在社会生活中已经存在的某种行为规则以法律效力的活动。
国家根据社会生活发展的需要，通过相应的国家机关按照法定程序制订、修改和废止各种规范性文件以确立规则的活动。（例如：成文法）
制定
认可
法是由国家制定或认可的社会规范（从制定角度）P76五段
2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起实行。
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
5、法的基本特征
不成文法 (习惯法)，如民族自治区的自治条例和单行条例等属于国家认可。认可民族习惯、地方习惯、物权习惯、交易习惯、家庭婚姻习惯等。
国家强制力是以国家的强制机构（如军队、警察、法庭、监狱等）为后盾的，是和国家制裁相联系的，表现为对违法者采取的国家强制措施。
没有国家强制力的保证，法就不可能得到普遍的遵行。
在任何国家，违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任，责任人将受到法律的制裁。
普遍约束力
国家强制力
法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范（从保障角度）P77一段
军队追捕犯罪嫌疑人
法庭审判犯罪嫌疑人
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
5、法的基本特征
指法管理一定社会公共事务的作用。例如规范交通，保障老年人权益等。
指法维护一定阶级统治的作用。例如打击违法犯罪。
政治职能
社会职能
案例一：某地国家安全局破获了一起向国外情报机构提供我国军事保密资料的重大间谍案，两名被告人因犯间谍罪，被人民法院依法判处无期徒刑。
案例二：一农户与当地一家粮油公司签订了小麦收购合同后，后双方因款项支付发生争议并诉诸法庭。人民法院根据合同法第159条关于买受人应当按照约定的数额支付价款的规定，判决粮油公司向农户支付购粮款。
法在国家治理中既具有政治职能，又具有社会职能。
二、马克思主义是我国法治建设的理论基础
6、法的职能
P77二段
（1）一国的法治总是由该国的国情和社会制度所决定并与其相适应的。
（2）依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念，也是中国人民的实践。
1、影响法治法治建设的因素
人民当家作主的本质
三、新中国法治建设的成就
P77四段
形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系
三、新中国法治建设的成就
（1）有法可依：在现行宪法基础上，制定并完善了一大批法律、法规，法律体系日趋完备，国家各方面实现了有法可依。
（2）良法善治：立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高，法律在促进经济社会发展、维护社会公平正义、保障公民权利、确保国家权力正确行使等方面的作用不断增强。
P77五段
2.新中国法治建设的成就
相关链接 P78
在中国特色社会主义法律体系中，宪法居于核心和统帅地位。中国现行宪法是在1954年宪法的基础上，经过全民讨论，于1982年由第五届全国人民代表大会第五次会议通过的。宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。在中国，各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。实行依法治国基本方略，首先要全面贯彻实施宪法。
依法行政和公正司法水平不断提高
三、新中国法治建设的成就
（1）通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制，保证了行政机关和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。
（2）行政机关不断简政放权、优化服务，严格规范文明执法，法治政府建设不断推进。
（3）审判机关和检察机关依法独立行使审判权、检察权，坚持以事实为依据、以法律为准绳，坚持公民在法律面前一律平等，维护和实现司法公正和权威。
P78二段
2.新中国法治建设的成就
国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由。我国将人权保障贯穿法治建设的各个环节，使人权法治保障水平达到了新的高度。中国人民享有越来越广泛、越来越充分的经济、政治、文化、社会等权利。
在饥饿阴影之下，人权是奢侈的！
《饥饿的苏丹》
《叙利亚难民》
在战争炮火之下，人权是空谈的。
三、新中国法治建设的成就
人权的法治保障取得巨大成就
生存权和发展权是首要的基本的人权
P78三段
2.新中国法治建设的成就
1．2022年6月24日，第十三届全国人大常委会第三十五次会议讨论通过了新修订的《体育法》，规定体育课不被占、在校每天锻炼不少于一小时等条款，将青少年和学校体育置于优先发展的战略地位。这表明（ ）A．全国人大常委会是全国人大的执行机关
B．社会主义法律体现的是全体公民的意志C．全国人大常委会行使了立法权
D．人民代表大会是我国的根本政治制度
C
常设机构
全体人民的根本利益和共同意志
人民代表大会制度
2．某地国家安全局破获了一起向国外情报机构提供我国军事保密资料的重大间谍案，两名被告人因犯间谍罪，被人民法院依法判处无期徒刑。这表明（ ）A．法是由国家制定和认可的B．法是由国家强制力保证实施的C．法体现了全体公民的利益和意志D．法是人类社会发展到一定阶段的产物
B
统治阶级的意志
3．马克思说：“君主们在任何时候都不得不服从经济条件，并且从来不能向经济条件发号施令，无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。”这说明在阶级社会，法所反映的统治阶级意志内容的最终决定因素是（ ）A．社会物质生活条件
B．法的政治统治职能C．法的社会管理职能
D．统治者的个人意愿
A
4．法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范，“水和天平”“神兽和女神”都反映了人类希望通过法律去追求和实现公平、正义。在阶级社会里，法的本质是（ ）A．人类社会的产物
B．公平、正义C．全体人民意志的体现
D．体现统治阶级的意志
D
5．（双选）在党的领导下，我国法治建设取得了巨大成就。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治，全面依法治国取得了历史性成就、发生了历史性变革。这些成就包括（ ）A．全面保护了我国公民的一切利益
B．人权法治保障水平达到了新高度C．彻底实现了依法行政和公正司法
D．形成了中国特色社会主义法律体系
合法的权利和利益
BD
02
全面推进依法治国的总目标与原则
（1）必要性：
（2）重要性：
一、全面推进依法治国的总目标
中国特色
社会主义
1、全面推进依法治国的原因
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托 P81一段
要推动我国经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景，必须坚持走中国特色社会主义法治道路，全面推进社会主义法治国家建设。P81一段
全面推进依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。P81三段
2.全面推进依法治国的总目标 P81二段
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻习近平法治思想，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、形成完善的党内法规体系。
最根本的保证
根本制度保障
根本遵循和行动指南
一、全面推进依法治国的总目标
中国特色社会主义法治体系
法律规范体系
法律实施体系
法律监督体系
法律保障体系
党内法规体系
有法可依
党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督
（约束公权力）
有法必依、执法必严、违法必究
政治保障、组织保障、法治队伍、物质经费、制度保障
党章、组织法规、领导法规、自身建设法规、监督保障法规 （重要依据、有力保障）
2.全面推进依法治国的总目标
①全面推进依法治国工作布局：
坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进；
坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设；（第八课）
②：全面推进依法治国重点任务：
实现科学立法、 严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。（第九课）
（3依法3法治1目标）
一、全面推进依法治国的总目标
建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。
党治国理政的基本方式
法治建设的目标
法治国家的主体
法治国家的基础
3、习近平法治思想 P81相关链接
（1）特点：内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备
（2）内容：从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题。
（3）地位：
①是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，
②是马克思主义法治理论中国化时代化最新成果，
③是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，
④是全面依法治国的根本遵循和行动指南。
一、全面推进依法治国的总目标
1、坚持中国共产党的领导 P81一段
必须坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把依法治国与依法执政统一起来。作为执政党，中国共产党必须切实尊重宪法法律权威，模范遵守宪法法律。
（2）要求
党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。
（1）原因
二、全面依法治国的原则
(政治保证） 首要原则
注意：党不能进行立法，不能制定法律，不能严格执法，不能公正司法
2、坚持人民主体地位 P82二段
必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，以保障人民根本权益为出发点和落脚点，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务，维护社会公平正义，促进共同富裕。
（2）要求
人民是依法治国的主体和力量源泉，人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。
（1）原因
二、全面依法治国的原则
(力量源泉）
3、坚持法律面前人人平等 P81三段
任何组织和个人都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务，都不得有超越宪法法律的特权。
必须维护国家法制统一、尊严、权威，切实保证宪法法律有效实施，绝不允许任何人以任何借口任何形式以言代法、以权压法、徇私枉法。
（2）要求
平等是社会主义法律的基本属性。
（1）原因
二、全面依法治国的原则
(价值追求）
平等 ≠ 同等、均等 、一样
平等允许合理的差别。针对特定群体，应给予特殊的优待和保护，如法律对老年人、未成年人、残疾人给予特殊的优待和保护。
4、坚持依法治国和以德治国相结合 P83一段
必须坚持一手抓法治、一手抓德治，大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。既重视发挥法律的规范作用，又重视发挥道德的教化作用，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用，实现法律和道德相辅相成、法治和德治相得益彰。
（2）要求
国家和社会治理需要法律和道德共同发挥作用。
（1）原因
二、全面依法治国的原则
(精神支撑）
主要靠社会舆论、内心的道德信念和修养等力量来获得实施和维护。
以国家强制力作为实施的后盾
5、坚持从中国实际出发 P83二段
必须从我国基本国情出发，同改革开放不断深化相适应，总结和运用党领导人民实行法治的成功经验，围绕社会主义法治建设重大理论和实践问题，推进法治理论创新，发展符合中国实际、具有中国特色、体现社会发展规律的社会主义法治理论，为依法治国提供理论指导。
（2）要求
中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是全面推进依法治国的根本遵循。
（1）原因
二、全面依法治国的原则
(实践基础）
1．（不定项）《中华人民共和国家庭教育促进法》是我国首部关于家庭教育的专门立法，家庭教育由此从“家事”上升到“国事”，“依法带娃”成为广大家长的应尽责任。对此，下列说法正确的是（ ）A．该法由国务院制定并颁布实施B．社会治理要坚持法治和德治相结合C．家庭教育领域要受到国家法律的规范D．该法丰富了中国特色社会主义法律体系
全国人大常委会
BCD
2．（双选）2022年，海南某法院审理被告人罗某某侵害英雄烈士名誉、荣誉刑事附带民事公益诉讼案依法公开宣判，判处被告人罗某某有期徒刑七个月并在相关媒体公开赔礼道歉。对此，下列分析正确的有（ ）A．罗某某的行为触犯了刑法，属于违法行为B．司法机关是实现社会主义法治最根本的保证C．法律依靠国家强制力保证实施，具有强制性D．罗某某的行为亵渎了英雄，应剥夺其全部权利
党的领导
依法剥夺政治权利，但其合法的权益应该得到保护
AC
3．（双选）人民网第21次全国两会调查结果揭晓，“依法治国”当选十大热词之首。对法治的呼唤，折射出人民群众对美好生活的更高期待。下列关于全面推进依法治国说法正确的有（ ）A．依法治国是党治国理政的基本方式B．人民群众的期待是全面依法治国的根本遵循和行动指南C．依法治国的主体是中国共产党D．总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家
习近平法治思想
人民群众
AD
4．（不定项选择）在国家宪法日来临之际，高二某班同学举行了法律知识学习交流会。以下观点正确的是（ ）A．法律体现统治阶级的意志，代表统治阶级每个成员的利益B．公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律C．依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政D．宪法是国家的根本大法，规定了国家性质和公民基本权利等事项
BCD
统治阶级根本利益和共同意志
5．（不定项选择）2020年2月5日，习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上讲到要坚持全面依法治国，夯实中国之治的制度根基。要发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用。在推进依法治国当中，应当遵循的原则有（ ）A．坚持人民主体地位
B．坚持法律面前人人平等C．坚持一切从实际出发
D．坚持效率优先兼顾公平
ABC

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