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第4课　抗战胜利后的人民民主运动
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重庆谈判和政协会议
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1．蒋介石假和平、真内战
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〔材料一〕当对日战争胜利时，中国的情况就是这样。蒋介石的权力只及于西南一隅，华南和华东仍被日本占领着。长江以北则连任何一种中央政府的影子也没有。……事实上，蒋介石甚至连再占领华南都有极大的困难。要拿到华北，他就必须同共产党人达成协议，如果他不同共产党人及俄国人达成协议，他就休想进入东北。由于共产党人占领了铁路线中间的地方，蒋介石要想占领东北和中南就不可能。事情是很清楚的摆在我们面前，假如我们让日本人立即放下他们的武器，并且向海边开去，那么整个中国就将会被共产党人拿过去。因此我们就必须采取异乎寻常的步骤，利用敌人来作守备队，直到我们能将国民党的军队空运到华南，并将海军调去保卫海港为止。因此，我们便命令日本人守着他们的岗位和维持秩序。等到蒋介石的军队一到，日本军队便向他们投降，并开进海港，我们便将他们送回日本，这种利用日本军队阻止共产党人的办法是国务部和国务院的联合决定而经我批准的。
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──〔美国〕杜鲁门著《杜鲁门回忆录》
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〔材料二〕
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万急
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延安毛泽东先生勋鉴：
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倭寇投降，世界永久和平局面可期实现，举凡国际国内各种重要问题，亟待解决，特请先生克日惠临陪都，共同商讨，事关国家大计，幸勿吝驾，临电不胜迫切悬盼之至。
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蒋中正
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八月十四日
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──重庆《大公报》（1945年8月16日）
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【解读】日本政府宣布无条件投降后，国内外形势发生急剧变化。全国人民热烈庆祝抗战胜利，要求和平，反对内战。美、苏间在中国问题上达成某种妥协，希望国共两党举行和平谈判，停止内战。在这种形势下，蒋介石于8月14日、20日、23日接连发出三封电报，邀请毛泽东到重庆进行和平谈判，共同商讨“国际国内各种重要问题”。但与此同时，蒋介石又先后密令各战区进行剿匪的部署。
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通过两则资料的对比显示：①蒋介石集团没有来得及接受日军的投降，他们利用和平谈判的幌子与盟军统一命令阻挠八路军、新四军对日军的受降，限制中国共产党力量的壮大。②蒋介石国民党集团还没有完成进攻解放区的军事部署，立即发动内战还有困难。所以一面假装和平，一面积极准备内战。
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2．中共力争和平、反对内战
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〔材料一〕在我党采取上述步骤后，如果国民党还要发动内战，它就在全国全世界面前输了理，我党就有理由采取自卫战争，击破其进攻。同时我党力量强大，有来犯者，只要打好，我党必定站在自卫立场上坚决彻底干净全部消灭之（不要轻易打，打则必胜），绝对不要被反动派的气势汹汹所吓倒。但是不论何时，又团结，又斗争，以斗争之手段，达团结之目的；有理有利有节；利用矛盾，争取多数，反对少数，各个击破等项原则，必须坚持，不可忘记。
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──毛泽东《中共中央关于同国民党进行和平谈判的通知》（1945年8月26日）
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〔材料二〕本人此次来渝，系应国民政府主席蒋介石先生之邀请，商讨团结建国大计。现在抗日战争已经胜利结束，中国即将进入和平建设时期，当前时局极为重要。目前最迫切者，为保证国内和平，实施民主政治，巩固国内团结。国内政治上军事上所存在的各项迫切问题，应在和平、民主、团结的基础上加以合理解决，以期实现全国之统一，建设独立、自由与富强的新中国。希望中国一切抗日政党及爱国志士团结起来，为实现上述任务而共同奋斗。本人对蒋介石先生之邀请表示谢意。
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──《重庆文史资料选集》第一辑
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【解读】蒋介石在1945年8月三次电邀毛泽东到重庆进行和平谈判。中国共产党为了尽一切可能争取和平，也为了在争取和平的过程中揭露美国帝国主义和蒋介石的真面目，以利于团结和教育广大人民，决定派遣毛泽东、周恩来、王若飞到重庆去同国民党进行谈判。材料一是毛泽东在去重庆的前两天为中共中央起草的对党内的通知。分析了日本宣布投降以后两个星期内中国形势的发展，说明了中共中央关于和平谈判的方针，在谈判中准备作出的某些让步以及对谈判结果的两种可能情况的对策，分别对华北、东北解放区和华中、华南解放区的斗争作了原则的指示，告诉全党绝对不要因为谈判而放松对蒋介石的警惕和斗争。材料二是毛泽东到达重庆机场时对记者说的话，表明共产党力争和平，反对内战的决心。
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材料表明：①中国共产党尽一切可能争取和平，反对内战。②中国共产党做好了应对蒋介石发动内战的准备工作。
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3．双十协定的政治民主化主张
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中国国民政府蒋主席于抗战胜利后，邀请中国共产党中央委员会主席毛泽东先生，商讨国家大计。毛先生于八月二十八日应邀来渝，进见蒋主席，曾作多次会谈；同时双方各派出代表，政府方面为王世杰、张群、张治中、邵力子四先生，中共方面为周恩来、王若飞两先生，迭在友好和谐的空气中，进行商谈，已获得下列之结果，并仍将在互信互让之基础上，继续商谈，求得圆满之解决。兹特发表会谈纪要如下：
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二、关于政治民主化问题，一致认为应迅速结束训政，实施宪政，并应先采必要步骤，由国民政府召开政治协商会议，邀集各党派代表及社会贤达协商国是，讨论和平建国方案及召开国民大会各项问题。现双方正与各方恰商政治协商会议名额、组织及其职权等各项问题，双方同意一俟恰商完毕，政治协商会议即应迅速召开。
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──《政府与中共代表会谈纪要》
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【解读】1945年10月10日，国共双方代表在重庆经过43天的谈判，签署了国共双方代表会谈纪要即《双十协定》。在这个纪要中，国民党表面上不得不同意中国共产党提出的和平建国的基本方针，承认以和平、民主、团结、统一为基础，长期合作，坚决避免内战，建设独立、自由和富强的新中国。政治民主化、军队国家化及党派平等合法，为达到和平建国必由之途径。也不得不同意迅速结束国民党的训政，召开政治协商会议。保证人民享受一切民主国家人民在平时应享受的身体、信仰、言论、出版、集会、结社之自由，现行法令应依此原则，分别予以废止和修正。取消特务机关，严禁司法和警察以外机关有拘捕，审讯和处罚人民之权。释放政治犯。积极推行地方自治，实行由下而上的普选等。同时国民党却顽固地拒绝承认人民军队和解放区民主政权的合法地位，并妄图在“统一军令”和“统一政令”的借口下，根本取消中国共产党领导的人民军队和解放区，以致无法就这个问题达成协议。
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材料表明：①蒋介石不得不同意中共提出的和平建国的基本方针，承认以和平、团结、统一为基础，长期合作，坚决避免内战，建设独立、富强的新中国。②政治民主化是达到和平建国的必由之路。国民政府应邀集各党派代表及社会贤达，尽快召开政治协商会议。
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这次谈判的结果，签订了双十协定，中国共产党获得了政治上的主动，如果国民党发动内战，就会陷入被动。
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4．有利于人民的政协决议
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抗战胜利以后，和平建国为举国一致之蕲求，尤为本党继承总理遗志实现三民主义应完成之历史使命，爰由国民政府召集政治协商会议，冀以政治方式消除一切纠纷，保障和平统一，完成建国之大业，故在协商进程中，凡属国家民族利益所在，本党均不惜以最大之容忍为多方之退让，委曲求全，俾低于成。其所协议诸端，本党秉为国为民之夙愿，自当竭诚信守，努力实践。惟是体察当前之情势，与立国永久之大计，关于下列各点，特致殷切恳挚之愿望：
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国民政府即须改组，容纳各党派分子参加，各党派均应一本忠诚为国家之和平统一民主建设而共同努力。尤其属望中国共产党切实依照协议，在其所占区域内，首须停止一切暴行，实行民主，容许人民有身体、思想、宗教信仰、言论、出版、集会、结社、居住、迁徙、通讯之自由，及各党派公开活动，使政治民主化之原则不致因任何障碍而不能普遍实现。
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──重庆《大公报》（1946年3月17日）
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【解读】1946年1月10日，根据《双十协定》规定，政治协商会议在重庆召开。参加会议的有国民党代表8人，共产党代表7人，青年党代表5人，民主同盟代表9人，社会贤达9人，共38名。会议围绕改组国民政府、施政纲领、军队、国民大会、宪法草案等问题进行激烈争辩，最后通过了5项主要协议：（1）关于军事问题的协议。军队属于国家，军党分立、军民分治的原则，并确定建立军事3人小组，继续商谈整编具体方案。（2）关于宪法草案问题的协议。确立了国会制、内阁制、省自治的原则，规定：立法院为国家最高立法机关，由选民直接选举；行政院为国家最高行政机关，对立法院负责；省为地方自治的最高单位。（3）和平建国纲领。确定了和平、民主、团结的方针，确定了政治民主化、军队国家化和党派的平等合法为实现和平建国的途径，确定了人民有各种民主权利。（4）关于政府组织问题的协议。确定修改政府组织法，增加国民政府委员，国民党和非国民党人各占半数。（5）关于国民大会问题的协议。规定国民大会代表增加各党派及社会贤达代表700名，确定第一届国民大会的职权为制定宪法，宪法通过须经出席代表3/4的同意。政协会议于1月31日闭幕。由于各方人士的共同努力，会议通过的政协协议实质上否定了国民党的独裁专政及其内战政策，确认了有利于人民的民主和平建国基本方针冲破了蒋介石的独裁统治。
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材料表明：①政治协商会议通过的《政协协议》有利于人民而不利于蒋介石的独裁统治。②国民政府进行改组，容纳各党派分子参加，人民取得了一些民主权利。
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政治协商会议闭幕的当天下午，在国民党中央会议上，一些国民党中央委员暴跳如雷，大哭大闹，放肆地诋毁政协协议，特别是集中攻击动摇国民党专制独裁统治的宪法草案。蒋介石任其大闹，最后说：“我对宪草也不满意，但事已至此，无法推翻原案，只好姑且通过，将来再说。”蒋介石一方面表示承认这些协议，企图利用这些协议来进行和平欺骗，另一方面则积极备战，准备发动全国规模的内战。在1946年上半年国民党军队继续在许多地方向解放区进攻，在东北进攻的规模更大，形成关内小打，关外大打的局面。1946年6月26日，以国民党军大举围攻中原解放区为起点，发动了对解放区的全面进攻。政治协商会议的这些决议，被蒋介石一一撕毁。
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国民党的“制宪”和人民民主运动
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5．全国人民反对伪国大、伪宪法
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〔材料一〕民国三十五年十一月十五日举行的国民大会是违背了政治协商会议的程序与精神召集的一种制宪会议。政协决议中，最重要的一项是先成立各党派的联合政府，而后由此举国一致的政府共同召集国民大会以制定宪法，并共同担负实施宪法的责任。这种决议程序与精神，已被政府完全破坏了。中国民主同盟站在维护政协的立场，拒绝参加此次国大，因此，本同盟对今天公布的宪法愿意保留其接受的权利。
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──《中国民主同盟对于伪宪的声明》（1946年12月31日）
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〔材料二〕丑态百出的南京伪国大，竟依据伪宪法选出所谓“总统”，“副总统”，此种怪剧，纯由南京反动当局所导演，伪造民意，自诩成功。其阴谋险恶的行为，卑鄙无耻的手段，较之袁世凯篡国，曹锟贿选的种种罪行，更为变本加厉，每况愈下。
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本党对美蒋勾结，迭次揭发，对民主政治，坚持不懈，故对南京卖国独裁政府，强奸民意之行为，如所谓伪国大选举正副总统，及其它议决案，一概反对，同时并号召本党海内外党员与亲爱同胞们，认清当前事实，为国足前途而作彻底反蒋反美反封建政权之奋斗，使真正能代表民意的联合政府，在短期内，即能建立起来。
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──《公论》第3期，1948年6月15日出版
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【解读】按照1946年1月政治协商会议的决议和会议中协商的精神，国民大会应该是各党派参加的民主的团结的大会，必须在政协各项决议付诸实施之后，在改组后的政府领导之下才能召开。但是国民党违反政协决议，在同年6月下旬发动全国性内战，10月11日，国民党军队攻占张家口以后，蒋介石被暂时的军事胜利冲昏了头脑。他不顾全国人民的反对，公然破坏政协关于国民大会应由改组后的各党派联合政府负责召集的协议，擅自下令召开“国民大会”。11月15日，所谓的“国大”在南京仓促开幕。按规定国大代表是2 100人，出席者只有1 600多人，其中85％是国民党，其余是附属于国民党的青年党、民社党以及所谓的“社会贤达”。其中“知名人士”有大汉奸……有经人检举的贪污犯……这群“代表”在大会上争权夺利，……甚至发生扭殴。41天的大会，每天所演的闹剧，各有特点，当时舆论说：“这幕独脚戏将是国民党最丑恶的一幕历史”。参加国大的人，被人民叫做“落水”，叫做“堕入妓院的火坑”。蒋介石召开“国大”的目的是孤立中国共产党及其他民主势力，用通过所谓宪法的形式，把内战、独裁、卖国的路线“合法”化。这次所谓“国大”的中心任务是制定宪法，故称“制宪国大”。会议通过的《中华民国宪法草案》，取消了人民民主自由的保障，违背政协协议的联合责任内阁制，恢复了总统独裁制；违背了政协协议的地方自治原则，实行中央集权制。其特点是：人民无权，政府有权；地方无权，中央有权；立法无权，总统有权。对于这部伪宪法，中国共产党和各民主党派、人民团体相继发表声明，不予承认。制宪国大的召开和伪宪法的出笼，使以蒋介石为首的国民政府在政治上陷入更加孤立的境地。
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1948年3月29日至5月1日，国民党反动派在南京在次召集“国民大会”选举蒋介石为“总统”，李宗仁为“副总统”。除青年党、民社党及少数“社会贤达”外，中国共产党和各民主党派、人民团体均拒绝参加并严正声明不承认这个国民大会，使蒋介石国民党在政治上陷于孤立地位。
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材料表明：①1946年南京国民政府召开的“国民大会”违背人民的意志，不符合政治协商会议的精神，遭到了全国人民的反对。②1948年召开的“国民大会”同样是不符合人民的意志，中国共产党和民主党派拒绝承认，使蒋介石陷入空前的孤立地位。
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6．人民民主运动空前高涨
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〔材料一〕在这祖国十万分火急的关头，我们──西南联大的二千五百同学，实在不能再安于缄默，不能不以血泪的呼号，喊出我们对国是的意见：
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一：立即停止一党专政，承认各党派的合法平等地位，集合各党派代表，及资望与能力为国人所崇敬的无党无派进步人士，举行国是会议，组织联合政府，实施紧急的战时措置，筹备召开真正能代表全国民意而不是一党包办的全民代表大会，制定宪法，实施宪政。我们认为这是争取胜利实现民主的总关键，是全国进步人士应该为之呼号奋斗的总目标。
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──《昆明西南联合大学全体学生对国是的意见》
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〔材料二〕这反内战反饥饿神圣的工作，是不容破坏，不容曲解的。但是，就在前天（五月十八日）北大清华北洋宣传队在西单宣传时，遭到毒打，轻重伤二十余人，这种暴行决不能吓住反内战的人民，人民不怕，反饥饿反内战的队伍会更广大起来！
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我们华北各院校的全体同学明白宣誓：为反饥饿反献身！为了全中国的老百姓，我们准备承担任何诬蔑，任何毒打，一切阻止不了我们，除非内战停止，和平团结的民主政府出现。
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──《华北学生反饥饿、反内战宣言》1947年5月26日
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【解读】从1946年12月起，随着人民解放战争的发展，国民党统治区广大学生的爱国民主运动，有了新的高涨，逐步行成为反对蒋介石统治斗争的第二条战线。1946年6月，蒋介石彻底撕毁政协决议。当月下旬，国民党军大举进攻中原解放区，发动了全面内战。与此同时，加紧了对国统区的法西斯统治，血腥镇压爱国民主运动。昆明这座光荣绚丽的城市，又陷入了血雨腥风的恐怖气氛之中。国民党反动当局利用西南联合大学师生复员北上，进步力量减弱的空隙机会，企图一举摧毁昆明的爱国民主力量，特授予云南省警宪特务部门以“于必要时得便宜处置”之权。
1946年12月底到1947年1月初，北平、天津、上海、南京等几十个大中城市，50多万学生，相继举行罢课和游行示威，抗议美国士兵强奸北京大学一名女生的暴行，要求美国撤出中国，这一斗争，迅速获得了工人、教员和其他人民群众的支持。1947年5月4日，上海各校学生举行游行示威，反对内战。同时发生了上海8 000工人、学生包围国民党警察局的事件。这一爱国运动，立刻扩大到南京、南京、北平、杭州、沈阳、青岛、开封等许多城市。国民党反动派对学生的爱国民主运动采取了极端野蛮的镇压方法。5月20日，同时在南京和天津殴伤和逮捕学生共百余人，造成有名的“五二”血案。但是学生的爱国运动，在广大人民支持之下，并没有被镇压下去。以“反饥饿、反内战、反迫害”为口号的学生罢课示威运动，和工人罢工、教员罢教等各界人民的反美反蒋斗争，当时遍及60多个大中城市1948年5月间，上海学生又同文化节界、新闻界和其他各界一起，展开了反对美国扶植日本侵略势力复活的爱国运动，这个运动也迅速的扩展到其他许多城市。直到全国胜利为止，学生的爱国斗争从未停止过，给了国民党以沉重的打击。
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材料表明：①全面内战爆发后，南京国民政府对于国统区的爱国民主运动进行了血腥的镇压。②人民并没有因为蒋介石的镇压而放弃，坚持进行斗争，给国民政府以沉重的打击。
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7．民主建国会成立宣言
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对于国内政治，我们主张和平统一，民主集中。政府必须即刻停止以武力干涉人民的政治活动，充分尊重人民身体、信仰、言论、出版、结社、集会、通信的自由，以昭大信于天下。各政治党派必须以国家利益为前提，相忍相让，通过政治的民主化以达成军队的国家化。然后由直接普选产生各级议会，由议会行使各级政权，以彻底铲除贪污提高行政效率，从人民有权以进行政府有能。同时，以户为单位的保甲制度，必须取消，改用以人为单位的自下而上自动自发的组织，以实现真正的自治。所有足以阻抑人民参与政治地公民宣誓，以至民选官吏及人民代表候选人必须经过考试，检核规定，必须完全废除。
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我们不是一个党同伐异的政党。我们对于一切为民主建国而努力的党派及个人，都愿保持极度的友善，然而同时保留对于任何方面的完全的批评自由。我们愿以纯洁平民的协力，不右倾，不左袒，替中国建立起来一个政治上和平奋斗的典型。我们要以光明磊落的作风，伸张公道，主持正义，使这堕落不堪的政治道德，重新抬起头来。
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──《民主建国会成立宣言》1945年12月16日
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【解读】中国民主建国会（简称民建），于１９４５年１２月１６日在重庆成立，创始人是黄炎培、胡厥文、章乃器、施复亮等，当时的成员主要是爱国的民族工商业资本家及与其相联系的知识分子。民建的成立，有着深刻的政治经济背景。中国的民族资本是在帝国主义和封建主义的压迫下艰难地成长起来的。抗战胜利后，在中共和平民主政策的影响和具体帮助下，以黄炎培为首的中华职教社和以胡厥文为代表的迁川工厂联合会以及与他们相联系的文教界上层知识分子和民族工商业者，酝酿成立了代表他们利益的这个政治性组织。
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民建成立之初的政治纲领中，主张必须实行政治上和经济上的民主，切实保障人民的各项基本权利，实行有民主的经济建设计划，全力培养民族资本。新中国成立后，民建以《共同纲领》、全国政协章程的总纲为纲领，确定了接受共产党领导，为社会主义服务的政治路线，为巩固人民民主专政、恢复和发展经济，实现从新民主主义到社会主义的转变，特别是积极配合党对资本主义工商业的社会主义改造发挥了重要作用。
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材料表明中国民主建国会是一个主张和平统一、民主集中的政党。他的目标是在中国建立一个民主的资产阶级的共和国。
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在中国，有被统称为民主党派的八个政党，除民主建国会外还有：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟。它们大多是在抗日战争和全国解放战争中逐步形成和发展起来的。民主党派在政治上拥护中国共产党的领导，这是它们在与共产党长期合作、共同奋斗过程中作出的历史选择。中国国民党革命委员会：中国国民党革命委员会，简称民革。1948年1月1日正式成立，是由中国国民党民主派和其他爱国民主人士所创建、具有政治联盟特点、致力于建设有中国特色社会主义和祖国统一事业的政党。中国民主同盟：中国民主同盟，简称民盟。成立于1941年3月，当时称“中国民主政团同盟”，1944年改组，并改名为“中国民主同盟”。它是以从事文化教育方面工作的知识分子为主体的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是为社会主义服务的政党。中国民主促进会：中国民主促进会，简称民进。成立于1945年12月，成员主要是从事教育、文化、出版、科学和其他工作的高、中级知识分子。中国农工民主党：中国农工民主党，简称农工党。成立于1930年8月，是以医药卫生、科学技术和文化教育界的中、高级知识分子为主要成员的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟。中国致公党：中国致公党，简称致公党。成立于1925年10月，是以归侨、侨眷为主的民主党派。九三学社：成立于1946年5月，以科学技术、文化教育和医药卫生界的高、中级知识分子为主要成员。台湾民主自治同盟：台湾民主自治同盟，简称台盟。成立于1947年11月，是由居住在中国大陆的台湾省人士组成的社会主义劳动者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟。
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民主党派同国民党独裁统治的斗争
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8．国民党对民主党派进行镇压
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内政部发言人称，查民主同盟勾结共匪，参加叛乱，早为国人所注意，兹迭据各地负责治安机关先后报告，其显著事实，如该盟派骆宾基在东北策动东北之军事叛乱，与在西北之负责人策动孔从周等叛变，并煽动五月学潮及上海工潮，皆暗与工党之军事行动相呼应，征服颁布动员戡乱命令后，该盟香港及马来之部公开宣言反抗，显与共匪勾结一气。最近该盟重要分子李荫枫在川省招致匪徒，图谋暴动，以响应共匪李先念残部之窜扰。其他公然作叛乱宣传掩护共匪之间谍活动，皆罪证确凿，政府对此不承认国家宪法企图颠覆政府之非法团体，不能坐视不理。证之共匪进来四处流窜，益形猖獗，而该盟分子亦无不到处活动，护为生援。如不立加遏制，后方治安实在堪虞。本部职责所在，对此在匪区则助长叛乱，在后方则为共匪声援之不法团体，不得不采取适当处置。兹政府以将该“民主团体”宣布为非法团体，今后各地治安机关，对于该盟及其分子一切活动，自应依据妨害国家总动员惩罚暂行条例及“后方共产党处置办法”严加取缔，以遏乱荫，而维治安。
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──《国民党政府宣布民盟为非法团体》1947年10月27日
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【解读】民盟是当时社会上一支较有影响的爱国民主党派，是中国民主运动的生力军。民盟集中了一批在社会上有影响的学者、教授、文字工作者以及各界的知识分子中的一部分代表人物。民盟成立于1941年，1944年进行了改组，民盟为实现国家的独立、民主、自由做了大量工作，强烈谴责国民党镇压民主运动的法西斯暴行，拒绝参加伪国大，不承认伪宪法，民盟一系列坚持正义的行动，提高了在群众中的威信和地位，也招致国民党当局的仇恨和迫害。1947年10月，国民党反动政府宣布中国民主同盟为“非法团体”强制民盟总部宣布解散。严酷的事实告诉人们，走任何形式的中间道路都是行不通的。国民党的倒行逆施，使民盟发生了历史性的转折，从民盟成长的曲折道路可以看出国民党一党专政，一人独裁的本质。当时其它各民主党派也遭到国民党反动派的迫害，不能在国民党统治区公开活动。1948年1月1日，由国民党各民主派别联合组成的中国国民党革命委员会在香港成立，并发表宣言，明确提出要“推翻蒋介石卖国独裁政权”。5日至19日，中国民主同盟中央常委沈钧儒、章伯钧在香港召开民盟一届三中全会，决定重建民盟领导机构，恢复活动，并发表宣言，主张采取革命方法，反对国民党反动政府和美国的对华政策。中共中央发言人对民革的成立和民盟恢复活动表示欢迎，并指出：这“表示反对美国帝国主义与蒋介石反动统治集团的民族民主运动的统一战线，是何等广阔”。这两个党派当时都接受了中国共产党关于时局的主张，发表宣言，主张联合中共和其它民主党派，推翻蒋介石政权，反对美国武装干涉中国内政。重建后的民盟走上新的光明之路，同共产党携手并肩，同国民党彻底决裂。
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材料表明：南京国民政府以种种借口将民主同盟取缔，这不仅表现了国民政府声称的人民享有充分的民主自由是假的，更加表明南京国民政府的威信受到严重的挑战。
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9．各民主党派联合告国内外同胞书
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南京独裁政府的丧钟响了！军事战场和经济战场都在溃败。政府更是从根腐烂，无可救药。挑拨美苏战争显然是做梦，美援更显然救不了自掘坟墓、自寻死路的反动政权。本来，一个不靠自己，不要人民，把全部希望寄托在外来因素的政权，是根本不可能存在的。任何外来的力量，决不可能征服四亿七千万的中国人民。即又如何能支持得了中国人民的敌人呢？
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时候到了！全国各阶层各党派的人民，都应该赶快起来，为打倒内外民族敌人，建立真正的中华民国而努力！海外侨胞素称革命之母，更应该继续传统的光荣，赶快起来为祖宗庐墓所在的祖国革命而努力！中华民国的新政自将属于中国的人民。可是对革命没有尽力的人们，势难取得发言权。时机稍纵即失，对于革命的贡献，是不容再有迟疑了！南京独裁政府已经公然与全国人民为敌，人民起来应战，还不是“天经地义”的吗？民主革命阵线的大门敞开着，我们伸出友爱的手，欢迎每一个爱国的、有正义感的同胞，参加这一个共同的历史事业，让我们手携手的，用人民的大团结庆祝今年的国庆！
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──《华商报》1948年10月10日
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【解读】抗战开始后，民主党派积极进行抗日救国宣传，从事募捐支前、慰问抗敌将士、救济灾民等工作。汪精卫集团叛国投敌后，民主党派开展了声讨汪精卫叛国投敌的活动。抗日战争相持阶段到来后，国民党采取消极抗战、积极反共的政策。各民主党派为了调节其冲突，坚持团结抗战，积极开展了维护抗日民族统一战线的斗争，并成立了中国民主政团同盟。抗战后期，民盟团结各方面民主力量与中国共产党一道发动了两次大规模的民主宪政运动，为制止蒋介石集团的分裂、独裁、倒退发挥了重要作用。民主党派在这一时期的斗争，为抗日民主运动的发展和抗日战争的胜利作出了重要贡献。
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抗战胜利后，在中国存在着两个前途两种命运的尖锐斗争。蒋介石国民党在美帝国主义支持下，积极准备发动反革命内战。各民主党派中的进步力量同中国共产党一道，为争取和平、民主，反对蒋介石国民党的独裁、内战政策，进行了大量工作，因而遭到国民党反动派的打击和迫害。中国的民主党派大都是在抗日战争后期和解放战争中成立的。各民主党派形成的社会基础，主要是民族资产阶级、城市小资产阶级、知识分子及其它爱国民主分子。由这些阶级、阶层的人们在反帝爱国和争取民主的共同要求基础上联合起来，是阶级联盟性质的党派。民主党派的政治倾向主要是期望通过议会道路在中国建立一个资产阶级共和国。即“中间路线”。那么“中间路线”在中国到底能否通行？许多民主党派成员和领导人为民主事业流血捐躯，被迫转入地下坚持斗争。同时民主党派在斗争中也受到了深刻教育，其中很多人士彻底放弃了中间路线的幻想。
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从此，各民主党派的斗争进入了一个新阶段。在为推翻国民党反动统治和建立新中国而斗争的时期，民主党派彻底认清了蒋介石国民党的反动面目，丢掉了对蒋介石的幻想，开始转变自己的政治路线，公开宣布要为彻底摧毁南京反动独裁政府、建立新中国而奋斗到底。各民主党派积极参加国统区的人民民主运动，并积极配合共产党进行推翻国民党反动统治的武装斗争。这一时期民主党派在政治上发生了历史性的转变，他们站到革命人民一边，宣布接受中国共产党的领导，走上了新民主主义革命道路。
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材料表明：①随着军事战场和经济战场的全面溃败，南京国民政府已经是穷途末路。②全国人民包括民主党派在内的全国人民已经认识到南京国民政府的腐败无能，认清了蒋介石的真面目，积极反对南京国民政府，为了建立真正的民主共和国而努力。
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人民民主革命的胜利
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10．国民党政府利用和谈掩护扩军备战情况
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南京国民党反动政府在和平谈判的幕后，正加紧编练军队，准备继续反革命战争，并待机向人民反扑。伪国防部已设置了十四个编练司令部，负责编练国民党匪军，妄想把在三年内战中被歼灭的部队全部恢复起来，使目前已经削到只剩一百多万人的国民党正规军重新扩充为三百五十万至五百万人。据已有材料，目前已经设立番号正在进行补充和编练的反革命部队，共有三十七个军和两个师，不久以前在淮海战役中被歼的丘清泉兵团、黄维兵团等所属各军，亦在恢复之列。
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──《人民日报》1949年4月7日
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【解读】1949年，中国共产党领导的人民解放战争，在广大人民的支持下，取得节节胜利，国民党军队的主力基本上被消灭。国民党为了扭转局势，以争取时间向人民进行反扑，一方面假装与中共进行和平谈判，而在暗地里加紧编练军队。共有十四个编练司令部，这十四个编练司令部的司令人员，驻地及其负责编练部队的番号如下：第一编练司令部：司令王敬久，驻福建龙溪，辖第5军、25军、121军。第二编练司令部：司令胡敛，驻江西上饶，辖第10军、18军、67军。第三编练司令部：司令沈发藻，驻江西赣州，辖第70军、23军。第四编练司令部：司令欧震，驻广东广州，辖第62军、63军、64军、109军。第五编练司令部：司令黄杰，驻湖南衡阳，辖第100军、102军。第六编练司令部：司令何绍周，驻云南昆明，辖第26军、49军、89军。第七编练司令部：司令罗广文，驻四川重庆，下44军、110军、108军。第八编练司令部：司令陈铁，驻四川成都，辖72军、112军。第九编练司令部：司令张雪中，驻浙江衢州，辖第12军、73军、74军、15军。第十编练司令部：司令孙元良，驻四川万县，辖第41军、47军。第十一编练司令部：司令钟纪，驻广西南宁，辖第329师、330师。第十二编练司令部：司令胡宗南，驻陕西汉中，辖第76军、113军、114军。第十三编练司令部：司令李弥，驻福建长汀，辖第8军、9军、39军。第十四编练司令部：司令宋希濂，驻湖北恩施，辖第14军、118军、122军。上述各军、帅兵额及不充实，有许多还只有一个空头番号。伪国防部拟征丁220万，并命令各编练司令部就地募兵，迅速补充。
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资料表明：①国民政府与中共代表谈判是假，以争取时间编练军队准备向人民反扑是真。②国民政府的势力跟国内战争开始时是不能相比的，它的实力以大大的降低。
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11．彻底击垮南京国民政府
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由中国共产党的代表团和南京国民政府的代表团经过长时间的谈判所拟定的国内和平协定，已被南京国民政府所拒绝。南京国民政府的负责人之所以拒绝这个国内和平协定，是因为他们仍然服从美国帝国主义和国民党匪首蒋介石的命令，企图阻止中国人民解放事业的推进，阻止用和平方法解决国内问题。……在此种情况下，我们命令你们：
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奋勇前进，坚决、彻底、干净、全部地歼灭中国境内一切敢于抵抗的国民党反动派，解放全国人民，保卫中国领土主权的独立和完整。
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奋勇前进，逮捕一切怙恶不悛的战争罪犯。不管他们逃至何处，均需缉拿归案，依法惩办。特别注意缉拿匪首蒋介石。
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向任何国民党地方政府和地方军事集团宣布国内和平协定的最后修正案。对于凡愿停止战争、用和平方法解决问题者，你们即可照此最后修正案的大意和他们签订地方性的协定。
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在人民解放军包围南京之后，如果南京李宗仁政府尚未逃散，并愿意于国内和平协定上签字，我们愿意再一次给该政府以签字的机会。
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──毛泽东《向全国进军的命令》1949年4月21日
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【解读】这个命令是毛泽东起草的。1949年4月1日，以张治中为首的国民党和平谈判代表到达北平，和中国共产党代表团进行谈判。经过半个月的谈判，拟定了国内和平协定，4月15日，中国共产党代表团将国内和平协定提交南京政府代表团，4月20日，被南京政府所拒绝。在国民党反动政府拒绝签订后，人民解放军遵照毛泽东朱德总司令的这个命令，向尚未解放的广大地区，举行了空前的全面大进军。4月23日，人民解放军占领南京，宣告了国民党统治的覆灭。到1949年12月底，人民解放军已全部歼灭了中国大陆上的国民党军队，解放了除西藏以外的全部中国大陆。
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材料表明：①中国共产党要为解放全国人民，保卫中国领土主权的独立和完整而进行坚决彻底的斗争。②中国共产党仍然希望南京国民政府能够以国家大局为重，签订国内和平协定。
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12．毛泽东、周恩来邀请民主人士北上
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〔材料一〕
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庆龄先生：
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中国革命胜利的形势已使反动派濒临死亡的末日，沪上环境如何，至所系念。新的政治协商会议将在华北召开，中国人民革命历尽艰辛，中山先生遗志迄今始告实现，至祈先生命驾北来，参加此一人民历史伟大的事业，并对于如何建设新中国予以指导。至于如何由沪北上，已告梦醒与汉年、仲华切商，总期以安全为第一。谨电致意，仁盼回音。
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毛泽东、周恩来
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──《毛泽东、周恩来邀请宋庆龄参加新的政治协商会议的电报》（1949年1月19日）
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〔材料二〕
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诸位代表先生：
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我们新的政治协商会议的筹备会，今天开幕了。这个筹备会的任务，就是：完成各项必要的准备工作，迅速召开新的政治协商会议，成立民主联合政府，以便领导全国人民，以最快的速度肃清国民党反动派的残余力量，统一全中国，有系统地和有步骤地在全国范围内进行政治活动的、经济的、文化的和国防的建设工作。全国人民希望我们这样做，我们就应当这样做。
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──毛泽东《在新政治协商会议筹备会上的讲话》（1949年6月15日）
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【解读】1948年4月30日，中共中央发布“五一”国际劳动节口号，提出“打到南京去”的号召，并号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”5月1日，中共中央主席毛泽东致电中国国民党革命委员会主席李济深、中国民主同盟中央常委沈钧儒，提出先行召开新的政治协商会议，希望民革、民盟与中共共策进行。中国共产党的号召，当即得到民革、民盟和其他民主党派、各人民团体、海外华侨团体、无党派民主人士的热烈响应。从8月起，沈钧儒、李济深、陈其瑗、黄炎培、马叙伦等各方面代表陆续到达解放区，与中共代表共同进行新政协的筹备工作。
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1949年6月19日，毛泽东写信给宋庆龄，邀请她参加中国人民政治协商会议，并特派邓颖超持信前往上海送达。8月28日，宋庆龄由上海抵达北平。
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新政治协商会议筹备会，于1949年6月15日至19日在北平召开第一次全体会议。参见这次会议的，包括中国共产党和各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族、海外华侨等23个单位，134人。会议通过了《新政治协商会议筹备会组织条例》和《关于参加新政治协商会议的单位及其代表名额的规定》，选出了毛泽东为主任的常务委员会。当时所以叫新政治协商会议，是为了区别于1946年1月10日至31日在重庆举行的政治协商会议。以后，在1949年9月17日新政协筹备会第二次全体会议上，决定将新政治协商会议改称中国人民政治协商会议。
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材料表明：①人民革命取得最后胜利的局势已成定局。②中国共产党的各项政策走上正轨，建立新中国已成必然。③建立新中国需要人民大团结，包括广大工人阶级、农民阶级、城市小资产阶级、民族资产阶级和一切爱国民主人士，包括各个民族，包括基本代表民族资产阶级和城市小资产阶级的所有民主党派。
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13．中国人民政治协商会议共同纲领的伟大意义
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中国人民解放战争和人民革命的伟大胜利，已使帝国主义、封建主义和官僚资本主义在中国的统治时代宣告结束。中国人民由被压迫的地位变成为新社会新国家的主人，而以人民民主专政的共和国代替那封建买办法西斯专政的国民党反动统治。中国人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权，而以工农联盟为基础，以工人阶级为领导。由中国共产党、各民主党派、各人民团体、各地区、人民解放军、各少数民族、国外华侨及其他爱国民主分子的代表们所组成的中国人民政治协商会议，就是人民民主统一战线的组织形式。中国人民政治协商会议代表全国人民的意志，宣告中华人民共和国的成立，组织人民自己的中央政府。中国人民政治协商会议一致同意以新民主主义即人民民主主义为中华人民共和国建国的政治基础，并制定以下共同纲领，凡参加人民政治协商会议的各单位、各级人民政府和全国人民均应共同遵守。
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──《中国人民政治协商会议共同纲领》（1949年9月29日）
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【解读】1949年9月21日至30日，中国人民政治协商会议第一届全体会议在中南海怀仁堂隆重举行。会议代表来自5个方面（党派、区域、军队、团体和特别邀请人士）、45个单位，共有662人，表明政协会议具有代表全国人民的性质，可以执行全国人民代表大会的职权。会议期间，通过了《中华人民共和国中央人民政府组织法》《中国人民政治协商会议组织法》。新中国成立时，还不具备召开全国人民代表大会制定宪法的条件，因此，政治协商会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》，实际上起着临时宪法的作用。它是全国人民大团结的坚固政治基础，是中国历史上一个极具重要意义的文献。共同纲领包括序言和总纲、政权机关、军事制度、经济政策、文化教育政策、民族政策、外交政策等7章，共60条；它肯定了新民主主义的胜利成果，并规定了全国人民继续前进的奋斗目标；规定了中华人民共和国是以工人阶级为领导以工农联盟为基础的人民民主专政的国家性质，国家政权属于人民、人民行使国家政权的机关是各级人民代表大会和各级人民政府，人民解放军和人民公安部队受中央人民政府人民革命军事委员会统率和指挥，发展新民主主义的人民经济、稳步地变农业国为工业国，境内各民族均有平等的权利和义务，取消帝国主义在中国的一切特权；共同纲领明确规定中国人民政治协商会议为人民民主统一战线的组织形式，在普选的全国人民代表大会召开之前，执行全国人民代表大会的职权。这个纲领在1954年宪法颁布之前，起了临时宪法的作用。它所确立的各项原则成为今后制定中华人民共和国宪法的基础，作为中华人民共和国开国的第一部根本大法，具有重要的历史地位。
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材料表明：①共同纲领以客观的认识、务实的精神，从中国当前的国情出发，决定新中国的各项政治制度和政策。②向全世界宣告：占人类四分之一的中国人从此站起来了。

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