资源简介

(共24张PPT)
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
民族区域自治制度
基层群众自治制度
人民民主专政的社会主义国家（第四课）
（国体）
决定
（政体）
我国的根本政治制度（第五课）
我国的基本政治制度（第六课）
制度
保证
第二单元
人民当家作主
中国共产党的领导
（第一单元）
根本 保证
6.3基层群众自治制度
必修三 6.3
知识拓展
基层群众自治制度
中国共产党组织
国家机构（以行政机关为例）
领
导
基层党组织
基层行政机关
基层群众自治组织
领导
社区居委会（城市）、
村委会（农村）
“基层”到底是指哪一层？
总议题：走进和美龙潭，体验基层民主自治
走进龙潭村委会——了解基层群众自治制度
子议题一
子议题二
建设美丽龙潭村——参与基层群众自治
走进龙潭村委会 —了解基层群众自治制度
过去的龙潭村，河里都是水花生，河两岸也是杂草丛生，严重影响了村民的生活。龙潭村村委会积极解决村庄问题，以村民自治为抓手，对村组河道进行网格化管理，推动北横套综合整治、村组河道“两违三乱”清理、清洁家河等重点工作顺利开展。
为民惠民的温度宜人，经济发展的速度喜人。在龙潭村党支部的领导下，在大新镇镇政府的指导下，龙潭村村委会积极拓展村级“朋友圈”，探索“村村抱团发展”模式，壮大村集体经济。位于龙潭村的双新工业园投资建设，让龙潭村的底子更厚实了，今年预计村级可用财力将达到1000万元。
议学任务一：请同学们结合视频阅读材料，以小组为单位谈一谈龙潭村会发生这样的变化与“谁”有关？它们之间的关系如何呢？
走进龙潭村委会 —了解基层群众自治制度
过去的龙潭村，河里都是水花生，河两岸也是杂草丛生，严重影响了村民的生活。龙潭村村委会积极解决村庄问题，以村民自治为抓手，对村组河道进行网格化管理，推动北横套综合整治、村组河道“两违三乱”清理、清洁家河等重点工作顺利开展。
为民惠民的温度宜人，经济发展的速度喜人。在龙潭村党支部的领导下，在大新镇镇政府的指导下，龙潭村村委会积极拓展村级“朋友圈”，探索“村村抱团发展”模式，壮大村集体经济。位于龙潭村的双新工业园投资建设，让龙潭村的底子更厚实了，今年预计村级可用财力将达到1000万元。
议学任务一：请同学们结合视频阅读材料，以小组为单位谈一谈龙潭村会发生这样的变化与“谁”有关？它们之间的关系如何呢？
知识探究
基层群众自治制度
是国家基层行政机关、是基层政府
不是国家基层政权组织。不是基层国家机关，不是基层政府。也不是政府的派出机关（派出所、街道办事处）不能履行国家职能
村支部是基层党组织
性质：农村基层群众性自治组织
乡镇政府、村委会、村支部三者的关系
一、我国基层群众自治的组织形式
CLASS NOTE
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
主体
领导者
实质
内容
管辖范围
方式
【判断题】：实行基层群众自治，能保证人民群众直接行使国家权力，管理国家和社会事务。
1、基层群众自治的含义
×
解析：实行基层群众自治，能保障人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业。我国人民不直接行使国家权力。
载体
一、我国基层群众自治的组织形式
CLASS NOTE
发生领域的基层性
民主参与的直接性
管理活动的自治性
基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点
2、基层民主的特点
我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
议学任务二：
通过学习强国科普视频结合课本66页内容思考：
1、村委会的职能有哪些？
2、村委会成员是如何产生的？
CLASS NOTE
一、我国基层群众自治的组织形式
三）基层群众自治的组织形式
（1）农村：村民村委会
不等于国家和社会事务
自己选举当家人是村民自治的基础
职能：
产生：
由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
知识拓展
村委会、村民代表会议、村民会议的区别
基层群众自治制度
是农村管理日常公共事务等的机构,农村基层群众性自治组织
1.也称村民议事会，是由村民委员会召集，由本村18周岁以上村民组成，也可以由每户派代表参加的会议，所作决定应当经到会人员的过半数通过。是村民实现直接民主的基本形式。
2.主要职权有：制定规章权；人事任免权；议事决策权；民主监督权,是村民实现直接民主的基本形式。
由村民委员会召集村民代表开会，讨论决定村民会议授权的事项及村委会提交的议案，向村民会议负责，是村民委员会实行民主决策、民主管理、民主监督的一种有效形式。
村委会
村民会议
村民代表会议
为了激发村民积极参与人居环境整治的动力，龙潭村修订完善《村民自治章程》，出台《龙潭村文明办丧奖励办法》《龙潭村文明积分管理考核办法》；持续开展“美丽庭院”“文明家庭”、身边好人、龙潭感恩人物等系列身边典型寻访及评选表彰活动，树立示范标杆；深化文明积分运用，进一步鼓励村民传承龙潭孝老爱亲、勤俭持家、邻里和睦的感恩文化，激励村民践行文明小事，并引导村民参与志愿服务、人居环境整治、参政议事等活动，村民生活幸福感，满足感得到极大提升。
议学任务三：阅读结合材料和教材66页内容，分析龙潭村是如何进行治理实践的？这样的农村基层治理实践有怎样的作用？
走进龙潭村委会 —了解基层群众自治制度
1
为了激发村民积极参与人居环境整治的动力，龙潭村修订完善《村民自治章程》，出台《龙潭村文明办丧奖励办法》《龙潭村文明积分管理考核办法》；持续开展“美丽庭院”“文明家庭”、身边好人、龙潭感恩人物等系列身边典型寻访及评选表彰活动，树立示范标杆；深化文明积分运用，进一步鼓励村民传承龙潭孝老爱亲、勤俭持家、邻里和睦的感恩文化，激励村民践行文明小事，并引导村民参与志愿服务、人居环境整治、参政议事等活动，村民生活幸福感，满足感得到极大提升。
议学任务三：阅读结合材料和教材66页内容，分析龙潭村是如何进行治理实践的？这样的农村基层治理实践有怎样的作用？
走进龙潭村委会 —了解基层群众自治制度
1
村民自治章程
村规民约
是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务
实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决的有效途径。
一、我国基层群众自治的组织形式
三）基层群众自治的组织形式
（1）农村：村民委员会
管理：在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务。
意义：实现自己的事情自己办，自己的难题自己解决的有效途径。
村民自治章程
村规民约
运用民主的办法来管理本村的日常事务
规范自己和村干部的行为
议学任务四：
根据视频资料及课本66、67页内容探究下列问题：
1、居委会性质是什么？
2、居委会的职能有哪些？
3、居委会成员是如何产生的？
4、居委会是如何管理的？
5、居委会的意义是什么？
1、性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。
2、职能：是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
3、产生：由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
4、管理：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。
5、意义：这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
（2）城市：居民委员会
三）基层群众自治的组织形式
一、我国基层群众自治的组织形式
易错易混
①
村委会是党的基层组织。
②
参与居委会工作就是直接行使管理国家的权利。
③
村(居)民委员会是我国的基层政权机关。
× 村委会是村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织。
× 公民参与居委会工作是直接行使民主权利，参与基层公共事务。
× 村(居)民委员会是我国的基层群众性自治组织,不是我国的基层政权机关。
易错易混
基层群众自治实行共同管理、共同教育、共同服务、共同监督。
村民委员会成员由村党员选举产生,向村党支部负责并报告工作。
× 基层群众自治实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。
× 村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
④
⑤
课堂小结
我国基层群众自治的组织形式
6.3 基层群众自治制度
基层群众自治的含义
基层民主的特点
组织形式
村民委员会
居民委员会
精选习题
A B C D
A
B
C
D
A
B
C
D
3/6
1、下列关于村民自治的说法正确的是（ ）
①村民直接投票选举村委会干部
②村委会是我国最基层政权机关
③村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理
④村规民约是实现村民自治的有效途径
A. ① ② ③ B. ② ③ ④ C. ① ② ④ D. ① ③ ④
村委会≠基层政权机关（乡镇一级的人大和政府）
精选习题
A B C D
A
B
C
D
A
B
C
D
3/6
2、基层社会治理需要人人参与。2022年3月，某社区将积分制管理向居民延伸，居民参与志愿服务能获取积分，兑换生活用品。此举有助于（ ）
①调动居民参与基层公共事务的积极性
②丰富和完善基层民主组织形式
③增强居民的自我管理和自我服务意识
④扩大居民的政治权利优化社区治理
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
注意：
⑴基层民主组织形式主要有村民自治和城市居民自治，短期一般不会改变，所以基层民主的创新一般是管理形式的创新，而不是组织形式的创新，不能说创新（完善）基层自治组织
⑵村民（居民）自治的范围由法律规定，不能随意扩大或缩小，但可以拓宽民主管理的途径，丰富民主管理的形式。
精选习题
制度：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。
①生动体现了基层共产党员的先锋模范作用
②是农村基层群众创新自治组织形式的有益尝试
③为调解民间纠纷、维护文明乡风提供了制度保证
④有利于发挥女性优势，为乡村振兴贡献“她”力量
3.在广东某村“两委”鼓励下，某村成立客家细妹志愿者服务队，其中近八成队员是中共党员。在党员骨干带领下，服务队发动各村留守妇女参与各类志愿服务，协助调解家庭矛盾和邻里纠纷，解决困难群众需求，撑起乡村治理“半边天”。该服务队的成立与运行（ ）
A B C D
A
B
C
D
A
B
C
D
5/6
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
村“两委”就是村中国共产党员支部委员会和村民自治委员会的简称，习惯上前者简称为村支部，后者简称村委会。

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