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7.2　收入分配与社会公平学案
【学习目标】
1.了解效率与收入分配公平的含义。
2.理解效率与公平的辩证关系，明确再分配领域更加注重社会公平的必要性。
3.结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，说明提高效率，促进公平的意义，并且能从收入分配角度对建设和谐社会提出自己的建议。
【课前预习】
一、社会公平的重要体现
1．公平的含义
收入分配的公平，主要表现为收入分配的__ ( http: / / www.21cnjy.com )______平等，即要求社会成员之间的收入差距不能____________，要求保证人们的基本生活需要。2．收入分配公平的意义
公平的收入分配，是社会主义____________的体现，它有助于协调人们之间的________________，实现经济发展、社会和谐。
3．实现收入分配公平的举措
(1)坚持和完善________________________________________________，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。
(2)保证居民收入在国民收入分配中______________、劳动报酬在初次分配中______________是实现社会公平的重要举措。
(3)再分配更加____________是实现社会公平的另一重要举措。
二、处理好效率与公平的关系
1．效率的含义：指经济活动中________与________的比率，它表示资源____________的程度。效率提高意味着资源的节约和____________的增加。
2．效率与公平的关系
(1)效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的____________。另一方面，公平是提高经济效率的________。
(2)效率与公平分别强调______________，二者又存在矛盾。
3．如何处理好效率与公平的关系
(1)发展社会主义市场经济，____________和__________都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。
(2)处理好效率与公平的关系，既要反对平均 ( http: / / www.21cnjy.com )主义，又要防止收入差距________；既要落实分配政策，又要提倡________精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导________社会和先富帮后富。
【课堂合作探究】
探究一：十八届三中全会提出 ( http: / / www.21cnjy.com )，实现发展成果更多更公平地惠及全体人民，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，形成合理有序的收入分配格局，更好满足人民需求。2014年3月，国务院总理李克强在《政府工作报告》中指出，民为邦本，本固邦宁，政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子，要保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。
思考：请结合收入分配与社会公平的有关知识，谈谈如何实现发展成果更多更公平地惠及全体人民？
探究二：“晒工资”正在成为当下的一种时 ( http: / / www.21cnjy.com )尚。最近，一份农民工的工资单在网上引起了网友们的围观与热议。据这份工资单显示，有农民工的收入最高一月超过万元，最低也在5 000元以上。不少网友尤其是白领阶层的网友在表达羡慕的同时也表现出失落，也有部分网友对农民工的高工资表示认同。
思考：从效率与公平的角度分析，怎样才能使网友们由“晒工资”变成“晒幸福”。
【当堂检测】
1．在全面免除义务教育阶段学生学杂费的同时，近年来，财政部、教育部等部门密集出台一系列新的资助政策和措施，如启动农村义务教育学生营养改善计划，建立普通高中家庭经济困难学生资助制度等。这一系列资助政策的实施(　　)
①有利于促进社会公平正义　②有利于缩小城乡居民收入差距　③是社会主义制度的本质要求　④说明我国坚持以按劳分配为主体
A．②③ B．①② C．③④ D．①③
2．专家认为，中国收入分配改革的基 ( http: / / www.21cnjy.com )本思路是“提低、扩中、控高”，即通过改革调整现有收入分配格局，将“沙漏形”的社会两极向中间挤压，最终形成“橄榄形”的收入分配格局。下列做法中，有利于形成“橄榄形”收入分配格局的有(　　)
①确立按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度
②清理和规范隐性收入，取缔非法收入　③消除城乡、区域、行业收入分配差距　④健全以税收、转移支付等为主要手段的再分配调节机制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．我国收入分配差距日益悬殊。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大。下列措施中有利于洛伦茨曲线弧度变小的是(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
①提高最低工资标准　②出台措施增强企业创新能力　③推进城乡居民养老保险全覆盖　④实施积极财政政策，扩大内需，促进经济发展
A．①② B．①③ C．①④ D．③④
4．如下图所示，有利于实现社会结构由“金字塔型”向“橄榄型”转变的措施是(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
①改革税制增加社会各阶层收入　②不断加强社会保障体系的建设　③提高初次分配中劳动报酬比重　④逐步增加社会公共物品的供给
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
5．解决下面漫画反映的问题，需要(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
A．兼顾效率与公平，因为二者互为前提
B．逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重
C．确保工资水平增长速度超过GDP增长速度
D．加大分配调节，推动再分配更加注重公平
【课后拓展】
1、(2015·山东文综·T25) ( http: / / www.21cnjy.com )国务院决定,2015年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年320元提高到380元。下列选项中,对国务院的这一决定理解正确的是　(　　)
A.提高医疗补助标准,优化城乡居民的消费结构
B.健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系
C.加大再分配力度,提高城乡居民基本医疗保障水平
D.增加货币供应量,提高城乡居民基本医疗保险筹资水平
2．某村一个种植大户和一个耕种自有承包地的普通农户在2014年种植作物的品种和投入产出情况如下表所示。回答4、5题。
作物品种 种植大户 普通农户
种植面积(亩) 投入(元) 产出(元) 种植面积(亩) 投入(元) 产出(元)
土豆 50 45 000 120 000
玉米 100 20 000 98 000 10 3 000 10 000
白菜 30 9 000 90 000
小麦 15 5 500 14 000
合计 180 74 000 308 000 25 8 500 24 000
4.(2015·海南单科·T4)从表中可以看出　(　　)
①种植白菜的投入产出比高于种植土豆
②种植玉米的投入产出比低于种植小麦
③投入产出比最小的是种植小麦
④普通农户种植玉米的投入产出比高于种植大户
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3．(2015·广东文综·T25)基尼系数是 ( http: / / www.21cnjy.com )判断居民内部收入分配差异程度的指标,该系数介于0～1之间,值越小,表明收入分配越平均;反之,表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。2010～2014年,中国收入再分配后的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。对比下图,不考虑各国发展阶段和发展水平的差异,可以推断出　(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
①近年来,中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家
②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显
③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配功能
④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
4．(2014·广东文综· ( http: / / www.21cnjy.com )T26)国家统计局数据显示,2013年平均工资保持较快增长,但工资水平的地区差距、行业差距、岗位差距仍然较大。针对这一问题,可采取的合理措施有　(　　)
①提高劳动报酬在再分配中的比重
②创新扶贫方式,推进特殊困难地区的发展
③禁止非法垄断及非法竞争行为
④逐步实现城乡基本公共服务平均化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5. (2014·大纲版 ( http: / / www.21cnjy.com )全国卷·T26)党的十八大报告指出:“必须深化收入分配制度改革……提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高劳动报酬在初次分配中的比重”的是　(　　)
A.加大财政转移支付力度
B.调高国有企业利润上缴比例
C.提高最低生活保障标准
D.建立健全工资正常增长机制
答 案
【课前预习】
一、1.相对　过于悬殊
2．分配原则　经济利益关系
3．(1)按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度
(2)占合理比重　占合理比重　(3)注重公平
二、1.产出　投入　有效利用　社会财富
2．(1)物质前提　保证　(2)不同的方面
3．(1)初次分配　再分配　(2)悬殊　奉献　回报
【课堂合作探究】
探究一提示：①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平，形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展进步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。③再分配更加注重社会公平。
探究二提示：①完善收入分配制度，把收入差距控制在合理范围内。②规范收入分配秩序，建立正常的工资增长制度，让民众共享改革发展成果。③效率是公平的物质基础。通过推动经济效率的提升为分配公平提供强大的物质基础。④初次分配与再分配都要正确处理好效率与公平的关系。既要反对平均主义，也要防止收入悬殊，既要落实分配政策，也要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。
【当堂检测】
1-5 DDBBB
【课后拓展】
1-5 CBBCD
图2

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