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第五课 我国的政治和经济制度
5.1 根本政治制度
1、人民代表大会制度的地位及基本内容是什么？（重点、难点）
2、人大代表的权利（职权）和义务（职责）分别是什么？
3、为什么要坚持和完善人民代表大会制度？(重点)
（人民代表大会制度的优越性）
4、怎样坚持和完善人民代表大会制度？(重点)
课堂预习
请同学们在5分钟之内阅读完教材上的内容，思考以下问题。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
01
探究人大： 全国人大会议议程
从十四届全国人大二次会议主要议程中，你能发现人大制度的哪些内容？
以下是十四届全国人大二次会议的主要议程。
审议政府工作报告
审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案
审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案
审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修订草案）》的议案
审议全国人民代表大会常务委员会工作报告
审议最高人民法院工作报告
审议最高人民检察院工作报告。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
人民
民主选举
人民代表
组成
人民代表大会
产生
行政机关：人民政府
监察机关：监察委员会
审判机关：人民法院
检察机关：人民检察院
行使
管理国家和维护社会秩序的各项权力
“一府一委两院”
负责
人民代表大会制度的基本内容
国家权力机关
监督
国家一切权力属于
其中的国家机关都要遵循民主集中制的原则，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
知识拓展
直接选举与间接选举
代表
选民
代表
直接选举
间接选举
选民
选民代表
县、乡两级人大代表由选区选民直接选举产生
全国人大代表、省级人大代表和设区市级人大代表由间接选举产生
《宪法》第二条规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
·
①国家的一切权力属于人民
人民代表大会
人 民
民主选举
对其负责，受其监督
人大代表
组成
直接选举
间接选举
人大代表的产生
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
国家权力机关
人民代表大会
人 民
产生
监督
对其负责
对其负责，受其监督
民主选举
人大代表
组成
③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
全国人大与国家机关的关系
人民政府（行政机关）
监察委员会（监察机关）
人民法院（审判机关）
人民检察院（检察机关）
我国的根本政治制度—人民代表大会制度
实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
基本内容
P15 在国家机关内部作出决策、决定时，实行民主集中制。
1.人民代表大会制度的地位和基本内容？（P66）
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）基本内容：
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
课堂笔记
明确了国家权力的归属和人民的地位
明确了人大代表的产生方式和人民代表大会的性质
明确了人民代表大会和其它国家机关的关系
明确了国家机构的组织活动原则
“人民代表大会制度” 、“人民代表大会”与“人大代表”
人民代表大会制度 人民代表大会 人大代表
区别 我国的根本政治制度 国家权力机关 权力机关的组成人员
联系 人民代表大会制度以人民代表大会为基石，通过人民代表大会得以实现。人民代表大会的组成人员称为人大代表。
县级、乡级人大代表（直接选举）
人大代表
全国人大代表、省级、设区的市级人大代表（间接选举）
讲授新课
人大代表提出延长春节假期的提案
提案权
全国人大代表分组审议《政府工作报告》
审议权
人大代表举手表决各项议案
表决权
人大代表质询政府预算方案
质询权
部门不健全
“作为一名人大代表，应该做到‘民有所呼、我有所应’。”全国人大代表蒋胜男告诉记者。今年她将在全国人民代表大会上递交《关于推进全国多部门联合打拐行动及后续救助系列工程的建议》和《修改刑法第240条提高拐卖妇女儿童罪收买者刑期的议案》。
2018年当选全国人大代表后，她多次走访人民群众，了解人民群众需求。多次在微博等网络平台征集民众意见和线索，并进行调研、撰写各项建议。她提出多项建议，都因为呼应民众关切而成为舆论关注热点。
根据上述职权，你认为人大代表应履行哪些相应的义务？
与人民群众保持密切联系
听取和反映人民群众意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，受人民监督。
全国人民代表大会的代表是最高国家权力机关的组成人员，地方各级人民代表大会的代表是地方各级国家权力机关的组成人员
1
2
3
4
民主选举（直接选举、间接选举）
五年，
审议权，表决权，提案权、质询权
人大代表
法律
地位
产生
任期
职权
5
义务
县乡级
全国、省、主，设区的市级
1、健全代表联络机制，更好发挥人大代表作用。各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式听取和反映意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。
2、遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民监督。
是国家权力机关的组成人员，是人民利益的代言人
2、人大代表的职权与履职要求
【审议权】
是指人大代表在本级人大会议期间，对各项议案进行审查和讨论并发表意见，表明态度，提出建议、批评和意见的权利。
【表决权】
是指人大代表在本级人大会议上，对各项议案包括对确定的候选人表示赞成或者反对或者弃权的一种决定的权利。凡是需要人大代表集体做出决定、决议的议案，都属于表决的范围。主要包括通过法律案、选举案、罢免案、通过各项决议、决定等。
区分四个职权
关键词：审议（讨论）......议案
关键词：表决（通过、不通过）......××法、××议案（××法案）××决定
【提案权】
是指人大代表有权依照法律规定，向人民代表大会提出议案的权利。
【质询权】
是指人大代表有权依照法律规定的程序，对本级人民政府及其所属工作部门，本级人民法院、人民检察院提出质询并要求必须予以答复的权利。
关键词：提出......关于××的议案
关键词：质询对象是公检法机关等国家机关
有人形象地将人大代表的工作比喻为一个“聪”字
①用眼睛观察社会
②用心装着人民
③
用耳聆听人民心声
④
用口表达人民意愿
聪
③努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
②听取和反映人民群众的意见和要求
①与人民群众保持密切的联系
★3.人大代表的义务
坚持和完善人民
代表大会制度
PART 02
思考：第十四届全国人大代表构成的变化，
对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
2023年3月，第十四届全国人大第一会议
1954年9月，第一届全国人大会第一次会议
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，
展现出蓬勃生机活力。
3.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
十四届全国人大代表共2977名。总体来看，十四届全国人大代表具有广泛的代表性，保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。
根据全国人大公布的数据，十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表共497名，占代表总数16.69%。南方周末记者观察到,基层代表的身份进一步呈现出多元化趋势。除了环卫工人、 邮政员、合作社社长等传统职业外，也有家政护工、扶贫工作站站长等新群体。
十四届全国人大代表中女性比例继续上升。本届女性代表共790人，占 比26.54%，比上一届提高了1.64个百分点。
思考:十四届全国人大代表构成的上述变化,对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义
人大代表构成
3.为什么要坚持和完善人民代表大会制度？
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、
依法治国有机统一的根本政治制度安排。
①人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力；
②人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。
③人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
3.为什么要坚持和完善人民代表大会制度
整体感知
中央人大工作会议10月13日至14日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。我们要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。
思考：我们应该怎样坚持和完善人民代表大会制度？
如何坚持和完善人民代表大会制度
美国政治家基辛格在《论中国》中说：“中国人总是被他们之中最勇敢的人保护得很好。”每当国家的危难时刻，共产党员总能挺身请战！他们是中国最勇敢的人！是中华民族的脊梁！
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
民声 民意.
民情
民 生
关键词
要把民主选举、民主协商、 民主决策、民主管理、民 主监督各个环节贯通起 来，不断发展全过程人民 民主，更好保证人民当家 作主。
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使 国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
要保证人民依法行使选举权利，
民主选举产生人大代表，保证
人民的知情权、参与权、表达权、 监督权落实到人大工作各方面 各环节全过程，确保党和国家 在决策、执行、监督落实各个
环节都能听到来自人民的声音。
网络问政
选 举
③必须全面推进依法治国。
通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项
工作法治化。
唯奉法者强唯明法者进
为实现中华名族伟大复兴中国梦而奋斗
依法治国
有法可依有法必依执法必严违法必究
（4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
二、坚持和完善人民代表大会制度
笔记区
.如何坚持和完善人民代表大会制度？p65
①必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，依据人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；
②必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；
③必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化；
④必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
板书设计
人民代表大会制度
人民代表大会制度是我国的根本政治制度
①坚持中国共产党的领导
②坚持人民当家作主
③坚持依法治国
④坚持民主集中制
坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度的优越性
坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度的基本内容
人大代表的职权
人大代表的义务
牛刀小试
课堂练习
1、 2023年3月5日，第十四届全国人民代表大会第一次会议开幕。看到这一新闻后，同学们饶有兴趣地讨论起我国人民代表大会制度的相关内容，其中观点正确的有（ ）
①子涵：坚持和完善人民代表大会制度，必须坚持民主集中制
②曼曼：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，符合中国国情
③明鑫：作为国家权力机关，全国人民代表大会是最高政治领导力量
④田野：全国人大代表由人民直接选举产生，对人民负责，受人民监督
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
2、某省第十三届人民代表大会听取和审查“一府两院”的工作报告。同时， 会议还选举产生各委员会主任、副主任、秘书长和委员，省长、省监察委员会主任、省高级人民法院院长、省高级人民检察院检察长等。上述材料表明（ ）
①人民代表大会是我国的国家权力机关
②人民代表大会制度是我国的基本政治制度
③人民代表大会批准各项报告决议是在行使任免权
④政府、监察委、法院、检察院对同级人民代表大会负责受其监督
A．①② B．①④ C．③④ D．②④
B
课堂练习
3.人民代表大会制度（ ）
①是我国的根本政治制度
②是我国的最高国家权力机关
③是中国人民爱国统一战线组织
④有利于实现党的领导、人民当家作主，依法治国的有机统一
A．①④ B．②④ C．②③ D．①③
A

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