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第三单元 人民当家作主
第五课 我国的政治和经济制度
第1课时　根本政治制度
一、核心素养目标：
政治认同：知道我国是人民当家作主的社会主义国家，认同我国的根本政治制度，增强制度自信和国家认同。
道德修养：在日常生活中，为坚持和完善人民代表大会制度提出自己的意见和建议，增强法治意识，培养法治思维
法治观念：明确人大代表职责和义务，从而明白人大职权的行使既离不开对民意的尊重与表达，更离不开与其他国家机关的相互协作，这彼此间的密切联系便构成我国的政权组织形式，让学生感受到我国的民主是真实可信的，增强政治认同感。
健全人格：学生可以认识到我国在探索更完善的人民代表大会大会道路上所做的努力，知道人民代表大会制度是不断巩固和发展的，是好制度。
责任意识：自觉拥护人民代表大会制度，与人大代表保持密切联系，采取多种方式参与政治生活。
二、教学重点难点
重点：人民代表大会制度的内容；人大代表的职权。
难点：坚持和完善人民代表大会制度
三、教学方法：多媒体教学法、小组合作探究、讲授法。
四、教学过程：
（一）、导入新课：
1949年9月通过的具有临时宪法地位的《共同纲领》，确立新中国实行人民代表大会制度。1951年10月首次把人民代表大会制度称为国家的根本政治制度。并于1954年9月，召开了第一届全国人民代表大会第一次会议，制定了新中国第一部宪法。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。坚持和完善人民代表大会制度，对于坚持和完善人民当家作主制度体系，充分发挥中国特色社会主义制度和国家治理体系优越性，具有十分重要的意义。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度是我国的基本政治制度。这些制度有什么显著优势？这些制度是如何保证我国政治稳定、经济发展、人民幸福的？
（二）、讲授新课：
运用你的经验：十四届全国人大二次会议议程
一、审议政府工作报告；
二、审查2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、2024年国民经济和社会发展计划草案；
三、审查2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告、2024年中央和地方预算草案；
四、审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国国务院组织法（修正草案）》的议案；
五、审议全国人民代表大会常务委员会工作报告；
六、审议最高人民法院工作报告；
七、审议最高人民检察院工作报告；
第十四届全国人民代表大会第二次会议议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度：
1、人民代表大会制度的基本内容：
材料：《中华人民共和国宪法》第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
通过中华人民共和国宪法第二条、第三条认识到我国人民代表大会制度有哪些内容？
①国家的一切权力属于人民；
②人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关，这些国家机关依法行使各自的职权，并对人民代表大会负责，受人民代表大会监督；
④实行民主集中制，重大问题经人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
探究与分享：
一些全国人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项议案和建议，建议实行义务教育免费及义务教育教科书免费等。这些建议引起了有关方面高度重视，政府先后出台了相关政策：2006年，免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年扩大到中部和东部地区；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费；2008年，全国城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费；2017年，全国义务教育阶段教科书免费。
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
人大代表作为国家权力机关的组成人员，在我国的经济、政治与其他方面的社会生活中，发挥着重要作用。全国和地方各级人大代表，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权，参加行使国家权力。
2、人大代表的权利：
材料：十四届全国人大二次会议各代表团10日上午举行全体会议
人大代表们需要深入基层调研，体察民情、倾听民意、汇聚民智，他们将无数已经或者即将改变我们生活的议案带到全国人民代表大会。
截止时间3月8日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案298件。 此外，目前大会秘书处收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见7000余件。
材料：2024年3月5日，李强总理作政府工作报告。会议期间，来自全国各地2900名全国人大代表听取和审议了政府工作报告。
材料：第十四届全国人民代表大会第二次会议在圆满完成各项议程后，2024年3月11日下午在北京人民大会堂闭幕。来自全国各地2900名全国人大代表表决通过了政府工作报告、全国人大常委会工作报告、《关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》等
结合上述材料说一说，人大代表有何职权？
人大代表有权审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
3、人大代表的义务：
材料：《中华人民共和国代表法》第四条规定，代表应当履行下列义务：
(一)模范地遵守宪法和法律，保守国家秘密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施；
(二)按时出席本级人民代表大会会议，认真审议各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间的各项工作；
(三)积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检查等履职活动；
(四)加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力；
(五)与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；
(六)自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤勉尽责；
(七)法律规定的其他义务。
以上材料反映人大代表的需要履行哪些义务？
人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
方法与技能：如何找到身边的人大代表呢？
①手机。目前，越来越多的地区公开了人大代表的手机号码等联系方式。
②微博。很多人大代表开设了微博实名认证账号。
③人大代表联络处。各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。
④人大代表之家。这是人民代表大会闭会期间人大代表开展活动的重要平台。
⑤人大代表述职。部分地区开展人大代表向选区选民述职的测评工作，成为人大代表同选民联系的新方式。
二、坚持和完善人民代表大会制度
探究与分享：
十四届全国人大代表共2977名。总体来看，十四届全国人大代表具有广泛的代表性，保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。
根据全国人大公布的数据，十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表共497名，占代表总数16.69%。南方周末记者观察到,基层代表的身份进一步呈现出多元化趋势。除了环卫工人、 邮政员、合作社社长等传统职业外，也有家政护工、扶贫工作站站长等新群体。
十四届全国人大代表中女性比例继续上升。本届女性代表共790人，占 比26.54%，比上一届提高了1.64个百分点。
第十四届全国人大代表构成的这些变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
以上材料说明，我国的人民代表大会制度越来越符合我国国情，体现社会主义国家性质、保障人民当家作主。人民代表大会制度不断巩固和发展，越来越展现出蓬勃生机活力。
人民代表大会制度的优越性
人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。
材料：十四届全国人大代表会议听取了 全国人大常委会秘书长杨振武作的全国人大常委会办公厅关于十四届全国人大代表选举工作情况的报告。报告指出，十四届全国人大代表选举工作，坚持中国共产党领导，坚持人民当家作主，坚持严格依法办事，坚持严明换届纪律，圆满顺利进行。十四届全国人大代表共2977名。总体来看，十四届全国人大代表具有广泛的代表性，保证了各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求。
结合十四届全国人大代表选举工作情况，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度
人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
探究与分享：
根据中共中央的决策部署，十二届全国人大及其常委会将编暴民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年，全国人大常委会完后三次审议民法总则草案，并且先后三次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。2017年，十两届全国人大五次会议通过了民法总则。2020年，十三届全国人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行，民法总则同时废止。
结合民法总则和民法典的制定,说说怎样坚持和完善人民代表大会制度。
怎样坚持和完善人民代表大会制度：
材料：习近平总书记在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻党的二十大精神研讨班上发表的重要讲话中强调，“党的领导直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。党的领导决定中国式现代化的根本性质，只有毫不动摇坚持党的领导，中国式现代化才能前景光明、繁荣兴盛。”历史和现实充分证明，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。中国共产党的领导是中国式现代化最鲜明的特征和最突出的优势，是推进中国式现代化必须坚持的首要原则。在日益纷繁复杂的外部环境下，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是风雨来袭时全中国人民最可靠的主心骨，是促进经济社会发展的最大压舱石。
材料说明了什么问题？我们要毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
材料：人民民主是社会主义的生命，人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要求，是社会主义政治文明建设的根本出发点和归宿。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，切实尊重和保障人民的政治、经济和文化权益。新中国成立以来，党正是不断推进实践基础上的制度创新，领导人民不断创造各种有效的当家作主的民主形式，坚持依法治国，人民当家作主的权利才得以不断实现，党的执政地位才得到巩固。
通过材料我们得出什么结论？必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
材料：依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。依法治国不仅是从制度上、法律上保证人民当家作主，而且从制度上、法律上保证党的执政地位。依法治国的过程，实际上就是在党的领导下维护人民主人翁地位的过程，就是保证人民实现当家作主的过程。新中国成立以来，党领导人民通过国家权力机关制定宪法和各项法律，又在宪法和法律范围内活动，严格依法办事，保证法律的实施，从而使党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。
通过材料我们怎样依法治国？必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
材料：一方面，党和国家通过完善各项制度，充分保障人民群众依法行使民主权利，各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士，无论从事何种职业、持有何种信仰，都享有平等的政治权利，在共同的政治基础上充分表达不同的意见和诉求，实现最广泛的政治参与，实现最真实的民主；另一方面，中国共产党在充分民主的基础上正确集中各方意见，汇聚各方面的智慧和力量，形成统一意志和统一行动，从而实现广泛民主基础上的高度集中。我们党作为执政党，严格按照民主集中制原则严肃党内政治生活、强化党内监督，严格执行党章关于民主集中制的各项规定，并落实到制定决策、选人用人等领导工作各个环节，既扩大了党内民主，又维护了中央权威，维护了全党的团结统一。必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业
（三）、课堂小结：
人民代表大会制度保障了人民当家作主权利的实现，使社会稳定有着真正广泛的群众基础。这一制度充分体现了人民的意志和利益，涵盖了我国政治生活的主要方面，是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径和最好形式，我们要在不断实践的过程中，进一步坚持和完善人民代表大会制度。
（四）、课堂练习：
1．近3000名全国人大代表出席盛会，履行宪法、法律赋予的管理国家和社会事务的职责。由此可见，人民代表大会制度是我国的（ D ）
A．基本经济制度 B．基本政治制度 C．最高国家权力机关 D．根本政治制度
2．人民代表大会制度保障人民说话的权利。当人大代表，就要代表人民的利益，代表人民说话，代表人民办事。从中可以看出（ A ）
①人民代表大会是我国最高国家权力机关 ②人民代表要为人民服务，对人民负责
③人民代表大会制度保障人民当家作主 ④各级人民政府是各级人民代表大会的执行机关
A．②③ B．①② C．①④ D．③④
3、1. 第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京召开人大代表肩负人民重托出席大会，听取了《政府工作报告》。这表明（ C ）
①人民代表大会是我国的最高权力机关②人民代表大会制度是我国的根本政治制度
③我国是人民民主专政的国家，一切权力属于人民
④坚持人民代表大会制度，必须全面推进依法治国，实现国家各项工作法治化
A.①②③④ B.①③④ C.②③④ D.①②③
4、人民代表大会制度(　A　)
①是我国的根本政治制度，是人民掌握国家政权、行使国家权力的根本途径
②是保障实现中华民族伟大复兴的好制度
③坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一
④是我国的一项基本政治制度
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
（五）、板书设计
第1课时　根本政治制度
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
1、人民代表大会制度的基本内容
2、人大代表的职权
3、人大代表的义务
二、坚持和完善人民代表大会制度
1、人民代表大会制度的优越性
2、坚持和完善人民代表大会制度
（六）、教学反思

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